楊志勇：境內(nèi)高稅收推動(dòng)海外購(gòu)物

名人吳曉波的一篇提及日本馬桶蓋的文章，激起了國(guó)人赴日搶購(gòu)的熱情。馬桶蓋品質(zhì)國(guó)內(nèi)是否真的不如日本，已有業(yè)界人士表示不同看法。只是當(dāng)今國(guó)人海外購(gòu)物，真的是個(gè)性化十足。曾經(jīng)的主流海外購(gòu)物模式似乎正在被顛覆。
　　
　　海外購(gòu)物，奢侈品仍占相當(dāng)比重。只是隨著反腐敗的不斷深入，理性購(gòu)物人士的增多，奢侈品消費(fèi)不再那么顯眼。所購(gòu)商品中，衣服鞋包，化妝品廚衛(wèi)用品，各種日常用品，應(yīng)有盡有。
　　
　　海外購(gòu)更便宜？
　　
　　海外購(gòu)物緣由多種多樣。有人純粹是因?yàn)閮r(jià)格因素。海外購(gòu)物，如在免稅店購(gòu)物，自己攜帶入境，往往可以省掉不少稅收；如在普通商店購(gòu)物，達(dá)到一定金額，往往也可以因商品攜帶出境而得到退稅。因此，在海外購(gòu)物，省下的稅收，就可能是一大筆錢(qián)。僅僅這個(gè)因素，就會(huì)推動(dòng)海外購(gòu)物。
　　
　　海外商品要進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，基本上都要繳納關(guān)稅和增值稅。不少商品是消費(fèi)稅的課稅對(duì)象，還要繳納數(shù)額不菲的消費(fèi)稅。增值稅和消費(fèi)稅收入，還會(huì)構(gòu)成城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加等的稅基，有相應(yīng)的附加稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。
　　
　　關(guān)稅稅率不等，且近些年有較大幅度的下降，但一些國(guó)人習(xí)慣購(gòu)買(mǎi)的商品關(guān)稅稅率仍維持在較高的水平上。商品增值稅稅率為17%或13%。消費(fèi)稅稅率有高有低，例如，高檔手表（1萬(wàn)元以上就是高檔貨?。?0%，化妝品30%，氣缸容量在2.0升以上的乘用車(chē)適用稅率從9%~40%不等。而在日本，消費(fèi)稅稅率提高之后目前也只是8%，美國(guó)各州的消費(fèi)稅率不同，從免稅到10%不等。稅收因素對(duì)消費(fèi)者付出的影響相當(dāng)之大。當(dāng)然，不是所有海外購(gòu)買(mǎi)的商品都能夠輕易地以免稅的方式帶進(jìn)國(guó)內(nèi)。但是，稅收因素，不可辯駁地成為海外購(gòu)物的重要因素之一。如有機(jī)會(huì)，消費(fèi)者很自然地要在海外購(gòu)物。
　　
　　價(jià)格也是影響消費(fèi)者海外購(gòu)物的重要因素。許多企業(yè)奉行不同市場(chǎng)不同定價(jià)策略。即使是在一國(guó)之內(nèi)，也可能因?yàn)橄M(fèi)水平消費(fèi)偏好的差異而制定不同的價(jià)格策略。海內(nèi)外市場(chǎng)的巨大差異，決定了企業(yè)更可能采取不同的定價(jià)策略。有時(shí)，匯率因素也會(huì)讓這種差異化定價(jià)策略進(jìn)一步放大。
　　
　　不同市場(chǎng)的消費(fèi)者，要從一個(gè)市場(chǎng)搬運(yùn)商品到另一個(gè)市場(chǎng)是不容易的。在正常情況下，距離所產(chǎn)生的交通運(yùn)輸費(fèi)用，可以在很大程度上阻止這種行為的發(fā)生。只有當(dāng)距離的成本大幅度下降（物流費(fèi)用很低）、信息交流費(fèi)用下降（一個(gè)市場(chǎng)的消費(fèi)者很容易獲取另一個(gè)市場(chǎng)的信息）等條件下，市場(chǎng)的均衡就可能被打破。這時(shí)，不僅僅有海外購(gòu)物，還會(huì)流行起海外代購(gòu)。
　　
　　海外代購(gòu)，特別是許多代購(gòu)物品，是以郵寄的方式入境的，超過(guò)限額部分，只要繳納行李和郵遞物品進(jìn)口稅（簡(jiǎn)稱(chēng)“行郵稅”）即可。較低的行郵稅，也提供了更大的交易空間，促進(jìn)了海外代購(gòu)。
　　
　　海外商品市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)商品的差異，也可能是消費(fèi)者海外購(gòu)物的重要因素。吳曉波所說(shuō)的日本馬桶蓋，在部分人看來(lái)，就是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)所沒(méi)有的優(yōu)質(zhì)商品，因此吸引了他們的購(gòu)買(mǎi)。當(dāng)然，這種海外購(gòu)物也可能是因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱(chēng)，消費(fèi)者不了解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)際而選擇的結(jié)果。