繼“權(quán)力清單”之后，中央和省級政府將向社會公開“收費清單”。記者獲悉，我國正在全國范圍內(nèi)清理收費和政府性基金，清理規(guī)范后保留的行政事業(yè)性收費、政府性基金和實行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費，將于今年三季度由中央和省兩級政府編制目錄清單，并向社會公布。每年一萬多億元的行政事業(yè)性收費和政府性基金的征收將進(jìn)一步走向透明化，清單之外的涉企收費一律不得執(zhí)行。

據(jù)悉，中央部門目前正對本部門、本系統(tǒng)、所屬單位、主管的行業(yè)協(xié)會商會及舉辦企業(yè)的收費進(jìn)行全面清理，9月底前公布取消、調(diào)整和規(guī)范全國性及中央部門和單位收費的政策措施，編制并公布全國性及中央部門和單位收費基金目錄清單。

省級政府同時開展本地區(qū)收費基金清理規(guī)范工作，由省級政府公布取消、調(diào)整和規(guī)范本地區(qū)收費基金的政策措施，并于8月底前公布省級收費目錄清單。

據(jù)悉，行政事業(yè)性收費包括行政管理收費、資源收費、證照收費、檢驗檢測收費、考試收費、懲罰性收費等。政府性基金是指各級政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定，為支持公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展，在特定行業(yè)和領(lǐng)域征收的具有專項用途的財政資金。

公開資料顯示，2014年，全國行政事業(yè)性收費收入6209億元。其中中央收入435億元，地方收入5774億元。2014年，全國政府性基金收入7883億元。其中中央收入2319億元，地方收入5564億元。

也就是說，去年全國僅行政事業(yè)性收費和政府性基金兩項收費收入就逾1.4萬億元。

“公開是走向收費良性治理的第一步，也是關(guān)鍵一步，公共資金的來源和使用涉及很多人的利益，因此對其進(jìn)行良好治理至關(guān)緊要。只有公眾了解了繳費有哪些項目，為什么收費，收費用于何處，才能判斷其合理性。”中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長王雍君在接受記者采訪時表示，“在這方面我們過去做了一些努力，效果一直不太好。此次公布收費清單是最新的一次努力，力度比過去大，范圍比過去廣，應(yīng)該點贊。但是要認(rèn)識到，最重要的不是發(fā)文，而是貫徹落實。”

事實上，公開“收費清單”只是全國范圍內(nèi)全面清理規(guī)范收費基金的內(nèi)容之一。此外，有關(guān)部門還將堅決取締違規(guī)設(shè)立的收費基金項目；嚴(yán)格落實國家明令取消、停征和減免收費基金的政策；對按規(guī)定權(quán)限設(shè)立的收費基金進(jìn)行分類清理規(guī)范；清理規(guī)范強制壟斷性的經(jīng)營服務(wù)性收費；整頓規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費；加強收費監(jiān)管等。

財政部部長助理戴柏華介紹道，財政部、發(fā)改委、工信部、民政部已組成收費清理改革組，加強督促檢查。收費清理改革組將加強清理規(guī)范工作的考核，對不按要求落實清理規(guī)范工作、不如實清理及隱瞞不報收費情況的，要嚴(yán)肅問責(zé)。同時，地方各級政府及時制定出臺收費清理改革的具體工作方案，明確時間表、路線圖和成果形式，將任務(wù)逐項分解到位、落實到人。

戴柏華表示，經(jīng)過多年清理，收費大幅削減、規(guī)范性明顯提高。2013年以來，中央層面累計取消、停征、減免了420項行政事業(yè)性收費和政府性基金，每年減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)約920億元。地方層面也取消減免了一大批本地區(qū)設(shè)立的收費項目。據(jù)統(tǒng)計，僅2014年各省(區(qū)、市)累計取消收費就超過600項。

值得注意的是，在一些地區(qū)和領(lǐng)域仍存在不合法、不合理的收費。有的地方和部門在制度規(guī)定之外違規(guī)設(shè)立收費基金項目，有些國家已明令取消的收費，在一些地方變換名目繼續(xù)收取。有些屬于應(yīng)由政府部門向公民、法人無償提供的普遍公共服務(wù)，卻向服務(wù)對象收取費用。此外，行政審批前置的中介服務(wù)項目多、收費額高。有的地方僅建設(shè)領(lǐng)域的行政審批中介服務(wù)就超過20項。這些中介服務(wù)具有強制性，其壟斷經(jīng)營加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，甚至成為腐敗滋生的土壤。

財政部財科所副所長白景明對記者說，清理規(guī)范收費基金的經(jīng)濟(jì)意義有兩個：第一，這是一個長效機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，企業(yè)需要向國家繳什么稅，交什么費，都應(yīng)該是清晰的，企業(yè)負(fù)擔(dān)應(yīng)該合理，要給企業(yè)投資和經(jīng)營營造良好的制度環(huán)境；第二，我國最近一段時間一直在減費，清理不合理的收費，和其他經(jīng)濟(jì)政策是配套的，與減少行政審批、推進(jìn)稅制改革是聯(lián)系在一起的。