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審計對被查單位進行檢查時,應該主要關注以下幾方面的情況:
1.了解被審查單位的管理制度
審查人員除了要在審查工作開展之前熟悉與該項審查工作有關的法令、制度外,還應當了解和熟悉被審查單位的各項管理制度。被審查單位的管理制度,是被查單位依據國家有關政策方針、法令、制度和上級領導機關的具體規(guī)定,結合本單位的生產經營特點和管理要求,為使本單位的工作正常進行,而對職工提出的行為規(guī)范、準則和管理辦法。各單位的經濟業(yè)務是在各單位的管理制度下開展的,而各單位的會計核算,也是按照各單位的管理要求進行的。因此,查找錯賬,必然要涉及被審查單位的管理制度。這樣,在正式開始審查工作之前,了解被審查單位的管理制度,就成為查找會計造假的一項基礎工作了。
了解被審查單位的管理制度,一方面為了掌握審查工作的尺度,檢查被審查單位的會計核算是否符合國家有關的方針、政策以及被審查單位的具體管理要求;另一方面,也可以檢查被審查單位制訂的各項制度是否與國家的方針、政策相一致,有無與國家的法令制度相抵觸;此外,還可以檢查被審查單位的管理制度是否健全、科學,是否能滿足管理要求,有何漏洞、缺陷。對被審查單位管理制度的檢查,也是識別會計造假不能缺少的一項工作內容。
2.了解被審查單位經濟業(yè)務的處理程序
所謂經濟業(yè)務的處理程序,是指某項經濟業(yè)務的具體處理經由哪些環(huán)節(jié),經辦哪些手續(xù),每個環(huán)節(jié)由誰負責,各環(huán)節(jié)負責人有何責任。
例如,以工業(yè)企業(yè)的現金收入業(yè)務為例,需要了解的程序大致有:持款人將現金交給財會部門的何人,交款時,需要有什么憑證、手續(xù);出納人員收到現金后,部門內部怎樣分工處理,由誰編制何憑證,登記何賬簿;出納人員怎樣向銀行交款,交款時,辦理何手續(xù),填制何憑證;交款以何憑證為據,登記何賬簿;以上財會部門的各環(huán)節(jié)工作由誰負責,各環(huán)節(jié)如何交接,憑證如何流轉等等。很顯然,上述現金收入業(yè)務處理程序是查找現金收入業(yè)務錯誤必須了解清楚的。
3.了解被審查單位會計核算與組織情況
?。?)了解被審查單位會計核算工作的組織形式。
被審查單位會計核算工作的組織形式,是指被審查單位內部各部門之間的會計核算工作上的相關關系。由于不同單位的業(yè)務范圍,規(guī)模大小等各不相同,會計核算工作的組織形式也就有所不同。
?。?)了解被審查單位的會計核算程序。
各被審查單位的會計憑證、賬簿組織、記賬方法、記賬程序和編制會計報表的不同組合方式,構成各被查單位的會計核算程序。憑證與賬簿組織包括原始憑證、記賬憑證、序時賬簿、分類賬簿的種類、格式,各種憑證之間、各種賬簿之間以及憑證與賬簿之間的相互聯系;記賬方法和記賬程序則指采取借貸記賬法來整理、傳遞憑證和登記賬簿的一系列工作程序。
?。?)了解被審查單位的成本計算方法。
如果被審查單位是工業(yè)企業(yè),則更需要了解其成本核算方法。在了解時,不僅要了解被查單位采用的是品種法、分批法、分步法,還是綜合采用幾種成本核算方法,而且還要了解被審查單位特殊的成本計算規(guī)定。例如,在材料耗用成本上,是采用領用計耗的辦法,還是采用期末以盤點計耗倒擠成本的辦法;各項管理費用、輔助費用采用何種辦法分配結轉;怎樣確定各月在產品成本,是按年初固定數額計算,還是按約當產量法、定額比例法或其他方法計算,等等。此外,產成品成本、銷售成本的計算上,各企業(yè)也存在不同的方法,也需要了解清楚。因為成本計算的方法不同,相應地審查方法也會不同。
(4)了解被審查單位會計人員的表質。
被審查單位會計人員的素質,包括道德素質和業(yè)務素質兩方面。
會計人員的道德素質,指會計人員的品行是否良好,有無營私舞弊,違法亂紀的嫌疑,工作態(tài)度是否認真負責。如果被審查單位的會計人員道德素質好,便不會發(fā)生貪污盜竊、違法亂紀的情況,審查過程中則可著重檢查過失錯誤。如果被審查單位的會計人員道德素質差,便應注意賬目中可能出現的各式各樣的舞弊情況;由于會計人員工作不認真,對各種過失錯誤的檢查,也須加倍仔細。當然,被審查單位會計人員的道德素質并非短時間可以了解清楚,但是,通過向被審查單位的領導、群眾了解情況和通過與會計人員的工作接觸,總可以掌握一些情況,而這些情況往往又是與審查工作緊密相關的。會計人員的業(yè)務素質,是指會計人員業(yè)務水平的高低,包括會計人員受教育的程度和實踐經驗兩方面。一般來講,受專業(yè)教育程度高,實踐經驗豐富的會計人員,賬目差錯出現會少些,即或有差錯,一般也不會是原理性的。假若這類人員在賬目上舞弊,手法則較隱蔽,不會被輕易發(fā)現。相反,受教育程度低、實踐經驗少的會計人員,賬目差錯出現就會多些,且差錯類型各種各樣。假若這些人員在賬目上舞弊,一般來說,其手法較為低劣,往往容易被發(fā)現。審查人員應當針對被查單位會計人員不同的業(yè)務素質,決定自己的工作方針和方法。
?。?)了解被審查單位過去的審查結果。
如果被審查單位過去曾經查過賬,則應該了解過去審查的結果,特別是不太久之前的審查結果。這樣做,一來可以了解企業(yè)過去賬目中和核算中存在的問題,把握企業(yè)的核算水平,二來可以借鑒過去審查的經驗,并在過去審查的基礎上進行更探一步的檢查,這對于提高審查的質量會有幫助。
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