內(nèi)容摘要：國家稅務(wù)總局制定創(chuàng)新服務(wù)措施支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，對服務(wù)出口實(shí)行零稅率或免稅。

近日，國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于出口退（免）稅有關(guān)問題的公告》和《關(guān)于貫徹落實(shí)的通知》，深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，進(jìn)一步簡化出口企業(yè)報(bào)送的資料，優(yōu)化出口退（免）稅管理，便利企業(yè)辦理出口退（免）稅，同時(shí)制定創(chuàng)新服務(wù)措施支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，對服務(wù)出口實(shí)行零稅率或免稅，推動(dòng)擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)出口能力，培育“中國服務(wù)”的國際競爭力。

稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公告從三個(gè)方面簡化了出口企業(yè)報(bào)送的資料，進(jìn)一步減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。一是企業(yè)辦理退稅認(rèn)定時(shí)，不再需要提供銀行開戶許可證。二是企業(yè)辦理進(jìn)料加工業(yè)務(wù)退（免）稅核銷時(shí)，不需要再提供向報(bào)關(guān)海關(guān)查詢情況的書面說明。三是企業(yè)不再填報(bào)《出口企業(yè)預(yù)計(jì)出口情況報(bào)告表》。

優(yōu)化出口退稅管理是此次發(fā)布公告的核心內(nèi)容。公告明確，委托出口的貨物除國家取消出口退稅的以外，受托方在向主管國稅機(jī)關(guān)申請開具《代理出口貨物證明》時(shí)，不再需要提供委托方主管國稅機(jī)關(guān)出具的《委托出口貨物證明》，進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度。鐵路運(yùn)輸企業(yè)申報(bào)國際運(yùn)輸免抵退稅時(shí)，只需填報(bào)兩張能夠證明國際客運(yùn)和國際貨運(yùn)收入構(gòu)成的報(bào)表，不再需要提供原始憑證，以減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)。

“為更好地支持我國企業(yè)‘走出去’，公告還進(jìn)一步優(yōu)化了對從事對外承包工程企業(yè)的出口退稅管理。”上述負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)《出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法》，上一年度內(nèi)，累計(jì)6個(gè)月以上未申報(bào)出口退（免）稅的企業(yè)，其出口退稅的管理類別將被評定為三類，失去享受針對一、二類企業(yè)的稅收服務(wù)和管理措施的資格。考慮到對外承包工程的企業(yè)由于承包的工程建設(shè)周期長，按工期進(jìn)度運(yùn)送設(shè)備材料，大部分都是1年集中申報(bào)一至兩次退稅，公告明確，從事對外承包工程的企業(yè)在上一年度內(nèi)，累計(jì)6個(gè)月以上未申報(bào)退稅的，其出口退（免）稅企業(yè)分類管理類別可不評定為三類。

發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，是擴(kuò)大開放、拓展發(fā)展空間的重要著力點(diǎn)，有利于穩(wěn)定和增加就業(yè)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量效率、培育新的增長點(diǎn)。近年來，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較快，但總體上國際競爭力相對不足，仍是對外貿(mào)易“短板”。今年初，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的若干意見》，明確了加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的總體要求和主要任務(wù)。稅務(wù)總局深入貫徹落實(shí)國務(wù)院部署要求，在全面推行《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)出口退（免）稅管理工作規(guī)范（1.0版）》、對出口退（免）稅企業(yè)實(shí)施分類管理加快出口退稅進(jìn)度促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，再次印發(fā)通知出臺新政支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

通知強(qiáng)調(diào)，各地稅務(wù)部門要及時(shí)做好服務(wù)貿(mào)易出口零稅率和免稅政策的宣傳、解釋、輔導(dǎo)工作，確保每一戶服務(wù)貿(mào)易企業(yè)了解和用好政策，做到應(yīng)享盡知、應(yīng)享盡享。針對服務(wù)貿(mào)易出口企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)，要進(jìn)一步優(yōu)化零稅率應(yīng)稅服務(wù)退（免）稅管理，對于符合規(guī)定的零稅率應(yīng)稅服務(wù)要按時(shí)辦結(jié)，并結(jié)合開展稅庫銀聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步縮短稅款退付在途時(shí)間。要持續(xù)做好出口退（免）稅業(yè)務(wù)提醒服務(wù)，及時(shí)將提醒信息發(fā)送給出口企業(yè)，不得因向企業(yè)提供提醒服務(wù)收取任何費(fèi)用。

通知還要求各級稅務(wù)部門建立和完善服務(wù)出口零稅率和免稅統(tǒng)計(jì)分析體系，及時(shí)掌握行業(yè)類別、企業(yè)戶數(shù)、退免稅額等信息，開展政策效果分析，確保服務(wù)出口稅收政策落實(shí)到位。