自各項(xiàng)評(píng)估準(zhǔn)則發(fā)布以來(lái)，我公司在全公司范圍內(nèi)全面推廣實(shí)施各項(xiàng)評(píng)估準(zhǔn)則，包括組織評(píng)估師參加新準(zhǔn)則的培訓(xùn)班、組織各層次的評(píng)估人員參加公司組織的新準(zhǔn)則學(xué)習(xí)和討論，并將評(píng)估準(zhǔn)則的要求深入貫徹到每一個(gè)評(píng)估項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中。經(jīng)過(guò)這些年的實(shí)踐證明，評(píng)估準(zhǔn)則對(duì)于提高整體執(zhí)業(yè)水平起到了重要作用，對(duì)于指引和規(guī)范評(píng)估執(zhí)業(yè)行為具有重要意義。同時(shí)，我們?cè)趫?zhí)業(yè)過(guò)程中，以及參加評(píng)審會(huì)閱讀其他機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告時(shí)，也碰到一些，主要集中在以下方面：

　　一、對(duì)準(zhǔn)則條文的理解和執(zhí)行方面

　　（一）關(guān)于評(píng)估方法的選用問(wèn)題（涉及《企業(yè)價(jià)值評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》第二十三條、第三十四條、第三十八條）

　　評(píng)估方法的選用，應(yīng)恰當(dāng)選用一種或多種方法；以持續(xù)經(jīng)營(yíng)為前提對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，成本法一般不應(yīng)當(dāng)作為唯一使用的方法。實(shí)際操作中存在這種情況，企業(yè)，尤其是其上級(jí)主管部門，一味強(qiáng)調(diào)用兩種方法，但是沒(méi)有考慮實(shí)際的可操作性，有些項(xiàng)目本身就只適合用一種方法的，評(píng)估師在解釋無(wú)效的情況下迫于壓力，導(dǎo)致生搬硬套地拼湊出第二種方法來(lái)（通常是收益法），明顯降低了報(bào)告質(zhì)量。另外，采用多種評(píng)估方法時(shí)，如何形成合理評(píng)估結(jié)論也是一個(gè)難點(diǎn)。是選其中一個(gè)結(jié)果還是在一個(gè)結(jié)果的基礎(chǔ)上調(diào)整，還是將各評(píng)估結(jié)果進(jìn)行加權(quán)平均；如果用加權(quán)平均，如何確定權(quán)重又是一個(gè)難點(diǎn)。

　　(二）關(guān)于控股權(quán)和少數(shù)股權(quán)因素產(chǎn)生的溢價(jià)或折價(jià)問(wèn)題以及流動(dòng)性對(duì)評(píng)估對(duì)象價(jià)值的影響問(wèn)題（涉及《企業(yè)價(jià)值評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》第二十一條、第二十二條）

　　難點(diǎn)在于如何量化的問(wèn)題上。這兩方面的定性分析，都應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題，問(wèn)題是沒(méi)有一個(gè)量化的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際操作上也只能不考慮這些因素對(duì)評(píng)估值的影響，只是披露相關(guān)問(wèn)題，供報(bào)告使用者自己去考慮調(diào)整。如果對(duì)這兩條的運(yùn)用的一些原則性問(wèn)題有所細(xì)化，評(píng)估師在操作中才有可能做出更科學(xué)合理的評(píng)估結(jié)果來(lái)。

　?。ㄈ?duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表中相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行必要的分析調(diào)整的問(wèn)題（涉及《企業(yè)價(jià)值評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》第十六條）

　　實(shí)際情況是：一方面，由于分析調(diào)整的難度大，某些機(jī)構(gòu)會(huì)忽略這個(gè)問(wèn)題；另一方面，某些機(jī)構(gòu)在劃分標(biāo)準(zhǔn)上存在隨意性，如溢余、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的分析調(diào)整不夠科學(xué)，使預(yù)測(cè)收益與相關(guān)資產(chǎn)范圍不匹配，對(duì)評(píng)估結(jié)果的合理性會(huì)有明顯影響。

　?。ㄋ模┦找娣ㄟ\(yùn)用過(guò)程中資本化率或折現(xiàn)率與預(yù)期收益的口徑匹配的問(wèn)題（涉及《企業(yè)價(jià)值評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》第二十九條）

　　收益與折現(xiàn)口徑的匹配，本身是難點(diǎn)，當(dāng)企業(yè)是一個(gè)跨行業(yè)的集團(tuán)時(shí)，需要當(dāng)針對(duì)不同業(yè)務(wù)類型、所涉及的不同行業(yè)分別進(jìn)行收益預(yù)測(cè)分析，考慮折現(xiàn)口徑時(shí)難度就更大。

　　（五）關(guān)于無(wú)形資產(chǎn)的質(zhì)量、權(quán)屬如何判斷的問(wèn)題（涉及《企業(yè)價(jià)值評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》第十二條、第三十五條）

　　評(píng)估執(zhí)業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)明確評(píng)估對(duì)象及其相關(guān)權(quán)益狀況。特別是運(yùn)用成本法（資產(chǎn)基礎(chǔ)法）時(shí)，無(wú)形資產(chǎn)的質(zhì)量及權(quán)屬的判斷非常重要。其中的難點(diǎn)在于對(duì)專有技術(shù)的質(zhì)量、權(quán)屬如何判斷，專有技術(shù)一般由企業(yè)自行采取保密措施，并沒(méi)有申請(qǐng)相關(guān)的權(quán)利證明，這一點(diǎn)與專利權(quán)有明顯不同。

