計劃的性質

來源: 編輯： 2009/09/22 15:01:11　　字體：大小

　　理解計劃的性質和意義，有助于我們熟悉計劃概念的機理和動態(tài)性。根據孔茨和奧·唐奈爾（O'Donnel）的觀點，與理解計劃工作性質有關的四個基本原則是：目的性、首位性、普通性和效率性。我們已經提到計劃是實現目標的方法手段。管理者所有其它的管理職能都是進行調配以實施計劃，并以此引導目標的實現。當我們制定工作計劃的時候，我們就確定了希望或必須達到的可選結果。

　　計劃的首要性原理涉及計劃的重要性，因為它在聯結其它所有的管理職能中處于中心地位。在控制職能中，我們將會認識到如果沒有計劃，也就沒有控制。計劃是控制職能的先決條件。如果沒有一系列目標以及為實現這些目標所制定的程序，我們如何能衡量工作績效？組織職能、人事職能和指揮職能都與計劃職能相關聯。目標確定后，我們需要知道為實現這個目標需要多少人員，這些人應具備的知識水平與技能熟練程度，以及工作報酬。這些都是人事職能的內容。

　　在設置目標和通過參與來實施目標都涉及到指揮職能，諸如正確的領導、激勵和溝通。制定實施計劃的策略及計劃的真正執(zhí)行構成了組織職能。因此，我們不難看出，所有這些職能都與計劃職能相關聯。計劃的普遍性原理表明計劃工作涉及到組織中的每一位經理、主管人員及領班。通常有一種錯誤的理解，認為只有高層管理者才從事計劃工作。其實并非如此，組織中的每一個人都從事計劃工作，只是程度不同而已，這主要取決于他們的職權。

　　在一個工業(yè)環(huán)境里，經理可能制定總計劃、生產計劃、財務計劃、市場計劃、人事計劃以及發(fā)展計劃。如果采取的是一種由上到下的方法，那么計劃和目標就被分解，組織中低層次人員制定子計劃和子目標。如果采用的由下到上的方法，較低層次制定的子計劃與子目標與上一層次的計劃與目標相匯合，直到最后形成公司的總計劃與總目標。

　　無論采取哪一種方法，我們都能看到，計劃能對組織中不同層次的管理者都具有重要的作用。效率性原理與控制職能有關，它用來衡量計劃目標實現的程度。通常用成本/收益標準來衡量效率。僅僅是因為其它公司設置有這樣的目標，結果也以高成本實現了該目標，從效率性原理的觀點來看不能被認為是有效率的。在設計一個能使群體中的個體組織在一起進行有效工作的這樣一個環(huán)境的過程中，管理者最重要的任務就是確保每個人都明白群體的宗旨和目標，以及實現宗旨和目標的方法。如果期望群體的努力有效，每個人都必須明白他應該做什么。這就是計劃職能，它是所有的管理職能中最基本的職能。

責任編輯：文會計

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