2000年7月1日，新修訂的《會計法》正式實施。除了對會計核算基本內(nèi)容進行了規(guī)范以外，突出強調(diào)了會計監(jiān)督與會計控制的核心內(nèi)容。新《會計法》真正把建立內(nèi)部控制機制擺到了議事日程上，并將會計監(jiān)控作為公司治理的首選策略。

　　新《會計法》對會計監(jiān)督作出了五個方面的具體規(guī)定。包括單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度、相關(guān)人員在單位會計監(jiān)督中的職責(zé)、對違法會計行為的檢舉、會計工作的社會監(jiān)督、會計工作的國家監(jiān)督。新《會計法》首次提出了建立健全會計監(jiān)督體系的有關(guān)規(guī)范。

　　一、《會計法》中規(guī)定的有關(guān)會計監(jiān)督的內(nèi)容

　　《會計法》的頒布和實施是規(guī)范會計行為的重大舉措。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展以及我國對外開放格局的不斷擴大，會計工作出現(xiàn)了一系列的新情況和新問題，從而對會計工作也提出了更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟越發(fā)展，會計越重要。作為重要經(jīng)濟管理基礎(chǔ)的會計工作，必須嚴(yán)格規(guī)范會計行為，堅持在法制化軌道上充分發(fā)揮核算、監(jiān)督、參與決策的職能作用。新《會計法》針對會計監(jiān)督進行了如下闡述：

　?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)建立、健全本單位的內(nèi)部會計監(jiān)督制度。

　　《會計法》規(guī)定的會計監(jiān)督制度，其本質(zhì)應(yīng)當(dāng)屬于內(nèi)部控制制度的范疇。各個單位內(nèi)部的會計監(jiān)督制度，是一個單位為了保護其資產(chǎn)的安全完整，保證其經(jīng)營活動符合國家法律、法規(guī)及內(nèi)部規(guī)章的要求，提高經(jīng)營管理效率，防止舞弊和減低控制風(fēng)險等目的，而在單位內(nèi)部采取的一系列相互聯(lián)系又相互制約的制度和方法。

　　單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　1.記賬人員、經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)十分明確，各自相互分離，而且也要求相互制約。要避免因為職責(zé)不清而相互扯皮、推委，甚至越權(quán)和侵權(quán)的行為，防止管理失控。

　　2.重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)的決策和執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)明確，要做到制度化、規(guī)范化，應(yīng)當(dāng)建立相互監(jiān)督和相互制約機制。防止權(quán)限過于集中，也要防止政出多門、各行其是。

　　3.不僅要建立財產(chǎn)清查制度，而且要明確財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確。

　　4.對會計資料進行定期內(nèi)部審計的方法和程序應(yīng)當(dāng)明確。內(nèi)部審計是內(nèi)部控制的一個重要組成部分，又是評價和測試內(nèi)部控制的完整獨立系統(tǒng)。內(nèi)部審計是對會計確認(rèn)的再確認(rèn)，也是對會計計量的再計量，內(nèi)部審計是監(jiān)督和評價會計資料的有效手段，也是保證會計資料真實、完整的重要措施。

　?。ǘ└鲉挝回?fù)責(zé)人負(fù)有保證建立、健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度的重要責(zé)任。

　　單位負(fù)責(zé)人有責(zé)任保證內(nèi)部會計監(jiān)督制度的建立、健全并發(fā)揮有效作用。凡是在實際工作中，出現(xiàn)種種針對內(nèi)部控制中的固有局限性，如形式主義作風(fēng)嚴(yán)重、權(quán)欲過盛、相互串通等，單位負(fù)責(zé)人要承擔(dān)主要責(zé)任。此外，單位負(fù)責(zé)人在重視建設(shè)內(nèi)部會計監(jiān)督制度的同時，還要支持和保證會計機構(gòu)、人員依法履行職責(zé)，除為其撐腰并解決實際困難，更要創(chuàng)造一個實行會計監(jiān)督的主良好環(huán)境。單位負(fù)責(zé)人要以身作則、帶頭執(zhí)法，不能授意、指使、指令會計機構(gòu)和人員違法辦理會計業(yè)務(wù)。

　　（三）會計機構(gòu)和人員對違法會計事項，有權(quán)拒絕辦理或按照職權(quán)予以糾正。

　　會計法授予會計機構(gòu)和人員相應(yīng)的職權(quán)。如果會計機構(gòu)、會計人員不行使或者不認(rèn)真行使這一職權(quán)，以及其他人員阻撓其行使職權(quán)都是違法行為，單位負(fù)責(zé)人要加以制止和糾正，有關(guān)管理部門也有權(quán)加以于預(yù)。會計機構(gòu)和人員有權(quán)監(jiān)督會計資料、財產(chǎn)物資。各個單位要建立賬簿、賬項和實物稽查制度，保證賬賬相符、賬款相符、賬實相符、賬表相符。會計人員對賬實不符的情況要及時作出處理。包括查明原因、提出處理意見，還可以及時報請單位負(fù)責(zé)人作出處理，以保證會計資料的真實、完整和財產(chǎn)的安全。

　?。ㄋ模┤魏螁挝缓蛡€人都有權(quán)檢舉違反《會計法》和國家統(tǒng)一會計制度的行為。

　　我們應(yīng)該把檢舉權(quán)看作是有益于社會公眾監(jiān)督的內(nèi)容。接受檢舉的部門主要應(yīng)當(dāng)包括：財政、審計、銀行、證券監(jiān)督管理部門、保險監(jiān)督管理部門以及其他行政監(jiān)察、黨的紀(jì)檢部門。各級各部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定和部門職責(zé)分工及時作出處理；超出該部門職責(zé)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)及時移交其他有處理權(quán)限的部門處理，不得延誤或留存不轉(zhuǎn)。

　?。ㄎ澹嫻ぷ鲬?yīng)當(dāng)接受嚴(yán)格的社會監(jiān)督和國家監(jiān)督。

　　有關(guān)法律規(guī)定須經(jīng)注冊會計師審計的單位，應(yīng)當(dāng)如實提供會計資料、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他有關(guān)資料。任何單位和個人不得用任何方式要求注冊會計師出具不實、不當(dāng)?shù)膶徲媹蟾妗Ｘ斦块T有權(quán)對會計師事務(wù)所出具審計報告的程序和內(nèi)容進行監(jiān)督。財政部門行使國家監(jiān)督職能，可以代表國家，依據(jù)法律、行政法規(guī)和部門的職責(zé)權(quán)限，對有關(guān)單位的會計行為、會計資料進行監(jiān)督檢查。包括檢查監(jiān)督各單位是否依法設(shè)置會計賬簿；會計資料是否真實、完整；會計核算是否符合法定要求；會計人員是否具有從業(yè)資格等。