各市地方稅務(wù)局， 省局稽查局：正保會計(jì)網(wǎng)校

　　近接部分市局及省電力有限公司的請示，要求對全省供電系統(tǒng)收取的新建住宅供電配套工程費(fèi)（以下簡稱供電配套工程費(fèi)）是否征收營業(yè)稅問題予以明確。經(jīng)研究，現(xiàn)對有關(guān)問題通知如下：

　　據(jù)了解，為解決新建商品住宅及附屬公用建筑的供電配套工程在建設(shè)和管理中存在的問題，規(guī)范供電配套工程收費(fèi)行為，加強(qiáng)配電網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，保證供電工程質(zhì)量，經(jīng)省政府同意、省物價(jià)局批準(zhǔn)，省電力公司自2005年起對新建住宅供電配套工程實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)和統(tǒng)一建設(shè)政策。

　　供電企業(yè)按規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位收取的供電配套工程費(fèi)，用于上級電源出線到住宅樓或公建設(shè)施的用戶表前的所有供配電設(shè)施建設(shè)，包括供配電設(shè)施的設(shè)計(jì)、材料和設(shè)備的購置、安裝、調(diào)試、運(yùn)行等費(fèi)用。除供電配套工程費(fèi)外，不再收取其他建設(shè)費(fèi)用。實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)和統(tǒng)一建設(shè)政策之后，供電設(shè)施維修、改造、用電安全均由電力部門負(fù)責(zé)。在實(shí)際進(jìn)行供電配套工程建設(shè)時(shí)，供電企業(yè)將工程發(fā)包給電力安裝企業(yè)進(jìn)行供配電設(shè)施的具體施工建設(shè)；而在對新建住宅供電配套工程實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)和統(tǒng)一建設(shè)政策之前，是由房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位直接委托電力安裝企業(yè)進(jìn)行供電配套工程建設(shè)。在上述兩種方式的供電配套工程建設(shè)中，電力安裝企業(yè)繳納營業(yè)稅沒有發(fā)生變化。

　　《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于供電工程貼費(fèi)不征收增值稅和營業(yè)稅的通知》（財(cái)稅字[1997]102號）規(guī)定：“供電工程貼費(fèi)是指在用戶申請用電或增加用電容量時(shí)，供電企業(yè)向用戶收取的用于建設(shè)110千伏及以下各級電壓外部供電工程建設(shè)和改造等費(fèi)用的總稱，包括供電和配電貼費(fèi)兩部分?！鶕?jù)貼費(fèi)的性質(zhì)和用途，凡電力用戶新建的工程項(xiàng)目所支付的貼費(fèi)，應(yīng)從該工程的基建投資中列支?！瑫r(shí)，用貼費(fèi)建設(shè)的工程項(xiàng)目由電力用戶交由電力部門統(tǒng)一管理使用。根據(jù)貼費(fèi)和用貼費(fèi)建設(shè)的工程項(xiàng)目的性質(zhì)以及增值稅、營業(yè)稅有關(guān)法規(guī)政策的規(guī)定，供電工程貼費(fèi)不屬于增值稅銷售貨物和收取價(jià)外費(fèi)用的范圍，不應(yīng)當(dāng)征收增值稅，也不屬于營業(yè)稅的應(yīng)稅勞務(wù)收入，不應(yīng)當(dāng)征收營業(yè)稅?！弊?002年起，供電企業(yè)按國家規(guī)定已停止收取供電工程貼費(fèi)。

　　根據(jù)上述供電配套工程費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，供電配套工程費(fèi)與供電工程貼費(fèi)的性質(zhì)基本相同。對全省供電系統(tǒng)收取的供電配套工程費(fèi)，應(yīng)比照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局財(cái)稅字[1997]102號文件的規(guī)定，不征收營業(yè)稅，并按規(guī)定仍應(yīng)準(zhǔn)許其使用地稅發(fā)票。

　　二○○七年十二月二十六日