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私營企業(yè)暫行條例

國務(wù)院令[1988]第4號(hào)
頒布時(shí)間:1988-6-25
  第一章 總則

  第一條 為鼓勵(lì)、引導(dǎo)私營企業(yè)健康發(fā)展,保障私營企業(yè)的合法權(quán)益,加強(qiáng)監(jiān)督管理,繁榮社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì),制定本條例。

  第二條 本條例所稱私營企業(yè)是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有、雇工八人以上的營利性的經(jīng)濟(jì)組織。

  第三條 私營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國家保護(hù)私營企業(yè)的合法權(quán)益。

  私營企業(yè)必須在國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)。

  第四條 私營企業(yè)職工依法組織工會(huì)。職工的合法權(quán)益受國家法律保護(hù)。

  第五條 私營企業(yè)可以成立私營企業(yè)協(xié)會(huì)。

  第二章 私營企業(yè)的種類

  第六條 私營企業(yè)分為以下三種:

  (一)獨(dú)資企業(yè);

 �。ǘ┖匣锲髽I(yè);

 �。ㄈ┯邢挢�(zé)任公司。

  第七條 獨(dú)資企業(yè)是指一人投資經(jīng)營的企業(yè)。

  獨(dú)資企業(yè)投資者對(duì)企業(yè)債務(wù)負(fù)無限責(zé)任。

  第八條 合伙企業(yè)是指二人以上按照協(xié)議投資、共同經(jīng)營、共負(fù)盈虧的企業(yè)。   合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)有書面協(xié)議。

  合伙人對(duì)企業(yè)債務(wù)負(fù)連帶無限責(zé)任。

  第九條 有限責(zé)任公司是指投資者以其出資額對(duì)公司負(fù)責(zé),公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)。

  有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

 �。ㄒ唬┕久Q標(biāo)明有限責(zé)任公司或者有限公司的字樣;

 �。ǘ┯蟹媳緱l例規(guī)定的公司章程;

 �。ㄈ┩顿Y者為二人以上三十人以下;

 �。ㄋ模┳�(cè)資金取得合法的驗(yàn)資證明;

 �。ㄎ澹┩顿Y者轉(zhuǎn)讓出資應(yīng)取得其他投資者的同意,投資者為三人以上的,需要取得半數(shù)以上的投資者的同意;

 �。┎坏脺p少注冊(cè)資金;

 �。ㄆ撸┎坏孟蛏鐣�(huì)發(fā)行股票。

  有限責(zé)任公司投資者超過三十人的,應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)作專項(xiàng)申報(bào),經(jīng)同意后始得辦理登記。

  第十條 有限責(zé)任公司依法取得法人資格。

  第三章 私營企業(yè)的開辦和關(guān)閉

  第十一條 下列人員可以申請(qǐng)開辦私營企業(yè):

  (一)農(nóng)村村民;

 �。ǘ┏擎�(zhèn)待業(yè)人員;

  (三)個(gè)體工商戶經(jīng)營者;

  (四)辭職、退職人員;

 �。ㄎ澹﹪曳�、法規(guī)和政策允許的離休、退休人員和其他人員。

  第十二條 私營企業(yè)可以在國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi),從事工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)和科技咨詢等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。

  私營企業(yè)不得從事軍工、金融業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,不得生產(chǎn)經(jīng)營國家禁止經(jīng)營的產(chǎn)品。

  第十三條 申請(qǐng)開辦私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 �。ㄒ唬┡c生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的資金和從業(yè)人員;

 �。ǘ┕潭ǖ慕�(jīng)營場所和必要的設(shè)施;

 �。ㄈ┓蠂曳伞⒎ㄒ�(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營范圍。

  第十四條 有限責(zé)任公司章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):

  (一)公司名稱和住所;

 �。ǘ╅_辦公司的宗旨和經(jīng)營范圍;

 �。ㄈ┳�(cè)資金和各個(gè)投資者的出資數(shù)額;

  (四)投資者的姓名、住所及投資者的權(quán)利、義務(wù);

