各軍區(qū)、各軍兵種、國防科工委后勤部，總部有關(guān)部（局），軍事科學(xué)院院務(wù)部，國防大學(xué)校務(wù)部，總后所屬直供單位：

　　為了加強軍隊固定資產(chǎn)投資管理、引導(dǎo)投資方向、加強重點建設(shè)、提高投資的軍事經(jīng)濟效益，配合國家投資方向調(diào)節(jié)稅的征管工作，根據(jù)國務(wù)院、中央軍委的有關(guān)規(guī)定，按照國家計劃委員會、國家稅務(wù)局關(guān)于軍事、國防等部門的保密項目，原則上也要發(fā)放投資許可證，具體一辦法由其主管部門制定的要求，結(jié)合軍隊固定資產(chǎn)投資管理實際，并商得國家計劃委員會和國家稅務(wù)局同意，特制定《中國人民解放軍投資許可證發(fā)放管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合本單位實際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：中國人民解放軍固定資產(chǎn)投資許可證發(fā)放管理暫行辦法

　　第一條　為了加強軍隊固定資產(chǎn)投資管理、引導(dǎo)投資方向、加強重點建設(shè)、提高投資的軍事經(jīng)濟效益，配合國家投資方向調(diào)節(jié)稅的征管工作，根據(jù)國務(wù)院、中央軍委的有關(guān)規(guī)定，以及國家計劃委員會、國家稅務(wù)局關(guān)于軍事、國防等部門的保密項目發(fā)放投資許可證的有關(guān)要求，結(jié)合軍隊實際，制定本辦法。

　　第二條　凡屬軍隊固定資產(chǎn)投資項目，原則上都應(yīng)當(dāng)發(fā)放投資許可證，只有持投資許可證才能進行建設(shè)。但屬于國家、軍隊核心機密的工程、緊急戰(zhàn)備工程和海島、邊防工程等，可不發(fā)放投資許可證，在下達計劃時注明“免證”字樣。

　　第三條　列入軍隊工程建設(shè)當(dāng)年年度執(zhí)行計劃和技術(shù)改造項目計劃的各類營房、后房基地倉庫、陸軍設(shè)防、海防、空防、二炮陣地、通信、人防、污染治理以及軍需、裝備修理廠、軍馬場等軍事工程項目，以及相關(guān)的訓(xùn)練場、圍墻、道路、橋梁、鐵路專用線、綠化、供排水、供電、供暖、供氣和文化、生活衛(wèi)生、服務(wù)等配套設(shè)施和抗震加固工程，其稅率均為零；離退體干部住房工程的稅率，在“八五”期間亦為零。上述工程均免予辦理納稅申報手續(xù)，直接發(fā)放投資許可證。

　　第四條　以盈利為目的開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)化賓館、招待所、飯店、寫字樓等大量軍事工程項目，按照國家公布的項目稅率納稅，并辦理納稅申報手續(xù)后，方可發(fā)放投資許可證。

　　第五條　發(fā)放投資許可證不改變軍委、總部在固定資產(chǎn)投資管理上的宏觀和指導(dǎo)范圍，也不影響各軍區(qū)、各軍兵種、國防科工委、軍事科學(xué)院、國防大學(xué)、總部有關(guān)部局和總后直屬單位工程建設(shè)主管部門和技術(shù)改造項目主管部門（以下簡稱各大單位主管部門）的項目審批權(quán)限及計劃安排權(quán)限。

　　第六條　總后勤部基建營房部、生產(chǎn)管理部，以及各大單位主管部門，分別為全軍或本系統(tǒng)有關(guān)固定資產(chǎn)投資許可證的發(fā)放和管理部門；投資許可證發(fā)放工作量較大的，可以委托下一級相應(yīng)的管理部門進行發(fā)放。其中：

　?。ㄒ唬┝腥胲婈牣?dāng)年年度工程建設(shè)執(zhí)行計劃，免予辦理納稅申報手續(xù)、應(yīng)當(dāng)發(fā)放投資中證的項目，屬于在北京地區(qū)范圍以內(nèi)建設(shè)的大中型項目，其投資許可證由總后勤部基建營房部發(fā)放管理；屬于在北京地區(qū)范圍以外建設(shè)的大中型項目，其投資許可證由各大單位主管部門發(fā)放管理；屬于在全國各地建設(shè)的小型項目、零星工程，其投資許可證由各大單位主管部門分別委托省軍區(qū)、后勤分部、海軍基地、軍區(qū)空軍、二炮基地或相當(dāng)一級機關(guān)的管理部門發(fā)放。

