【問題】
2009年起執(zhí)行的新的營業(yè)稅暫行條例上“ 第五條 納稅人的營業(yè)額為納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)收取的全部價款和價外費(fèi)用。” 但是財稅[2003]16號文件“三、關(guān)于營業(yè)額問題 （二十）單位和個人銷售或轉(zhuǎn)讓其購置的不動產(chǎn)或受讓的土地使用權(quán)，以全部收入減去不動產(chǎn)或土地使用權(quán)的購置或受讓原價后的余額為營業(yè)額。”此條目前可能沒有作廢。 兩個文件中對營業(yè)額的表述一個是全額，一個是差額，又都有效，請問銷售房產(chǎn)營業(yè)額的計算按哪個文件執(zhí)行？營業(yè)稅的基數(shù)按銷售總收入計算還是按銷售收入減購入時的成本計算？
【解答】
《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》（國務(wù)院令2008年第540號）第五條規(guī)定，納稅人的營業(yè)額為納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)收取的全部價款和價外費(fèi)用。但是，下列情形除外：（五）國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的其他情形。
《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅若干政策問題的通知》（財稅[2003]16號）規(guī)定，單位和個人銷售或轉(zhuǎn)讓其購置的不動產(chǎn)或受讓的土地使用權(quán)，以全部收入減去不動產(chǎn)或土地使用權(quán)的購置或受讓原價后的余額為營業(yè)額。
單位和個人銷售或轉(zhuǎn)讓抵債所得的不動產(chǎn)、土地使用權(quán)的，以全部收入減去抵債時該項不動產(chǎn)或土地使用權(quán)作價后的余額為營業(yè)額。
根據(jù)上述文件規(guī)定，財稅[2003]16號就屬于條例第五條的例外情形，新營業(yè)稅暫行條例實施后，財政部及國家稅務(wù)總局對原來的一些文件進(jìn)行了清理，但對財稅[2003]16號文件的該條規(guī)定并沒有作廢止失效處理。我們認(rèn)為，財稅[2003]16號的該條規(guī)定仍應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。因此，在銷售購置或抵債而來的不動產(chǎn)時還是可以按差額繳納營業(yè)稅的。可以以全部收入減去不動產(chǎn)的購置或受讓原價后的余額為營業(yè)額。