出口貨物退稅認(rèn)定，是國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)出口商的開(kāi)業(yè)、變更以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍等實(shí)行法定登記的一項(xiàng)管理制度，是國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)了解出口商組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)范圍、法人地位、資產(chǎn)規(guī)模等情況，確定出口商是否具備退稅資格的有效途徑，是國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)退稅權(quán)力主體的確認(rèn)，是國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行出口退稅管理的基礎(chǔ)，是出口退稅管理的首要環(huán)節(jié)。辦理出口貨物退稅認(rèn)定是出口商的法定義務(wù)，從事應(yīng)稅貨物或勞務(wù)出口的出口商應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)持有關(guān)證件、資料向所在地國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理出口退稅認(rèn)定手續(xù)。
一、認(rèn)定范圍
自2004年7月1日起，出口貨物退稅開(kāi)業(yè)認(rèn)定的范圍是按照《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》和商務(wù)部《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案認(rèn)定辦法》的規(guī)定在相關(guān)外經(jīng)貿(mào)主管部門辦理了出口備案登記手續(xù)的從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其他組織和個(gè)人，以及委托外貿(mào)企業(yè)代理出口自產(chǎn)貨物的生產(chǎn)企業(yè)。（《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹〈中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法〉、調(diào)整出口退免稅辦法的通知》國(guó)稅函[2004]955號(hào)）
對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)以備案登記的身份名稱開(kāi)展出口業(yè)務(wù)和申請(qǐng)出口貨物退稅認(rèn)定。
個(gè)人（包括外國(guó)個(gè)人）須注冊(cè)登記為個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)，方可辦理出口貨物退稅認(rèn)定登記。
凡具有生產(chǎn)出口產(chǎn)品能力的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者，其出口的貨物按照現(xiàn)行生產(chǎn)企業(yè)出口貨物實(shí)行“免抵退”稅辦法的規(guī)定辦理出口退稅。
沒(méi)有生產(chǎn)能力的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者，其出口的貨物按現(xiàn)行外貿(mào)企業(yè)出口退稅的規(guī)定辦理出口退稅。
對(duì)認(rèn)定為增值稅小規(guī)模納稅人的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者出口的貨物，按現(xiàn)行小規(guī)模納稅人出口貨物的規(guī)定，免征增值稅、消費(fèi)稅。
二、認(rèn)定時(shí)間
對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者按《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》和商務(wù)部《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記辦法》的規(guī)定辦理備案登記后，沒(méi)有出口經(jīng)營(yíng)資格的生產(chǎn)企業(yè)委托出口自產(chǎn)貨物（含視同自產(chǎn)產(chǎn)品，下同），應(yīng)在辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記或簽訂代理出口協(xié)議之日起三十日內(nèi)，持有關(guān)證件、資料向所在地國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理出口退稅認(rèn)定手續(xù)。
特定退稅的出口商辦理出口退稅認(rèn)定手續(xù)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
出口商辦理出口退稅認(rèn)定手續(xù)后可按規(guī)定辦理退稅。
出口商在辦理認(rèn)定手續(xù)前已出口的貨物，凡在出口退稅申報(bào)期期限內(nèi)申報(bào)退稅的，可按規(guī)定批準(zhǔn)退稅；凡超過(guò)出口退稅申報(bào)期限的，國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)退稅部門須視同內(nèi)銷予以征稅。
三、認(rèn)定需要提供的資料
出口商申請(qǐng)辦理出口退稅認(rèn)定，應(yīng)提供以下證件資料及復(fù)印件：
1、《出口貨物退稅認(rèn)定表》(一式二份)；
2、商務(wù)部或其授權(quán)單位已辦理備案登記并加蓋備案登記專用章的《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》（非對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者無(wú)須提供）；外商投資企業(yè)提供《中華人民共和國(guó)外商投資(臺(tái)港澳僑)企業(yè)批準(zhǔn)證書》；
3、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（副本）；
4、《稅務(wù)登記證》（副本）
5、《自理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證明書》；
6、《增值稅一般納稅人資格認(rèn)定書》，新開(kāi)業(yè)并被暫時(shí)認(rèn)定為一般納稅人的企業(yè)提供《增值稅一般納稅人申請(qǐng)認(rèn)定表》或其他資格證明材料（小規(guī)模納稅人無(wú)須提供）；
7、開(kāi)戶銀行及帳號(hào)（出口退稅指定帳戶）；
8、國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他證件資料。
四、認(rèn)定地點(diǎn)
出口商的注冊(cè)地和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地以及總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)不在同一縣(市)的，均在納稅所在地辦理認(rèn)定。
五、認(rèn)定的一般程序
辦理出口退稅認(rèn)定的一般程序：
1、受理。出口商應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)持上述證件資料，向國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)退稅部門申請(qǐng)辦理退稅認(rèn)定，并領(lǐng)取（或網(wǎng)上下載）填寫《出口貨物退稅認(rèn)定表》。
國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)退稅部門經(jīng)審核無(wú)誤，即予受理出口退稅認(rèn)定，將上述資料1和其他資料的復(fù)印件留存，將上述資料1之外的原件退還給出口商。
2、審核。出口商應(yīng)按要求填妥認(rèn)定表，加蓋印章，連同附送資料一并報(bào)送國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)退稅部門。經(jīng)審核，認(rèn)定表內(nèi)容填寫齊全、表達(dá)準(zhǔn)確、資料完整的，予以受理。
國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)退稅部門受理納稅人出口退稅認(rèn)定申請(qǐng)手續(xù)后，應(yīng)在30日內(nèi)審核完畢。
3、認(rèn)定。國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)退稅部門受理退稅認(rèn)定后，按現(xiàn)行退稅政策規(guī)定進(jìn)行審核，確定出口商退稅方法及申報(bào)方式。審核無(wú)誤后，國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)退稅部門在辦理認(rèn)定手續(xù)完畢后，在《稅務(wù)登記證》副本第三頁(yè)“企業(yè)名稱”左上方加蓋紅色“出口退稅已認(rèn)定”章戳。
4、退回。國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)退稅部門辦妥出口退稅認(rèn)定手續(xù)后，由出口商到國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)窗口領(lǐng)取國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)退稅部門蓋章后的《出口貨物退稅認(rèn)定表》及《稅務(wù)登記證》副本，開(kāi)業(yè)認(rèn)定完成