 �。ㄎ澹┕镜慕M織機(jī)構(gòu);

 �。┕镜慕馍l件;

  (七)投資者轉(zhuǎn)讓出資的條件;

  (八)利潤分配和虧損分擔(dān)的辦法;

 �。ň牛┕菊鲁痰男薷某绦�;

 �。ㄊ┬枰喢鞯钠渌马�(xiàng)。

  第十五條 申請(qǐng)開辦私營企業(yè),必須持有關(guān)證件向企業(yè)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記,經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)給營業(yè)執(zhí)照后,始得營業(yè)。

  第十六條 私營企業(yè)分立、合并、轉(zhuǎn)讓、遷移以及改變經(jīng)營范圍等,應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記或者重新登記。

  第十七條 私營企業(yè)歇業(yè),應(yīng)當(dāng)在距歇業(yè)三十日前向工商行政管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)核準(zhǔn)后辦理注銷登記。

  第十八條 私營企業(yè)破產(chǎn),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行破產(chǎn)清算,償還債務(wù),具體辦法另行制定。

  第十九條 具備法人條件的私營企業(yè)辦理開業(yè)登記、變更登記和注銷登記,依照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

  第四章 私營企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)

  第二十條 私營企業(yè)投資者對(duì)其財(cái)產(chǎn)依法享有所有權(quán),其財(cái)產(chǎn)可以依法繼承。   第二十一條 私營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中享有下列權(quán)利:

 �。ㄒ唬┖藴�(zhǔn)登記的名稱在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專用權(quán);

  (二)在核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi)自主經(jīng)營;

  (三)決定企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置,招用或者辭退職工;

 �。ㄋ模Q定企業(yè)的工資制度和利潤分配形式;

 �。ㄎ澹┌凑諊覂r(jià)格管理規(guī)定,制定企業(yè)的商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

 �。┯喠⒑贤�;

 �。ㄆ撸┥暾�(qǐng)專利、注冊(cè)商標(biāo)。

  第二十二條 私營企業(yè)按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定,可以同外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人舉辦中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè),可以承攬來料加工、來樣加工、來件裝配、從事補(bǔ)償貿(mào)易。

  第二十三條 私營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

 �。ㄒ唬┳袷貒曳�、法規(guī)和政策;

 �。ǘ┮婪ḿ{稅;

 �。ㄈ┓䦶膰矣嘘P(guān)機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。

  第二十四條 私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定開立帳戶。符合規(guī)定條件的,可以申請(qǐng)貸款。

  第二十五條 除國家法律、法規(guī)規(guī)定者外,任何單位不得以任何方式要求私營企業(yè)提供財(cái)力、物力、人力。對(duì)于向私營企業(yè)的攤派,私營企業(yè)有權(quán)拒絕提供,工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)予以制止。

  第二十六條 私營企業(yè)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》,除工商行政管理機(jī)關(guān)依照法定程序可以扣繳或者吊銷外,不被扣繳或者吊銷。

  第五章 私營企業(yè)的勞動(dòng)管理

  第二十七條 私營企業(yè)招用職工必須按照平等自愿、協(xié)商一致的原則以書面形式簽訂勞動(dòng)合同,確定雙方的權(quán)利、義務(wù)。

  私營企業(yè)勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政管理機(jī)關(guān)備案。

  第二十八條 勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

  (一)對(duì)職工勞動(dòng)的質(zhì)量和數(shù)量要求;

  (二)合同期限;

 �。ㄈ﹦趧�(dòng)條件;

 �。ㄋ模﹦趧�(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)和福利待遇;

 �。ㄎ澹﹦趧�(dòng)紀(jì)律;

 �。┻`反勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任;

 �。ㄆ撸╇p方議定的其他事項(xiàng)。

  第二十九條 私營企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭議,參照《國營企業(yè)勞動(dòng)爭議處理暫行規(guī)定》處理。

  第三十條 私營企業(yè)必須執(zhí)行國家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定,建立必要的規(guī)章制度,提供勞動(dòng)安全、衛(wèi)生設(shè)施,保障職工的安全和健康。