　?。ǘ┝腥胲婈牣?dāng)年年度工程建設(shè)執(zhí)行計劃、不發(fā)放投資許可證的項目，由總后勤部或總后勤部基建營房部在下達計劃時注明。

　　（三）列入軍隊工廠年度技術(shù)改造計劃、應(yīng)當(dāng)發(fā)放投資許可證的項目，屬于大中型項目的，其投資許可證由總后勤部生產(chǎn)管理部統(tǒng)一發(fā)放管理；屬于小型項目和零星工程的，其投資許可證由總后生產(chǎn)管理部委托各大單位主管部門發(fā)放管理。

　?。ㄋ模┬枰k理納稅申報手續(xù)后方能發(fā)放投資許可證的項目，其投資許可證由項目所在地省（自治區(qū)、直轄市）計委（計經(jīng)委）發(fā)放管理?？偤笄诓炕I房部、生產(chǎn)管理部在下達計劃時，根據(jù)國家規(guī)定逐項核定項目稅率，將核定表通知項目建設(shè)單位，并抄送項目所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）計委（計經(jīng)委）和稅務(wù)局。

　　第七條　建設(shè)單位在接到當(dāng)年年度工程建設(shè)執(zhí)行計劃或者技術(shù)改造項目計劃后一個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)揭?guī)定的主管部門領(lǐng)取投資許可證；需要辦理納稅申報手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先到項目所在地的稅務(wù)部門辦理納稅申報手續(xù)，然后持納稅憑證領(lǐng)取投資許可證。

　　第八條　投資許可證一次發(fā)給，連續(xù)使用，直至工程竣工；其間，每年應(yīng)按規(guī)定進行年檢，凡符合規(guī)定的，由投資許可證發(fā)放單位蓋章后繼續(xù)使用；凡一次性交納調(diào)節(jié)稅有困難，經(jīng)批準(zhǔn)可分年交納的，年檢時仍應(yīng)先到項目所在地稅務(wù)部門辦理分年的納稅申報手續(xù)，而后持納稅憑證到投資許可證發(fā)放蓋章繼續(xù)使用。凡未經(jīng)年檢蓋章的投資許可證不得繼續(xù)使用，相應(yīng)的項目不得繼續(xù)建設(shè)。

　　第九條　軍隊發(fā)放的投資許可證由總后勤部按統(tǒng)一的內(nèi)容、格式、編號印制；其內(nèi)填寫應(yīng)注意保密，凡計劃中給予工程代號的項目，應(yīng)在有關(guān)欄目中填寫工程代號，沒有工程代號零星工程應(yīng)冠以部隊代號，不準(zhǔn)使用部隊番號。投資許可證正本由建單位保存，副本由施工單位保存，以備有關(guān)部門查閱。

　　第十條　對投資許可證妥善保存。凡是涉及軍事機密的工程，其投資許可證一律不得制成牌子懸掛；末涉及軍事機密的工程，其投資許可證的副本可由施工單位制成牌子，在施工現(xiàn)場懸掛，尺寸不得小于1.2米×0.8米。

　　第十一條　軍隊的固定資產(chǎn)投資項目，不論屬于何種建制、建設(shè)性質(zhì)和隸屬關(guān)系等，凡是技術(shù)改造項目投資在五萬元以上、工程建設(shè)投資在十萬元以上（均不含單純設(shè)備購置），且應(yīng)當(dāng)發(fā)放投資許可證的，其納稅申報手續(xù)和投資許可證，均由本辦法規(guī)定的有權(quán)單位辦理、發(fā)放，其他任何單位無權(quán)辦理和發(fā)放。

　　第十二條　軍隊的各級審計部門對投資許可證的發(fā)放管理情況要進行監(jiān)督，凡發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)發(fā)放投資許可證而沒有投資許可證的項目，或者不符合發(fā)放投資許可證而沒有投資許可證的項目，或者不符合發(fā)放投資許可證條件而發(fā)放了投資許可證的項目，應(yīng)當(dāng)告知主管部門停止施工。

　　第十三條　各大單位主管部門可根據(jù)本辦法制定實施細則。

　　第十四條　本辦法由總后基建營房部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條　本辦法自1993年1月1日起施行。其他有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的，均以本辦法為準(zhǔn)。

　　附件：1.軍隊固定資產(chǎn)投資項目投資許可證。（略）

　　2.發(fā)放軍隊固定資產(chǎn)投資項目許可證登記卡。（略）