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造假上市監(jiān)管漏洞在哪

2010-4-14 9:25 金融界 【 】【打印】【我要糾錯

  A股市場從不缺乏造假者,近一年來,隨著管理層放開IPO的閘門,造假上市或疑似造假的情況時常涌現(xiàn),繼蘇州恒久被曝招股說明書涉嫌虛假陳述之后,日前江蘇三友涉嫌造假上市一案又浮出水面。金融界網站就此咨詢了一些業(yè)內人士,探討造假上市的根源與漏洞。

  造假的三種包裝手段

  據一位匿名的財務專家介紹,一些公司為了達到上市要求,或希望高價發(fā)行,會選擇在上市材料上造假。典型的有三種包裝手段:財務包裝、法律包裝和業(yè)務包裝。財務包裝就是把利潤和收入做得很好看,一家公司可能上市前幾年利潤增長很穩(wěn)定,但是為了表現(xiàn)它的高成長性,會故意隱瞞此前的業(yè)績,這樣財務報表上就顯示上市前業(yè)績出現(xiàn)高增長。目前一級市場定價很關注成長期,能不能上市,最關鍵的還是看成長期。

  法律包裝問題也很典型,即把不合法的包裝得合法。比如江蘇三友這次隱瞞實際控制人變更的事件;還有一些國有企業(yè)上市過程中涉及國資流失和員工持股糾紛,國有資產退出時常出現(xiàn)資產定價或程序不合理的問題,或者用公司的錢將國有資產私有化;還有偷漏稅問題,一些民營企業(yè)沒有上市的時候常有偷漏稅的情況,為了上市只好拼命補稅。

  第三種為業(yè)務包裝,就是將普通的業(yè)務包裝得很亮麗,比如說有的企業(yè)搞運輸的,它包裝成供應鏈管理,現(xiàn)代服務等等,搖身一變?yōu)楦呒夹g服務行業(yè),這樣成長性比較好,利率比較高。蘇州恒久就比較典型,它的專利技術權在上市前已經終止,在招股說明書中卻隱瞞了這一情況,而投資者就是沖著它的高新技術來的,紛紛上當受騙。

  現(xiàn)在上市主要涉及三個中介,保薦人、律師、會計師。律師負責法律包裝,會計師就負責財務包裝,業(yè)務包裝由保薦人來協(xié)調,保薦人最重要的就是要發(fā)現(xiàn)價值,發(fā)現(xiàn)價值就涉及到業(yè)務包裝的問題。因此公司即使造假也需要這些中介機構配合。

  對違法公司處罰太輕

  為何屢屢出現(xiàn)造假上市的情況? 是法律不健全還是有法不依?對此,一位業(yè)內人士分析有幾大漏洞:

  一是對造假者處罰太輕,《證券法》規(guī)定,對已經上市的造假公司僅處以募集資金1%~5%的罰款,這么輕的處罰即使被抓到也無所謂。香港就比內地處罰得重,比如此次洪良國際造假上市,就被沒收全部募集資金,并被勒令停牌。該人士認為一定要加重處罰力度,終止造假者的上市地位、沒收全部違法募集資金。

  二是對連帶責任者不追究,如上所說,造假上市實際上涉及一整條利益鏈,不光有中介,還可能涉及地方政府,因為地方政府向擬上市公司提供假的納稅證明或其它證明,幫助造假者上市。比如江蘇三友隱瞞實際控制人變更,其實地方政府早已知曉,卻依然給了放行證。這一塊目前還是一個弱點,因為對這些連帶責任者很難取證,也很少真正去追究,一般就是將造假公司處罰完事。

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