不可否認(rèn)的是，海內(nèi)外市場(chǎng)的差異的確存在。不同的消費(fèi)者有不同的商品需求。不同的企業(yè)有不同的商品供應(yīng)。這都是很正常的。因此，這也就造成了與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有相當(dāng)差異性的境外商品市場(chǎng)。在那里，的確有一些商品是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)所沒(méi)有的，或因企業(yè)產(chǎn)能有限，壓根就沒(méi)想到海外行銷(xiāo)；或因商品不易保存等特殊因素，不適合遠(yuǎn)距離銷(xiāo)售。一旦消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)這些商品的某些“好”，就可能購(gòu)物。
　　
　　海外購(gòu)物還有一些相當(dāng)獨(dú)特因素在起作用。有人相信某種價(jià)位的商品只有在該商品的生產(chǎn)國(guó)才能買(mǎi)到的神話，相信只有在那個(gè)國(guó)家買(mǎi)到的商品的品質(zhì)會(huì)更高，相信在國(guó)內(nèi)即使買(mǎi)到同款，那也只是為了適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)不可同日而語(yǔ)的商品。這個(gè)傳聞迄今仍在發(fā)揮作用。
　　
　　跨境電子交易埋葬個(gè)人代購(gòu)？
　　
　　淘寶或其他電子商務(wù)交易平臺(tái)是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代現(xiàn)代人代購(gòu)常常借助的平臺(tái)。代購(gòu)者從海外購(gòu)物，先寄給國(guó)內(nèi)收貨人，再轉(zhuǎn)寄給購(gòu)買(mǎi)者。這樣的代購(gòu)模式，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，避免了清關(guān)的麻煩，和國(guó)內(nèi)購(gòu)物沒(méi)有太大差別，簡(jiǎn)單方便。
　　
　　然而，“一對(duì)一”的代購(gòu)，不可避免地存在商品和服務(wù)品質(zhì)的差異問(wèn)題。沒(méi)有現(xiàn)貨的海外采購(gòu)，往往要讓消費(fèi)者等待較長(zhǎng)時(shí)間。“一對(duì)一”所能提供的海外購(gòu)物信息往往有限，多為標(biāo)準(zhǔn)化商品或有一定名氣的商品，只能滿(mǎn)足部分海外商品消費(fèi)需求。更有甚者，海外代購(gòu)，有時(shí)根本就不是海外購(gòu)買(mǎi)，而是以假亂真，以次充好。特別是，海外許多商品在國(guó)內(nèi)加工，國(guó)內(nèi)部分高仿品的品質(zhì)甚至不低于真品，魚(yú)目混珠，消費(fèi)者一般不會(huì)因?yàn)樯唐菲焚|(zhì)而投訴。當(dāng)然，假就是假，次品就是次品，對(duì)商品品質(zhì)乃至真假有更高要求的消費(fèi)者需求滿(mǎn)足仍然是問(wèn)題?？傊?，“一對(duì)一”小打小鬧的海外代購(gòu)已無(wú)法滿(mǎn)足對(duì)高品質(zhì)消費(fèi)者的需求。更多更全更好的海外代購(gòu)，需要解決好進(jìn)口環(huán)節(jié)的一系列難題。
　　
　　此外，海外采購(gòu)環(huán)節(jié)有退稅，進(jìn)口環(huán)節(jié)所涉及的貿(mào)易結(jié)算稅收等問(wèn)題，需要有一攬子的解決方案。這時(shí)，有高聲譽(yù)的公司全面介入海外購(gòu)物就屬自然而然。這正在成為潮流，跨境電子商務(wù)更是讓各種各樣的公司有了更多機(jī)會(huì)。
　　
　　多家公司順勢(shì)推出諸多海外購(gòu)物新渠道。順豐[微博]公司有海購(gòu)豐運(yùn)，幫助顧客將在海外購(gòu)買(mǎi)的商品迅速地轉(zhuǎn)運(yùn)回國(guó)內(nèi)；亞馬遜[微博]中國(guó)有海外購(gòu)；上海自貿(mào)區(qū)有“跨境通”，一些城市也陸續(xù)建立起跨境電子商務(wù)平臺(tái)。一些公司預(yù)測(cè)中國(guó)境內(nèi)商品的可能消費(fèi)量，而預(yù)先將貨物存放在保稅區(qū)或免稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，贏得反應(yīng)更快、以更好服務(wù)顧客的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一些公司干脆直接在保稅區(qū)內(nèi)讓消費(fèi)者體驗(yàn)國(guó)內(nèi)跨境交易的便利。自貿(mào)區(qū)內(nèi)，購(gòu)物金額較大的“平行進(jìn)口”汽車(chē)中，豪車(chē)售價(jià)甚至比4S店直降20%（價(jià)格差異動(dòng)態(tài)變化），相應(yīng)地電子商務(wù)也已興起。
