各市縣財(cái)政局、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、民政局,蘇州工業(yè)園區(qū)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，張家港保稅區(qū)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，省國家稅務(wù)局直屬分局，省地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)局，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、民政部《關(guān)于公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅[2008]160號）和《關(guān)于公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（財(cái)稅[2010]45號）規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際，我們制定了《江蘇省公益性社會團(tuán)體捐贈(zèng)稅前扣除資格認(rèn)定辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：江蘇省公益性社會團(tuán)體捐贈(zèng)稅前扣除資格認(rèn)定辦法

江蘇省財(cái)政廳 江蘇省民政廳

江蘇省國家稅務(wù)局 江蘇省地方稅務(wù)局

二〇一一年五月三十日

　　附件一：

江蘇省公益性社會團(tuán)體捐贈(zèng)稅前扣除資格認(rèn)定辦法

　　第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)社會公益事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)公益性捐贈(zèng)所得稅稅前扣除管理，根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、民政部《關(guān)于公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅[2008]160號）和《關(guān)于公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（財(cái)稅[2010]45號）規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱公益性社會團(tuán)體是指由省民政廳批準(zhǔn)成立的基金會和經(jīng)地方縣級以上人民政府民政部門批準(zhǔn)成立的公益性社會團(tuán)體。

　　第三條 省財(cái)政廳會同省民政廳、省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)公益性社會團(tuán)體捐贈(zèng)稅前扣除資格的認(rèn)定工作。

　　第四條 申請認(rèn)定公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的公益性社會團(tuán)體，須同時(shí)具備以下條件：

　　(一) 依法登記，具有法人資格；

　?。ǘ┮园l(fā)展公益事業(yè)為宗旨，且不以營利為目的；

　?。ㄈ┤抠Y產(chǎn)及其增值為該法人所有；

　?。ㄋ模┦找婧蜖I運(yùn)結(jié)余主要用于符合該法人設(shè)立目的的事業(yè)；

　?。ㄎ澹┙K止后的剩余財(cái)產(chǎn)不歸屬任何個(gè)人或者營利組織；

　　（六）不經(jīng)營與其設(shè)立目的無關(guān)的業(yè)務(wù)；

　?。ㄆ撸┯薪∪呢?cái)務(wù)會計(jì)制度；

　　（八）捐贈(zèng)者不以任何形式參與該組織財(cái)產(chǎn)的分配；

　?。ň牛┥暾埱?年內(nèi)未受到行政處罰；

　?。ㄊ┮艳k理稅務(wù)登記；

　?。ㄊ唬┗饡诿裾块T依法登記3年以上（含3年）的，應(yīng)當(dāng)在申請前連續(xù)2年年度檢查合格，或最近1年年度檢查合格且社會組織評估等級在3A以上（含3A）；登記 3年以下1年以上（含1年）的，應(yīng)當(dāng)在申請前1年年度檢查合格或社會組織評估等級在3A以上（含3A）；登記1年以下的基金會具備本款第（一）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)規(guī)定的條件。

　　（十二）公募基金會每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年總收入的70%；非公募基金會每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年基金余額的8%?；饡ぷ魅藛T工資福利和行政辦公支出不得超過當(dāng)年總支出的10%。

　　（十三）公益性社會團(tuán)體（不含基金會）在民政部門依法登記3年以上，凈資產(chǎn)不低于登記的活動(dòng)資金數(shù)額，申請前連續(xù)2年年度檢查合格，或最近1年年度檢查合格且社會組織評估等級在3A以上（含3A），申請前連續(xù)3年每年用于公益活動(dòng)的支出不低于上年總收入的70%（含70%），同時(shí)需達(dá)到當(dāng)年總支出的50%以上（含50%）。

　　本條第（十一）項(xiàng)和第(十三)項(xiàng)所稱年度檢查合格是指民政部門對基金會、公益性社會團(tuán)體（不含基金會）進(jìn)行年度檢查，作出年度檢查合格的結(jié)論；社會組織評估等級在3A以上（含3A）是指社會組織在民政部門主導(dǎo)的社會組織評估中被評為3A、4A、5A級別，且評估結(jié)果在有效期內(nèi)。

　　第五條 符合本辦法第四條規(guī)定的公益性社會團(tuán)體，在初次申請公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格時(shí)，應(yīng)向省民政廳報(bào)送以下材料：

　?。ㄒ唬┙K省公益性社會團(tuán)體捐贈(zèng)稅前扣除資格申請表（見附表1）或江蘇省基金會捐贈(zèng)稅前扣除資格申請表（見附表2）；

　?。ǘ┙K省民政廳或地方縣級以上人民政府民政部門頒發(fā)的登記證書復(fù)印件；

　?。ㄈ┙M織章程；

　?。ㄋ模┥暾埱跋鄳?yīng)年度的資金來源、使用情況，財(cái)務(wù)報(bào)告，公益活動(dòng)的明細(xì)，注冊會計(jì)師的審計(jì)報(bào)告。

　　（五）縣級以上民政部門出具的申請前相應(yīng)年度的年度檢查結(jié)論、社會組織評估結(jié)論。

　　第六條 已取得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的公益性社會團(tuán)體，每年應(yīng)向省民政廳報(bào)送以下材料，以重新確認(rèn)繼續(xù)享有公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格：

