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國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)印花稅征收管理有關(guān)問題的通知

國稅函[2004]150號

頒布時間:2004-01-30 00:00:00.000 發(fā)文單位:國家稅務(wù)總局

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局:

  印花稅自1988年實(shí)施以來,各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化征收管理,因地制宜地制定了有效的征管辦法,保證了印花稅收入的持續(xù)穩(wěn)步增長。但是,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展,及新《稅收征管法》的頒布實(shí)施,印花稅的一些征管規(guī)定已不適應(yīng)實(shí)際征管需要,與《稅收征管法》難以銜接等矛盾也日益突出。為加強(qiáng)印花稅的征收管理,堵塞印花稅征管漏洞,方便納稅人,保障印花稅收入持續(xù)、穩(wěn)定增長,現(xiàn)就加強(qiáng)印花稅征收管理的有關(guān)問題明確如下:

  一、加強(qiáng)對印花稅應(yīng)稅憑證的管理

  各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對印花稅應(yīng)稅憑證的管理,要求納稅人統(tǒng)一設(shè)置印花稅應(yīng)稅憑證登記簿,保證各類應(yīng)稅憑證及時、準(zhǔn)確、完整地進(jìn)行登記;應(yīng)稅憑證數(shù)量多或內(nèi)部多個部門對外簽訂應(yīng)稅憑證的單位,要求其制定符合本單位實(shí)際的應(yīng)稅憑證登記管理辦法。有條件的納稅人應(yīng)指定專門部門、專人負(fù)責(zé)應(yīng)稅憑證的管理。

  印花稅應(yīng)稅憑證應(yīng)按照《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定保存十年。

  二、完善按期匯總繳納辦法

  各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對按期匯總繳納印花稅單位的納稅管理,對核準(zhǔn)實(shí)行匯總繳納的單位,應(yīng)發(fā)給匯繳許可證,核定匯總繳納的限期;同時應(yīng)要求納稅人定期報(bào)送匯總繳納印花稅情況報(bào)告,并定期對納稅人匯總繳納印花稅情況進(jìn)行檢查。

  三、加強(qiáng)對印花稅代售人的管理

  各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對印花稅代售人代售稅款的管理,根據(jù)本地代售情況進(jìn)行一次清理檢查,對代售人違反代售規(guī)定的,可視其情節(jié)輕重,取消代售資格,發(fā)現(xiàn)代售人各種影響印花稅票銷售的行為要及時糾正。

  稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)本地情況,選擇制度比較健全、管理比較規(guī)范、信譽(yù)比較可靠的單位或個人委托代售印花稅票,并應(yīng)對代售人經(jīng)常進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

  四、核定征收印花稅

  根據(jù)《稅收征管法》第三十五條規(guī)定和印花稅的稅源特征,為加強(qiáng)印花稅征收管理,納稅人有下列情形的,地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以核定納稅人印花稅計(jì)稅依據(jù):

 ?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定建立印花稅應(yīng)稅憑證登記簿,或未如實(shí)登記和完整保存應(yīng)稅憑證的;

 ?。ǘ┚懿惶峁?yīng)稅憑證或不如實(shí)提供應(yīng)稅憑證致使計(jì)稅依據(jù)明顯偏低的;

 ?。ㄈ┎捎冒雌趨R總繳納辦法的,未按地方稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限報(bào)送匯總繳納印花稅情況報(bào)告,經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期報(bào)告,逾期仍不報(bào)告的或者地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在檢查中發(fā)現(xiàn)納稅人有未按規(guī)定匯總繳納印花稅情況的。

  地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核定征收印花稅,應(yīng)向納稅人發(fā)放核定征收印花稅通知書,注明核定征收的計(jì)稅依據(jù)和規(guī)定的稅款繳納期限。

  地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核定征收印花稅,應(yīng)根據(jù)納稅人的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營收入,參考納稅人各期印花稅納稅情況及同行業(yè)合同簽訂情況,確定科學(xué)合理的數(shù)額或比例作為納稅人印花稅計(jì)稅依據(jù)。

  各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)逐步建立印花稅基礎(chǔ)資料庫,包括:分行業(yè)印花稅納稅情況、分戶納稅資料等,確定科學(xué)合理的評估模型,保證核定征收的及時、準(zhǔn)確、公平、合理。

  各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)本通知要求,結(jié)合本地實(shí)際,制定印花稅核定征收辦法,明確核定征收的應(yīng)稅憑證范圍、核定依據(jù)、納稅期限、核定額度或比例等,并報(bào)國家稅務(wù)總局備案。

  國家稅務(wù)總局
二○○四年一月三十日

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