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黨的十七大提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,為此,審計工作將面臨著重要的轉(zhuǎn)型時期。什么是審計工作轉(zhuǎn)型呢?審計轉(zhuǎn)型就是指將審計工作的發(fā)展方向和經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局結(jié)合起來,在總結(jié)以往審計工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,解放思想、與時俱進(jìn)、創(chuàng)新思維,實(shí)現(xiàn)審計工作戰(zhàn)略性調(diào)整的一種狀態(tài)。轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求,是黨委政府和社會各界對審計工作提出的更高要求,是審計工作實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展、與時俱進(jìn)的必由之路。
轉(zhuǎn)型將對審計工作引起的變化有以下幾個方面:
一是審計內(nèi)容的變化,即由真實(shí)合法性審計向真實(shí)合法效益審計并重轉(zhuǎn)變。差錯糾弊、績效審計和政策落實(shí)情況的審計是相輔相成的,在審計目標(biāo)的確定上既要關(guān)注財政資金使用的經(jīng)濟(jì)效益性和合法性,以保證審計項目結(jié)束時能提出積極、有效的建議,促使政府將有限的資金用在應(yīng)該用的項目上;又要關(guān)注經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間社會制度的建立、政策執(zhí)行的效果和存在的問題。
二是在審計方法和方式上有變化。審計的方法上,將大量應(yīng)用信息技術(shù),計算機(jī)審計成為審計工作最重要的方法之一;而在審計方式上,大量引入專項審計調(diào)查,使審計的建設(shè)性作用得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
面對這種變化,如何提高全體人員的綜合素質(zhì)以適應(yīng)審計轉(zhuǎn)型的要求,對審計機(jī)關(guān)而言面臨著挑戰(zhàn)。需要審計人員具備辯證敏銳的思維、精湛嫻熟的技能、務(wù)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、團(tuán)結(jié)和諧的意識、廉潔從審的品質(zhì)。目前隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,絕大多數(shù)審計人員宏觀意識有所增強(qiáng),但如何真正著眼中心、服務(wù)大局,增強(qiáng)審計人員的戰(zhàn)略思維,使審計在更高層次上發(fā)揮建設(shè)性作用還有不少問題需要研究。 總之,審計的發(fā)展必須堅持“依法、程序、質(zhì)量、文明”的要求。具體來講,就是審計人員要像哲學(xué)家一樣思考;要有“藝術(shù)家的慧眼”、獨(dú)具匠心、抓住要害;要有“演說家的口才”、善于表達(dá),樂于宣傳;要有“實(shí)干家的作風(fēng)”,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,苦干實(shí)干。只有這樣才能適應(yīng)審計工作轉(zhuǎn)型的需要。
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