委員熱議不動產(chǎn)登記：房產(chǎn)稅兩三年就會有定論

3月的第一天，一批涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的政策法規(guī)實(shí)施，其中包括國人矚目的《不動產(chǎn)登記暫行條例》，該條例的啟動意味著，徘徊七年多的不動產(chǎn)登記終于進(jìn)入實(shí)操階段。

在兩會即將召開之際，有關(guān)不動產(chǎn)登記所引發(fā)的話題持續(xù)升溫。不動產(chǎn)登記對房價有影響嗎？下個動作會是什么？昨天，政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士，通過多視角講述了《不動產(chǎn)登記暫行條例》出臺后的那些事。

中介：一天賣家送來12套房

王俊輝很忙，連續(xù)兩天錯過了午餐，但他不抱怨。作為北京城內(nèi)一家規(guī)模較大連鎖房產(chǎn)中介公司的經(jīng)紀(jì)人，他知道房子多了，好出手。

“全國很多城市，都啟動不動產(chǎn)登記了，雖然北京還沒有啟動，但有不少房子多的市民總覺得這事沒有想象中的那么簡單。”他告訴新文化記者，很多事情，都是為后一件事情做鋪墊的，“你是沒看到，現(xiàn)在朋友圈里轉(zhuǎn)的呀，說得有模有樣的，說以后房子要是征稅，賣也不好賣。”

據(jù)他介紹，自己辦公的西城區(qū)店內(nèi)，平時每天新增房源也就是五六套，在不動產(chǎn)登記啟動當(dāng)天，登記了12套。

“一上午就有8套，基本都是不動產(chǎn)登記實(shí)施之前，想賣房子猶豫不決，實(shí)施之后低價售房的人。”王俊輝說，這些賣家基本都有一個特點(diǎn)，價格可以商量，如果全款可以讓步。

無獨(dú)有偶，東城區(qū)一家中介公司負(fù)責(zé)人魏大勇表示，最近一段時間，不動產(chǎn)登記讓很多人沒了底，賣家進(jìn)店報價彈性很大。

“過去一平方米要賣6萬多的房子，現(xiàn)在讓1000元到1500元都行，北京現(xiàn)在沒有登記，也暫未發(fā)放新版房產(chǎn)證，可已經(jīng)在全國十幾個大城市啟動，還是讓很多人感到不安。”他說，北京比較特殊，房價在全國高出一大截，有人說登記后就是收稅，最快年內(nèi)就立法，弄不好也得有北京。

在新文化記者對北京市朝陽區(qū)、東城區(qū)、西城區(qū)另外6家房產(chǎn)中介的采訪中，也發(fā)現(xiàn)了同樣的說法，他們提到，很多出售多余住宅的業(yè)主是擔(dān)心不動產(chǎn)登記會推動房產(chǎn)稅出臺。

專家：低迷樓市雪上加霜

實(shí)際上，已經(jīng)啟動的不動產(chǎn)登記，包括集體土地所有權(quán)在內(nèi)的10類不動產(chǎn)。可在各項(xiàng)需要登記的不動產(chǎn)中，最受關(guān)注的仍是房屋產(chǎn)權(quán)登記。

按照官方說法，統(tǒng)一登記不動產(chǎn)只是產(chǎn)權(quán)登記形式的變更，主要目的在于梳理不動產(chǎn)信息，只是一次摸清住房家底的舉措。

但在對中國樓市有著深入研究的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞眼中，對于當(dāng)下中國樓市而言，影響是客觀存在的。

“不動產(chǎn)登記迫使一些房屋持有人，或因反腐風(fēng)暴，或因預(yù)期高漲的養(yǎng)房成本，被迫做出了入市變現(xiàn)的舉動。”他認(rèn)為，這樣的心態(tài)，也造成了賣家的焦慮。與此同時，基于價格上的松動，對于本就被庫存壓頂且銷售乏力的中國樓市而言，未來將更加艱難。

數(shù)據(jù)說明一切，國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2005年年末到2009年年末，全國商品房待售面積均未突破2億平方米。而到了2014年年末，全國商品房待售面積高達(dá)6.21億平方米，創(chuàng)歷史新高，相當(dāng)于2008年全國商品房銷售面積。

“這種影響，預(yù)計(jì)在日后還會顯現(xiàn)，對房價走勢也會產(chǎn)生一定影響。”牛鳳瑞說。

后續(xù)：房產(chǎn)稅啥時候開征？

不動產(chǎn)登記實(shí)行的第一批城市是哈爾濱、長春、沈陽、大連、西安、濟(jì)南、青島、武漢、成都、南京、杭州、寧波、廈門、廣州和深圳15個城市，尚未達(dá)到全國主要城市覆蓋，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)施細(xì)則尚未出臺。

僅僅這些，已經(jīng)讓外界感受到了不同。

國土部地籍管理司司長、國土部不動產(chǎn)登記局的首任局長王廣華近日曾表示，國土部牽頭制定的《實(shí)施細(xì)則》已在征求國務(wù)院36個部門和全國31個省（區(qū)、市）國土部門的意見。

腳前腳后，國家稅務(wù)總局2月26日也印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治稅的指導(dǎo)意見》。在當(dāng)天舉行的新聞通報會上，國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司副司長靳萬軍說，今年將提高稅收制度建設(shè)質(zhì)量，包括積極推動房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅等相關(guān)稅收立法。

種種跡象表明，擴(kuò)大登記范圍和為征稅配套細(xì)則和立法，似乎不謀而合。

如果實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)信息共享，征收房產(chǎn)稅還會遠(yuǎn)嗎？

“我早就說過，其實(shí)就是三步，產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、隊(duì)伍專業(yè)化、出臺立法細(xì)則，現(xiàn)在來看，至少已經(jīng)邁出了第一步。”牛鳳瑞預(yù)計(jì)，按照目前的速度，兩三年房產(chǎn)稅差不多就會有定論。

對于這個問題，全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長賈康在接受新文化記者采訪時表示，現(xiàn)在中央要求“加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進(jìn)改革”，其中關(guān)鍵一點(diǎn)，是強(qiáng)調(diào)以2016年為節(jié)點(diǎn)，相關(guān)財(cái)稅配套改革重要的和基本的事項(xiàng)要有頭緒。

“客觀上講，不動產(chǎn)登記為房產(chǎn)稅開證提供了可能，是做技術(shù)性鋪墊。”賈康說。