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離任審計(jì)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一種,它是通過(guò)審計(jì),評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人履行職責(zé)的情況,確定或解除其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
確定離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容,必須考慮:
1、離任審計(jì)的目標(biāo)
離任審計(jì)的總體目標(biāo),應(yīng)該是確認(rèn)被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性及相關(guān)的內(nèi)部控制制度是否健全有效,并據(jù)此來(lái)確認(rèn)或解除經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。這一目標(biāo)決定了離任審計(jì)仍以財(cái)政財(cái)務(wù)收支及相關(guān)的內(nèi)部控制制度為審計(jì)內(nèi)容,并通過(guò)對(duì)這些內(nèi)容的審計(jì)來(lái)確定或解除責(zé)任。具體審計(jì)目標(biāo)是審計(jì)過(guò)程中對(duì)具體審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)所要達(dá)到的目標(biāo),具體審計(jì)目標(biāo)是根據(jù)審計(jì)總目標(biāo)來(lái)確定的,因而,考慮審計(jì)內(nèi)容時(shí)先要考慮總體審計(jì)目標(biāo)。
2、被審計(jì)單位的行業(yè)性質(zhì)
離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),實(shí)質(zhì)是對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人所負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì),而經(jīng)濟(jì)責(zé)任人所負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),由于行業(yè)性質(zhì)不同,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容自然有別,因此,不同性質(zhì)行業(yè)的離任審計(jì),其內(nèi)容應(yīng)該有所不同。如對(duì)廠長(zhǎng)經(jīng)理的離任審計(jì),要對(duì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審查,而對(duì)行政單位領(lǐng)導(dǎo)的離任審計(jì),則要對(duì)行政經(jīng)費(fèi)收支的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行審計(jì)。
3、審計(jì)的職權(quán)
《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及其實(shí)施條例,規(guī)定了國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限;審計(jì)署《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》,規(guī)定了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可進(jìn)行審計(jì)的事項(xiàng)和內(nèi)部審計(jì)的主要權(quán)限;社會(huì)審計(jì)組織承辦的審計(jì)業(yè)務(wù)盡管是受托業(yè)務(wù),但注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行的業(yè)務(wù),應(yīng)在《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)。這就是說(shuō),無(wú)論是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān),內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或社會(huì)審計(jì)組織所進(jìn)行的包括離任審計(jì)在內(nèi)的各種審計(jì),其所涉入的審計(jì)內(nèi)容必須是在審計(jì)職權(quán)范圍內(nèi)所能完成的,否則不應(yīng)列為審計(jì)的內(nèi)容。
4、審計(jì)檢查風(fēng)險(xiǎn)
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是抽樣審計(jì)所固有的。它分為固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)檢查風(fēng)險(xiǎn)是審計(jì)未能查出某項(xiàng)認(rèn)定中已存在的重大錯(cuò)誤的可能性,審計(jì)檢查風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)證據(jù)數(shù)量之間存在著直接的反向關(guān)系,審計(jì)結(jié)論要充分的審計(jì)證據(jù)來(lái)支持,審計(jì)內(nèi)容多,結(jié)論多,所需的審計(jì)證據(jù)也相應(yīng)增加,否則審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)增大,審計(jì)證據(jù)的數(shù)量總是受條件限制的。因此,對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審計(jì),作出可靠的審計(jì)結(jié)論,比面面俱到的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)要小。但這并不意味著審計(jì)要回避現(xiàn)實(shí),回避問(wèn)題。
5、審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
審計(jì)監(jiān)督向?qū)徲?jì)人員提出越來(lái)越高的要求,審計(jì)人員應(yīng)有豐富的會(huì)計(jì)、審計(jì)和其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí),以及周密的調(diào)查能力、敏銳的分析判斷能力和社會(huì)活動(dòng)能力,況且審計(jì)人員面對(duì)的是瞬息萬(wàn)變的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),確定離任審計(jì)的內(nèi)容時(shí),必須清醒地意識(shí)到,審計(jì)人員也不是萬(wàn)能的。 審計(jì)工作規(guī)范也是應(yīng)考慮的因素之一。
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