  私營企業(yè)對(duì)從事關(guān)系到人身健康、生命安全的行業(yè)或者工種的職工,必須按照國家規(guī)定向保險(xiǎn)公司投保。 私營企業(yè)有條件的應(yīng)當(dāng)為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)。

  第三十一條 私營企業(yè)實(shí)行八小時(shí)工作制。

  第三十二條 私營企業(yè)不得招用未滿十六周歲的童工。

  第三十三條 私營企業(yè)工會(huì)有權(quán)代表職工與企業(yè)簽訂集體合同,依法保護(hù)職工的合法權(quán)益,支持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

  第六章 私營企業(yè)的財(cái)務(wù)和稅收

  第三十四條 私營企業(yè)必須在領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》之日起三十日內(nèi),向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。

  第三十五條 私營企業(yè)必須按照國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)和稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定,健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,配備財(cái)會(huì)人員,建立會(huì)計(jì)帳簿,編送財(cái)務(wù)報(bào)表,嚴(yán)格履行納稅義務(wù),接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

  第三十六條 私營企業(yè)廠長(經(jīng)理或董事長)的工資,可以在本企業(yè)職工平均工資十倍以內(nèi)確定。

  第三十七條 私營企業(yè)所得稅,按照《中華人民共和國私營企業(yè)所得稅暫行條例》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三十八條 私營企業(yè)稅后利潤留作生產(chǎn)發(fā)展基金的部分不得低于50%。由于特殊原因,提取比例低于50%的,須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

  私營企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展基金可以用于本企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn),向其他企業(yè)投資、償還貸款或者彌補(bǔ)本企業(yè)的虧損。用于其他用途,須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

  第三十九條 私營企業(yè)投資者的工資收入和稅后利潤分配所得應(yīng)當(dāng)依法繳納個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。

  第七章 監(jiān)督與處罰

  第四十條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)私營企業(yè)的行政管理和監(jiān)督,保護(hù)合法經(jīng)營,查處違法經(jīng)營活動(dòng)。 各有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,對(duì)私營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、幫助和管理。

  第四十一條 私營企業(yè)有下列行為之一的,由工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié),分別給予警告、罰款、沒收非法所得,責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷《營業(yè)執(zhí)照》的處罰:

 �。ㄒ唬┑怯浿须[瞞真實(shí)情況、弄虛作假或者未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)擅自開業(yè)的;

  (二)超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動(dòng)或者不按規(guī)定辦理變更登記、重新登記、注銷登記的;

 �。ㄈ﹤卧臁⑼扛�、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣或者擅自復(fù)印《營業(yè)執(zhí)照》的;

 �。ㄋ模⿵氖路欠ń�(jīng)營活動(dòng)的。

  取得法人資格的私營企業(yè)違反登記管理規(guī)定,按照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。

  第四十二條 私營企業(yè)有下列行為這一的,由勞動(dòng)行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié),分別給予警告、罰款的處罰:

  (一)不按國家關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營的;

 �。ǘ┱杏猛さ模�

  (三)侵犯職工合法權(quán)益的。

  第四十三條 私營企業(yè)違反本條例第三十八條規(guī)定的行為,由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié),分別給予警告、罰款的處罰。

  第四十四條 私營企業(yè)對(duì)管理機(jī)關(guān)按照本條例第四十一條、第四十二條的規(guī)定作出處罰決定不服時(shí),應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。上一級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在收到通知之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。 逾期未申請(qǐng)復(fù)議或者未向人民法院起訴的,處罰決定生效。

  第四十五條 管理機(jī)關(guān)的工作人員違反本條例規(guī)定,濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂或者侵害私營企業(yè)合法權(quán)益的,有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)給予行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。

  第八章 附則

  第四十七條 本條例由國家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋,施行辦法由國家工商行政管理局會(huì)同有關(guān)部門制定。

  第四十八條 本條例自一九八八年七月一日起實(shí)施。

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