現(xiàn)將《山西省地方稅務(wù)局應(yīng)用房地產(chǎn)估價技術(shù)加強存量房交易稅收征管辦法（試行）》予以發(fā)布，自2012年1月1日起施行。

　　特此公告。

　　二〇一二年四月十三日

　　山西省地方稅務(wù)局應(yīng)用房地產(chǎn)估價技術(shù)加強存量房交易稅收征管辦法（試行）

　　第一條 為了切實加強存量房交易環(huán)節(jié)稅收征管，防范存量房交易活動中所形成的稅收風險，營造依法、公平納稅的良好環(huán)境，促進房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及實施細則、《中華人民共和國契稅暫行條例》及細則等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，按照《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于推廣應(yīng)用房地產(chǎn)估價技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作的通知》（財稅[2011]61號）的要求，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域范圍內(nèi)存量房（俗稱二手房）交易環(huán)節(jié)的稅收征管。

　　存量房含住宅和非住宅。

　　第三條 發(fā)生存量房交易的單位和個人，應(yīng)在辦理產(chǎn)權(quán)變更登記前，向地稅機關(guān)申報繳納相關(guān)稅款。交易雙方應(yīng)當依法如實申報存量房交易價格，依法足額繳納相關(guān)稅款。

　　第四條 市、縣兩級主管地稅機關(guān)要按照房地產(chǎn)稅收一體化管理要求，設(shè)立存量房交易稅收“一窗式”征收窗口，建立與產(chǎn)權(quán)變更登記部門的協(xié)作機制，嚴格執(zhí)行契稅“先稅后證”制度，加強存量房交易稅收征管。

　　第五條 市、縣兩級主管地稅機關(guān)要應(yīng)用統(tǒng)一的存量房交易申報價格評估審核系統(tǒng)（全省通用版），對各類存量房交易申報價格進行評估（以下簡稱存量房評估）。

　　第六條 市、縣兩級主管地稅機關(guān)應(yīng)當應(yīng)用房地產(chǎn)批量估價技術(shù)確定存量房交易價格估值，并下浮一定比例形成存量房評估價格，據(jù)此作為核定申報的存量房交易價格是否偏低的標準。存量房交易價格估值下浮比例應(yīng)不高于20%，具體比例由各市地方稅務(wù)局擬定，并報省地方稅務(wù)局批準后執(zhí)行。

　　第七條 存量房評估工作由市、縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局直屬二分局負責，各市、縣（市、區(qū)）在本區(qū)域內(nèi)的存量房評估技術(shù)標準必須統(tǒng)一。

　　第八條 當?shù)刂鞴艿囟悪C關(guān)要對納稅人申報的存量房交易價格進行全面評估審核，嚴格禁止不經(jīng)評估即直接按納稅人申報的交易價格征稅。

　　第九條 當?shù)刂鞴艿囟悪C關(guān)要嚴格按照規(guī)定實施存量房評估。要應(yīng)用存量房評估價格與納稅人申報價格進行比對，對于申報價格高于評估價格的，以申報價格計稅；對于申報價格明顯低于評估價格的，應(yīng)進一步經(jīng)過規(guī)定程序確認申報交易價格偏低是否有正當理由，經(jīng)確認有正當理由的，予以認可；無正當理由的，以評估價格作為依據(jù)核定計稅價格征稅。

　　以下情況可視為有正當理由：

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　?。ǘ┡馁u；

　?。ㄈ┯H屬（三代以內(nèi)血親）間交易且申報價格不低于評估價格的規(guī)定范圍；

　?。ㄋ模┓课菘陀^上有明顯缺損且申報價格不低于評估價格的規(guī)定范圍；

　?。ㄎ澹┒悇?wù)機關(guān)認定的其他情形。

　　本條第（三）、（四）項的評估價格下浮具體比例由各市地方稅務(wù)局確定。

　　納稅人應(yīng)按當?shù)刂鞴艿囟悪C關(guān)要求提供正當理由的合法、有效資料。

　　第十條 納稅人對評估價格有異議的，可向當?shù)刂鞴艿囟悪C關(guān)提出異議處理申請，并提供證據(jù)資料，當?shù)刂鞴艿囟悪C關(guān)要按照合法、合理、規(guī)范、高效的原則進行異議處理。納稅人對異議處理結(jié)果有異議的，當?shù)刂鞴艿囟悪C關(guān)應(yīng)當按照山西省物價局、山西省財政廳、山西省國家稅務(wù)局、山西省地方稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布的《涉稅財務(wù)價格認定管理辦法》（晉價認字[2010]176號）委托價格主管部門設(shè)立的價格鑒定機構(gòu)進行認定。

　　納稅人對價格主管部門設(shè)立的價格鑒定機構(gòu)認定的評估價格仍有異議的，可依法先申請行政復議；對行政復議決定不服的，可依法提起行政訴訟。

　　異議處理的具體辦法另行制定。

　　第十一條 納稅人發(fā)生存量房交易行為，未按規(guī)定繳納稅款的，由當?shù)刂鞴艿囟悪C關(guān)依法追繳應(yīng)納稅款、滯納金，并依法給予行政處罰。納稅人采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報，逃避繳納稅款構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第十二條 主管地稅機關(guān)應(yīng)優(yōu)化納稅服務(wù)，充分尊重納稅人的知情權(quán)，保護納稅人的合法權(quán)益。要對實施存量房評估進行公告，積極向納稅人宣傳存量房評估工作，依納稅人申請公開存量房交易評估機制的內(nèi)容、評估工作的原理和程序，為納稅人提供咨詢。

　　第十三條 存量房評估數(shù)據(jù)庫維護和評估數(shù)據(jù)的調(diào)整由各市地方稅務(wù)局直屬二分局負責。評估數(shù)據(jù)和申報數(shù)據(jù)，按照稅務(wù)檔案管理的要求進行保管。

　　第十四條 推廣應(yīng)用房地產(chǎn)估價技術(shù)進行存量房評估的省級部門協(xié)調(diào)工作機制管理辦法，由省地方稅務(wù)局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省物價局另行制定。

　　第十五條 本辦法由山西省地方稅務(wù)局負責解釋。

　　第十六條 本辦法自2012年1月1日起試行，試行滿2年后，如繼續(xù)適用，應(yīng)重新公布。《山西省地方稅務(wù)局應(yīng)用房地產(chǎn)估價技術(shù)評估審核存量房交易申報價格管理辦法（試行）》（山西省地方稅務(wù)局公告2011年第6號）同時廢止。