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壞賬準備的會計與稅收處理差異

2004-1-6 10:41  【 】【打印】【我要糾錯
    《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》(國稅發(fā)[2000]84號)和《企業(yè)會計制度》(財會〔2000〕25號)的發(fā)布實施,使得壞賬準備的會計與稅收處理之間形成很大差異。本文試對雙方差異分析如下:

    一、壞賬準備的管理辦法不同

    會計和稅收實務中均可采用計提壞賬準備的方法預計壞賬損失,但雙方在管理辦法上存在較大差異!镀髽I(yè)會計制度——會計科目和會計報表》中明確指出:企業(yè)只能采用備抵法核算壞賬損失,否定了壞賬核算的直接轉(zhuǎn)銷法,在管理方式上也充分尊重企業(yè)會計主體自身的管理權限,由企業(yè)自主確定計提壞賬準備的方法,要求企業(yè)應當制定計提壞賬準備的政策,列出目錄,具體注明計提壞賬準備的范圍、提取方法、賬齡的劃分和提取比例,按照管理權限,經(jīng)股東大會或董事會,或經(jīng)理(廠長)會議或類似機構批準,并且按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定報有關各方備案,并備置于公司所在地。計提方法一經(jīng)確定,不得隨意變更,如確需變更,仍然應按上述程序,經(jīng)批準后報送有關各方備案,并在會計報表附注中予以說明。由此可以看出,會計上計提壞賬準備純屬企業(yè)會計政策的采用問題,屬于企業(yè)內(nèi)部管理事宜,只需由企業(yè)自行決定。與會計制度規(guī)定不同,在稅收管理上對納稅人發(fā)生的壞賬損失,原則上應按實際發(fā)生額據(jù)實扣除,即采用直接轉(zhuǎn)銷法,企業(yè)如果希望采用計提壞賬準備金的備抵法,必須報經(jīng)稅務機關批準。

    二、壞賬準備的計提方法不同

    會計與稅收處理上都允許計提壞賬準備,但雙方計提壞賬準備的方法不盡相同。《企業(yè)會計制度》第53條規(guī)定:企業(yè)計提壞賬準備的方法由企業(yè)自行確定,壞賬準備計提方法一經(jīng)確定,不得隨意變更。這里的規(guī)定超越了過去單一的應收賬款余額百分比法,給企業(yè)財會人員留下了職業(yè)判斷的余地,更便于企業(yè)對應收款項的管理。企業(yè)可以選擇的方法除了應收賬款余額百分比法之外,還有賬齡分析法和銷貨百分比法等,表明會計上計提壞賬準備的方法不是唯一的,這與稅法規(guī)定不同。稅法盡管沒有直接規(guī)定壞賬準備的計提方法,但《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》強調(diào)壞賬準備金的提取比例一律不得超過年末應收賬款余額的0.5%,說明稅收處理上仍沿襲過去的方法,即只采用應收賬款余額百分比法。

    三、壞賬準備的計提比例不同

    與以往行業(yè)財務制度規(guī)定一個計提壞賬準備的幅度不同,《企業(yè)會計制度》因為在方法上不再局限于應收賬款余額百分比法,所以也無法規(guī)定計提壞賬準備的比例,在確定壞賬準備的計提比例時,企業(yè)應當根據(jù)以往的經(jīng)驗、債務單位的實際情況和現(xiàn)金流量等相關信息予以合理估計確定。但為了防范企業(yè)濫用會計政策,也限定了企業(yè)不能全額計提壞賬準備的4種情形:①當年發(fā)生的應收款項;②計劃對應收款項進行重組;③與關聯(lián)方發(fā)生的應收款項;④其他已逾期但無確鑿證據(jù)證明不能收回的應收款項。與會計規(guī)定相比,稅法顯得十分嚴格,規(guī)定壞賬準備金提取比例一律不得超過年末應收賬款余額的0.5%。通過上述比較可以看出,盡管雙方都可以按一定比例計提壞賬準備,但在具體實施上卻存在差異,稅收處理上是在納稅年度終了,按應收賬款年末余額以不超過0.5%的比例一次計算出壞賬準備的總額,而會計處理上不一定是依同一比例進行總額計提,往往要區(qū)分不同應收款項分筆計提,即壞賬準備和累計折舊一樣,盡管只進行總分類核算,但實際上是針對不同應收款項單項計提的,這可以從債務重組時需沖減重組債權計提的相應壞賬準備得到佐證。

