各區(qū)縣財政局、稅務(wù)局，市財政監(jiān)督局，市稅務(wù)局各直屬分局：

　　為有效平衡上海市營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱“營改增”）試點(diǎn)以后因新老稅制轉(zhuǎn)換而產(chǎn)生稅負(fù)有所增加情況的試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)，按照《關(guān)于實(shí)施營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過渡性財政扶持政策的通知》（滬財稅〔2012〕5號）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就開展2012年上海市“營改增”試點(diǎn)財政扶持資金年度清算工作（以下簡稱“年度清算”）的相關(guān)事項通知如下：

　　一、凡在2012年1月至12月期間，按照“營改增”試點(diǎn)政策規(guī)定繳納的增值稅比按照原營業(yè)稅政策規(guī)定計算的營業(yè)稅確實(shí)有所增加的本市區(qū)域內(nèi)的試點(diǎn)企業(yè)，可在2013年4月15日之前攜帶相關(guān)清算資料到各區(qū)縣稅務(wù)部門（或市稅務(wù)局直屬分局）辦理年度清算申報。

　　二、已獲得2012年度財政扶持資金預(yù)撥付的試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在上述規(guī)定期限內(nèi)到各區(qū)縣稅務(wù)部門（或市稅務(wù)局直屬分局）辦理年度清算申報。未按規(guī)定申報的，各區(qū)縣財稅部門應(yīng)當(dāng)督促試點(diǎn)企業(yè)及時申報；經(jīng)督促提醒仍未申報的，各區(qū)縣財稅部門暫緩受理其下一年度財政扶持資金撥付的申請。

　　三、已獲得2012年度財政扶持資金預(yù)撥付的試點(diǎn)企業(yè)，因不可抗力或者其他特殊原因，無法在上述規(guī)定期限內(nèi)辦理年度清算申報時，應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣財稅部門報送申請延期辦理清算申報的書面申請報告，區(qū)縣財稅部門應(yīng)當(dāng)在收到申請報告后5個工作日內(nèi)予以回復(fù)。試點(diǎn)企業(yè)無特殊原因且經(jīng)財稅部門通知后仍未按規(guī)定參加年度清算的，財稅部門經(jīng)專項核查后，按照現(xiàn)行財稅法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。

　　四、試點(diǎn)企業(yè)辦理年度清算申報時，應(yīng)如實(shí)填寫和報送下列有關(guān)資料：

　?。ㄒ唬稜I改增試點(diǎn)企業(yè)財政扶持資金申請/審核表（年度清算專用）》（以下簡稱《扶持資金申請/審核表》）；

　　（二）《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)變化申報表》（以下簡稱《稅負(fù)變化申報表》）月度申報表和年度清算專用表；

　?。ㄈ抖愗?fù)變化申報表》附列資料（1）〈營業(yè)稅營業(yè)額減除項目計算表（年度清算專用）〉、附列資料（2）〈營業(yè)稅營業(yè)額還原減除項目明細(xì)表（年度清算專用）〉；

　?。ㄋ模┻€原減除項目申報說明并附減除憑證復(fù)印件；

　　（五）工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　?。┒悇?wù)登記證復(fù)印件；

　?。ㄆ撸┰鲋刀惿陥蟊?、附列資料以及附表復(fù)印件；

　　（八）增值稅、城建稅、教育費(fèi)附加及河道維護(hù)費(fèi)等稅費(fèi)繳納憑證復(fù)印件；

　　（九）應(yīng)交稅金－應(yīng)交增值稅明細(xì)賬復(fù)印件；

　?。ㄊ┥夏晖诟髟聽I業(yè)稅申報表復(fù)印件；

　?。ㄊ唬┴敹惒块T要求報送的其他相關(guān)資料。

　　試點(diǎn)企業(yè)報送的上述紙質(zhì)資料均須加蓋公章，其中資料（一）、（二）、（三）需同步報送電子文檔，資料（五）、（六）由首次申請財政扶持資金的試點(diǎn)企業(yè)提供。

　　五、試點(diǎn)企業(yè)除報送上述年度清算申報資料外，應(yīng)當(dāng)同時向財稅部門遞交營改增試點(diǎn)企業(yè)財政扶持資金申請承諾書，對提供資料的真實(shí)性、可靠性和完整性作出鄭重承諾。企業(yè)書面承諾的內(nèi)容如與實(shí)際情況不一致，財稅部門核實(shí)后，將按現(xiàn)行財稅法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。

