國務(wù)院明確價(jià)改時(shí)間表
日前,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格體制改革的若干意見》(下稱意見),意見明確了6大重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革方向,還提出了價(jià)格改革時(shí)間表路線圖,即到2017年,競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格基本放開,政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。
據(jù)悉,價(jià)格機(jī)制是市場機(jī)制的核心,市場決定價(jià)格是市場在資源配置中起決定性作用的關(guān)鍵。近年來,我國價(jià)格改革步伐大大加快,但一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)價(jià)格改革還需深化。意見明確了四條基本原則,即堅(jiān)持市場決定、堅(jiān)持放管結(jié)合、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持穩(wěn)慎推進(jìn)。
此外,意見還明確了6大重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革的方向,包括完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,加快推進(jìn)能源價(jià)格市場化,完善環(huán)境服務(wù)價(jià)格政策,理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,健全交通運(yùn)輸價(jià)格機(jī)制,創(chuàng)新公用事業(yè)和公益性服務(wù)價(jià)格管理。
其中以能源價(jià)格改革備受關(guān)注,意見表示,按照“管住中間、放開兩頭”總體思路,推進(jìn)電力、天然氣等能源價(jià)格改革,促進(jìn)市場主體多元化競爭,穩(wěn)妥處理和逐步減少交叉補(bǔ)貼,還原能源商品屬性。
此外,擇機(jī)放開成品油價(jià)格,盡快全面理順天然氣價(jià)格,加快放開天然氣氣源和銷售價(jià)格,有序放開上網(wǎng)電價(jià)和公益性以外的銷售電價(jià),建立主要由市場決定能源價(jià)格的機(jī)制。
對于目標(biāo),此次意見也明確指出,到2017年,競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格基本放開,政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。到2020年,市場決定價(jià)格機(jī)制基本完善,科學(xué)、規(guī)范、透明的價(jià)格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系基本建立,價(jià)格調(diào)控機(jī)制基本健全。
有專家表示,這次改革有兩大亮點(diǎn):一是《意見》針對價(jià)格改革提出了明確的時(shí)間表。以前針對價(jià)格改革總是泛泛而談,沒有明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn),缺乏約束性,此次2017年和2020年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的提出是最大亮點(diǎn);二是涉及改革的范圍更加明確,包括石油、天然氣等更加具體的領(lǐng)域,并且有明確的路線圖。
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