　　
　　不同的海外代購(gòu)者，強(qiáng)調(diào)自己的不同責(zé)任。當(dāng)然，責(zé)任的承擔(dān)又是另一回事。實(shí)力較弱的個(gè)人，與大公司相比，在責(zé)任承擔(dān)上肯定不占優(yōu)勢(shì)。大公司的購(gòu)物優(yōu)勢(shì)也較突出。正規(guī)的規(guī)模較大的跨境電子商務(wù)公司，不會(huì)成為電子商務(wù)平臺(tái)上的海外購(gòu)個(gè)體戶(hù)的收編者，而是在很大程度上可能成為不少個(gè)人代購(gòu)者業(yè)務(wù)的葬送者。當(dāng)然，有些公司強(qiáng)調(diào)自己只是在做物流，只是在幫助客戶(hù)將采購(gòu)的商品從海外運(yùn)到國(guó)內(nèi)。大公司不同的經(jīng)營(yíng)策略，會(huì)促進(jìn)不同的海外代購(gòu)生態(tài)的形成。
　　
　　稅收該怎么辦？
　　
　　海外代購(gòu)是新鮮事物，能更好地滿(mǎn)足消費(fèi)者的消費(fèi)需求，自然應(yīng)該鼓勵(lì)。只是個(gè)人成規(guī)模的攜帶或頻繁出境攜帶，已經(jīng)不是局限于個(gè)人或家庭使用的攜帶，明顯帶有謀利性質(zhì)的攜帶，顯然與簡(jiǎn)單的個(gè)人海外購(gòu)物大相徑庭?？缇畴娮由虅?wù)平臺(tái)的興起，也讓直接面對(duì)個(gè)人的海外代購(gòu)業(yè)務(wù)迅速擴(kuò)大。自貿(mào)區(qū)更是開(kāi)啟國(guó)內(nèi)海外購(gòu)物海外代購(gòu)的新時(shí)代。
　　
　　有電商喊出，百萬(wàn)美元以下的跨境電子商務(wù)不征稅。無(wú)疑，如果政策真的選擇這個(gè)，那么電商將受到莫大的鼓舞。可是，這樣的政策給國(guó)內(nèi)企業(yè)帶來(lái)了新的不公平。即使是全球化，也不能采取偏袒海外企業(yè)的做法，至少海外企業(yè)與國(guó)內(nèi)企業(yè)的稅收待遇要在一條起跑線上。跨境電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展需要鼓勵(lì)，但鼓勵(lì)不代表要降很多稅。
　　
　　直接郵寄給消費(fèi)者個(gè)人的海外購(gòu)物，征收行郵稅還是最具可操作性的選擇，最能適應(yīng)發(fā)展的需要。進(jìn)口稅收處理的困難不只是表現(xiàn)在關(guān)稅上。關(guān)稅水平可以根據(jù)國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段作相應(yīng)調(diào)整。更難的問(wèn)題還在國(guó)內(nèi)稅制。正常商品進(jìn)口環(huán)節(jié)所征收的增值稅和消費(fèi)稅與國(guó)內(nèi)商品稅制一樣。如果沒(méi)有國(guó)內(nèi)商品稅制的改革相配合，那么單方面降低進(jìn)口稅收幾無(wú)可能，因?yàn)檫@只會(huì)給國(guó)內(nèi)企業(yè)以致命打擊，不符合市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的要求。
　　
　　跨境電子商務(wù)平臺(tái)或者代購(gòu)公司，倒是給規(guī)范進(jìn)口企業(yè)稅收一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。平臺(tái)交易代購(gòu)信息的集中化，至少會(huì)夯實(shí)稅收征管的信息基礎(chǔ)。對(duì)于跨境電子商務(wù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這些信息可能會(huì)形成它們的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。此外，規(guī)模化代購(gòu)形成的集中采購(gòu)，具有與海外供應(yīng)商的價(jià)格談判優(yōu)勢(shì)；再加上不同市場(chǎng)價(jià)差因素，規(guī)模化代購(gòu)企業(yè)的利潤(rùn)空間并不會(huì)太小。
　　
　　海外購(gòu)物所引發(fā)的稅收問(wèn)題相當(dāng)復(fù)雜。以上所說(shuō)的都只與有形商品交易相關(guān)。這些商品從海外到國(guó)內(nèi)，都要有物流配套。數(shù)字商品與服務(wù)采購(gòu)的稅收問(wèn)題，不需要物流，會(huì)更加復(fù)雜。也許，人類(lèi)社會(huì)就是在這樣不斷地破解困境中成長(zhǎng)。也許，到那時(shí)，商品稅、服務(wù)稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅等各種間接稅都不再有生存空間，公共事務(wù)的資金來(lái)源有了新的替代方式。