　　六、各區(qū)縣稅務(wù)部門（或市稅務(wù)局直屬分局）收到試點(diǎn)企業(yè)報送的上述清算資料后，對試點(diǎn)企業(yè)申報的清算資料進(jìn)行匯總和初步審核，并在清算申報時限終了后15個工作日內(nèi)將《關(guān)于2012年度營改增試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)變化情況初審結(jié)果的匯總說明》、《2012年度營改增試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)變化情況的初審說明》、《2012年度營改增試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)變化申報匯總統(tǒng)計表》以及試點(diǎn)企業(yè)填報的清算資料送交同級財政部門（市稅務(wù)局直屬分局將有關(guān)審核匯總資料報送至市財政局）。

　　七、各區(qū)縣財政局收到同級稅務(wù)部門送交的相關(guān)清算資料后，應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成年度清算的終審工作，并將書面審核結(jié)果加蓋本局公章后報送市財政局，同時，附報《2012年度營改增試點(diǎn)稅負(fù)增加企業(yè)財政扶持資金（分戶）匯總表》和《扶持資金申請/審核表》。

　　八、按照“據(jù)實(shí)清算、多退少補(bǔ)、方便操作”的原則，市、區(qū)（縣）兩級財政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序和100%的撥付比例及時撥付并結(jié)清2012年度財政扶持資金。

　　九、市、區(qū)（縣）兩級財稅部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、合力推進(jìn)做好年度清算工作，按規(guī)定程序?qū)υ圏c(diǎn)企業(yè)報送資料進(jìn)行審核，必要時可組織實(shí)施試點(diǎn)企業(yè)“營改增”財稅政策執(zhí)行情況的專項核查，確保整個年度清算工作的有序規(guī)范推進(jìn)。

　　十、各級財稅部門要認(rèn)真貫徹市委、市政府的有關(guān)工作要求，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作要求，落實(shí)工作措施，安排專門職能部門有序組織實(shí)施，確渡性財政扶持政策真正落實(shí)到位。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)宣傳服務(wù)，強(qiáng)化輔導(dǎo)培訓(xùn)。各級財稅部門在年度清算開始之前和年度清算期間，要主動為試點(diǎn)企業(yè)提供有針對性的財稅政策宣傳服務(wù)，要采用各種形式加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)，切實(shí)幫助試點(diǎn)企業(yè)理解掌握“營改增”試點(diǎn)過渡性財政扶持政策內(nèi)容、辦理年度清算申報的相關(guān)程序和其他應(yīng)注意事項，必要時，可組織年度清算專題培訓(xùn)，幫助試點(diǎn)企業(yè)妥善解決年度清算過程中遇到的問題。

　?。ǘ┮?guī)范操作程序，加強(qiáng)審核把關(guān)。各區(qū)縣財稅部門要建立科學(xué)規(guī)范的工作機(jī)制，要根據(jù)本區(qū)縣的實(shí)際情況統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排實(shí)施年度清算工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好工作銜接，規(guī)范操作流程，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時報送相關(guān)資料，加強(qiáng)對財政扶持資金申請的受理、核實(shí)和撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審核把關(guān)，切實(shí)保障財政扶持資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性。

　　（三）認(rèn)真做好總結(jié)，按時報送報告。各區(qū)縣財政部門要按本通知的有關(guān)工作要求，于2013年6月30日之前完成年度清算工作。年度清算工作結(jié)束以后，要認(rèn)真做好年度清算情況的分析評估工作，年度清算工作的總結(jié)報告以書面文件形式報送市財政局。

　　附件：1.《營改增試點(diǎn)企業(yè)財政扶持資金申請/審核表（年度清算專用）》；

　　2.《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)變化申報表（年度清算專用）》；

　　3.《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)變化申報表》附列資料（1）〈營業(yè)稅營業(yè)額減除項目計算表（年度清算專用）〉；

　　4.《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)變化申報表》附列資料（2）〈營業(yè)稅營業(yè)額還原減除項目明細(xì)表（年度清算專用）〉。

　　上海市財政局

　　上海市國家稅務(wù)局

　　上海市地方稅務(wù)局

　　2013年3月27日

　　附件1-4