　?。ㄒ唬?江蘇省公益性社會團(tuán)體(不含基金會)捐贈(zèng)稅前扣除資格年度審查表（見附表3）或江蘇省基金會捐贈(zèng)稅前扣除資格年度審查表（見附表4）；

　?。ǘ?上一年度的受贈(zèng)資金來源和使用情況；

　?。ㄈ?上一年度的財(cái)務(wù)報(bào)告;

　?。ㄋ模?上一年度從事公益活動(dòng)的明細(xì)；

　?。ㄎ澹?注冊會計(jì)師出具的上一年度審計(jì)報(bào)告。

　?。?民政部門出具的上一年度檢查結(jié)論、社會組織評估結(jié)論。

　　第七條 公益性社會團(tuán)體捐贈(zèng)稅前扣除資格的認(rèn)定，原則上每年辦理一次。 初次申請公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的公益性社會團(tuán)體應(yīng)于每年12月31日前向省民政廳報(bào)送本辦法第五條所列材料。已取得捐贈(zèng)稅前扣除資格的公益性社會團(tuán)體須在次年3月31日前報(bào)送本辦法第六條所列材料進(jìn)行年度審查。省財(cái)政廳、省民政廳、省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局對公益性社會團(tuán)體上報(bào)的申請材料進(jìn)行評審后，在5月31日前對外聯(lián)合公布名單，并報(bào)財(cái)政部和國家稅務(wù)總局備案。名單包括繼續(xù)獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的公益性社會團(tuán)體以及新獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的公益性社會團(tuán)體。

　　第八條 對納稅人通過公益性社會團(tuán)體發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，凡接受捐贈(zèng)的公益性社會團(tuán)體列入所公布名單的，企業(yè)或個(gè)人在名單所屬年度發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出可按規(guī)定進(jìn)行稅前扣除；凡接受捐贈(zèng)的公益性社會團(tuán)體不在名單之列，或雖在名單之列但企業(yè)或個(gè)人發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出不在名單所屬年度的，相應(yīng)的公益性捐贈(zèng)支出不予稅前扣除。

　　第九條 對存在以下情形之一的公益性社會團(tuán)體，取消其公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格,并及時(shí)公告：

　?。ㄒ唬┠甓葯z查不合格或最近一次社會組織評估等級低于3A的；

　?。ǘ┠甓葯z查連續(xù)兩年被評為基本合格的；

　?。ㄈ┰谏暾埞嫘跃栀?zèng)稅前扣除資格時(shí)有弄虛作假行為的；

　　（四）存在偷稅或逃避繳納稅款行為或?yàn)樗送刀惢蛱颖芾U納稅款提供便利的；

　?。ㄎ澹┐嬖谶`反該組織章程的活動(dòng)，或者接受的捐贈(zèng)款項(xiàng)用于組織章程規(guī)定用途之外的支出等情況的；

　?。┦艿叫姓幜P的。

　　被取消公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的公益性社會團(tuán)體，存在本條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)情形的，1年內(nèi)不得重新申請公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格，存在本條第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)情形的，3年內(nèi)不得重新申請公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格。對存在本條第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)情形的公益性社會團(tuán)體，應(yīng)對其接受捐贈(zèng)收入和其他各項(xiàng)收入依法補(bǔ)征企業(yè)所得稅。

　　第十條 獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的公益性社會團(tuán)體，應(yīng)自不符合本辦法第四條規(guī)定條件之一或存在本辦法第九條規(guī)定情形之一之日起15日內(nèi)， 向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可暫時(shí)明確其在獲得資格的次年企業(yè)或個(gè)人向該公益性社會團(tuán)體的公益性捐贈(zèng)支出，不得稅前扣除，同時(shí)提請省級財(cái)政、稅務(wù)、民政部門明確其獲得資格的次年不具有公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)在日常管理過程中，發(fā)現(xiàn)公益性社會團(tuán)體不再符合本辦法第四條規(guī)定條件之一，或存在本辦法第九條規(guī)定情形之一的，也按上款規(guī)定處理。

　　第十一條 公益性社會團(tuán)體在接受捐贈(zèng)時(shí)，應(yīng)使用省財(cái)政廳印制的公益性捐贈(zèng)票據(jù)或者《非稅收入一般繳款書》,收據(jù)聯(lián)須加蓋本單位的印章；對個(gè)人索取捐贈(zèng)票據(jù)的，應(yīng)予以開具。

　　第十二條 省及公益性社會團(tuán)體和基金會所在地的財(cái)政、國稅、地稅部門有權(quán)對公益性社會團(tuán)體和基金會接受的享受稅前扣除捐贈(zèng)款使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第十三條 本辦法由省財(cái)政廳會同省民政廳、省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋和修訂。

　　第十四條 本辦法自2011年6月1日起施行?！督K省非營利公益性社會團(tuán)體和基金會捐贈(zèng)稅前扣除資格認(rèn)定辦法（試行）》（蘇財(cái)稅[2007]63號）同時(shí)廢止。

　　附表1：江蘇省公益性社會團(tuán)體（不含基金會）捐贈(zèng)稅前扣除資格申請表

　　附表2：江蘇省公益性基金會捐贈(zèng)稅前扣除資格申請表

　　附表3：江蘇省公益性社會團(tuán)體（不含基金會）捐贈(zèng)稅前扣除資格年度審查表

　　附表4：　江蘇省公益性基金會捐贈(zèng)稅前扣除資格年度審查表