    四、壞賬準備的計提口徑不同

    在2000年以前,壞賬準備的稅收處理比照行業(yè)財務制度規(guī)定執(zhí)行,雙方計提口徑不存在差異。但《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》出臺后,雙方計提壞賬準備的口徑發(fā)生了變化!镀髽I(yè)會計制度》第18條規(guī)定:“企業(yè)應于期末時對應收款項(不包括應收票據(jù))計提壞賬準備”,此處的應收款項明確指出不包括應收票據(jù),從該制度“會計科目和會計報表” 規(guī)范中可以進一步看到,“應收款項”只指“應收賬款”和“其他應收款”科目反映和核算的內(nèi)容。對于企業(yè)持有未到期的應收票據(jù),如有確鑿證據(jù)證明不能夠收回或收回的可能性不大時,應將其賬面余額轉(zhuǎn)入應收賬款,再計提相應的壞賬準備;對于企業(yè)的預付賬款,如有確鑿證據(jù)表明其不符合預付賬款性質(zhì),或者因供貨單位破產(chǎn)、撤銷等原因已無望再收到所購貨物的,應將其賬面余額轉(zhuǎn)入其他應收款,再計提相應的壞賬準備。而《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》規(guī)定計提壞賬準備的年末應收賬款是納稅人因銷售商品、產(chǎn)品或提供勞務等原因,應向購貨客戶或接受勞務的客戶收取的款項(含代墊的運雜費),此處的年末應收賬款包括應收票據(jù)的金額,并且特別強調(diào)納稅人發(fā)生的非購銷活動的應收債權以及關聯(lián)方之間的任何往來賬款,不得提取壞賬準備金,從而否定了其他應收款可以計提壞賬準備。雙方都對應收賬款計提壞賬準備,但口徑不一致,稅收上是剔除了關聯(lián)方之間往來賬款后的余額;雙方都對應收票據(jù)計提壞賬準備,但時間上不一樣,稅收上是直接計提,而會計上要待轉(zhuǎn)入應收賬款后再計提。

    五、對關聯(lián)交易壞賬準備的處理不同

    《企業(yè)會計制度》第12章對關聯(lián)方之間的交易作了具體規(guī)范,因而并未在壞賬準備計提上明確區(qū)分關聯(lián)方之間往來款項與非關聯(lián)方之間往來款項的會計政策,但是為了防范企業(yè)濫用會計政策,轉(zhuǎn)移利潤,對關聯(lián)方之間的應收款項規(guī)定不得全額計提壞賬準備,表明會計處理上允許計提壞賬準備,但計提比例不能是100%。稅收處理上對關聯(lián)方交易形成的壞賬規(guī)定比較嚴格,規(guī)定關聯(lián)方之間的任何往來壞賬款,不管是否購銷活動,均不得提取壞賬準備金,而且對關聯(lián)方之間的往來賬款一般也不得確認為壞賬,除非是經(jīng)法院判決負債方破產(chǎn),破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)不足以清償?shù)呢搨糠,?jīng)稅務機關審核后方允許債權方企業(yè)作為壞賬損失扣除。

    六、壞賬準備的核銷程序不同

    會計處理上要求企業(yè)對于不能收回的應收款項應當查明原因,追究責任,根據(jù)企業(yè)管理權限,經(jīng)股東大會或董事會,或經(jīng)理(廠長)辦公會議或類似機構批準后作為壞賬損失,沖銷提取的壞賬準備,在管理上只要由內(nèi)部權力機構批準即可;對壞賬損失的確認,會計處理上并無明確的規(guī)定,只是列舉了諸如債務單位撤銷、破產(chǎn)、資不抵債、現(xiàn)金流量不足等情形。稅收處理上要求對企業(yè)實際發(fā)生的壞賬損失,應沖減壞賬準備金余額,超過已提取的壞賬準備的部分,在發(fā)生當期直接扣除,這里其實包含了備抵法和直接轉(zhuǎn)銷法兩種壞賬核算方式,但無論是沖減壞賬準備還是直接扣除,在稅務管理上都要作為財產(chǎn)損失履行相應的報批手續(xù),經(jīng)稅務機關審核批準后方可在稅前扣除。這是為了防范侵蝕稅基、維護國家權益的必經(jīng)程序,對稅務機關來說,企業(yè)權力機構審批的會計處理方案只能作為參考依據(jù),因為稅收上認定應收賬款成為壞賬有明確的標準:①債務人依法被宣告破產(chǎn)、撤銷,其剩余財產(chǎn)確實不足清償;②債務人死亡或依法被宣告死亡、失蹤,其財產(chǎn)或遺產(chǎn)確實不足清償;③債務人遭受重大自然災害或意外事故,損失巨大,以其財產(chǎn)確實無法清償;④債務人逾期未履行償債義務,經(jīng)法院裁決確實無法清償;⑤逾期3年以上仍未收回;⑥經(jīng)國家稅務總局批準核銷。不符合上述條件的,壞賬損失稅前不得扣除。

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