　　如果是國(guó)家、省市立項(xiàng)的科研項(xiàng)目，政府提供部分項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的，可以讓企業(yè)提供相關(guān)的科研成果鑒定報(bào)告，以證明專有技術(shù)的存在及其質(zhì)量狀況，并由報(bào)告上列明的項(xiàng)目承做人來(lái)判斷權(quán)屬問(wèn)題。

　　如果是完全由企業(yè)自行研制自行擁有的專有技術(shù)，僅憑企業(yè)單方面的一些資料，而且企業(yè)又往往不愿提供關(guān)鍵性的材料（出于保密需求），評(píng)估師確實(shí)很難作出準(zhǔn)確判斷。

　　企業(yè)的一些無(wú)形資產(chǎn)往往是在賬外的，如果不是企業(yè)主動(dòng)提供相關(guān)資料和說(shuō)明，確實(shí)容易存在漏評(píng)，評(píng)估師即使關(guān)注了這個(gè)問(wèn)題，如果企業(yè)故意隱瞞，還是很難發(fā)現(xiàn)的。

　?。╆P(guān)于債權(quán)債務(wù)評(píng)估的問(wèn)題（涉及《企業(yè)價(jià)值評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》第三十六條）

　　對(duì)于債權(quán)，我們認(rèn)為可以參考《金融不良資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》的要求。對(duì)于債務(wù)，便沒(méi)有可供參考的準(zhǔn)則了。實(shí)際操作中，我們還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)資產(chǎn)評(píng)估增值的納稅準(zhǔn)備問(wèn)題。有些評(píng)估報(bào)告，把資產(chǎn)增值額理解為假設(shè)企業(yè)出售資產(chǎn)所能獲得的收益，就計(jì)提了相關(guān)稅費(fèi)放在負(fù)債項(xiàng)上。這樣做是否恰當(dāng)存在爭(zhēng)議。我們的理解是，評(píng)估思路應(yīng)該是假設(shè)企業(yè)重新購(gòu)置這些資產(chǎn)所必要的花費(fèi)，與出售資產(chǎn)是不同的概念，而且評(píng)估結(jié)果一般不影響企業(yè)賬務(wù)處理上以歷史成本為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)，更不影響企業(yè)的稅費(fèi)計(jì)算，所以為資產(chǎn)評(píng)估增值作納稅準(zhǔn)備是不科學(xué)的。

　　二、企業(yè)及其主管部門的配合方面

　?。ㄒ唬┰u(píng)估項(xiàng)目操作時(shí)間非常緊

　　企業(yè)及其相關(guān)主管部門對(duì)于何時(shí)需要評(píng)估還不夠了解，往往是在項(xiàng)目需要等待審批的時(shí)候才跟評(píng)估機(jī)構(gòu)接洽，客觀上給評(píng)估機(jī)構(gòu)預(yù)留的時(shí)間很緊，在時(shí)間不充裕的情況下，要做到評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)的各項(xiàng)要求，確實(shí)有難度。

　　（二）相關(guān)當(dāng)事方在資料提供方面未能配合

　　在提供資料上（特別是行業(yè)分析、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)方面），企業(yè)不愿意配合的借口多種多樣，如項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間往往非常緊，企業(yè)可能同時(shí)需要配合多個(gè)機(jī)構(gòu)的工作等。實(shí)際情況是，大企業(yè)本身企業(yè)內(nèi)部有相關(guān)的日?？偨Y(jié)材料的，出于保護(hù)商業(yè)秘密等各種顧慮，不一定能愿意提供；企業(yè)本身規(guī)模小，平時(shí)就沒(méi)有做相關(guān)總結(jié)的，單純?yōu)榱嗽u(píng)估的工作抽調(diào)人力來(lái)配合做這項(xiàng)工作，往往也不愿意。

　　因此，評(píng)估師多數(shù)情況下都只能靠自身的力量完成這方面的工作，由于現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間緊，也由于各行業(yè)有自己的特點(diǎn)，評(píng)估師在短時(shí)間內(nèi)未必能很好地把握，關(guān)鍵還是評(píng)估收費(fèi)太低，容不得評(píng)估師投入太多的精力在這方面，所以做出來(lái)的預(yù)測(cè)質(zhì)量難以保證。

　　三、動(dòng)產(chǎn)和機(jī)器設(shè)備評(píng)估方面

　　單項(xiàng)資產(chǎn)的評(píng)估，主要是在報(bào)告格式、工作底稿的要求等方面，如何簡(jiǎn)化的問(wèn)題，感覺(jué)在評(píng)估實(shí)踐中不好把握。

　　針對(duì)以上三方面的難題和困惑，我公司提出以下建議供評(píng)協(xié)參考：

　　（一）對(duì)《企業(yè)價(jià)值評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》中的重要條文進(jìn)一步細(xì)化，為評(píng)估執(zhí)業(yè)行為提供更明確的、更詳細(xì)的指引。

　?。ǘ┙ㄗh多做宣傳，使企業(yè)和相關(guān)主管部門了解更多的評(píng)估規(guī)范要求。

　　（三）建議加強(qiáng)各領(lǐng)導(dǎo)部門之間的溝通，進(jìn)一步明確有哪些工作是企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合做的，由其主管部門從上到下貫徹執(zhí)行。

　?。ㄋ模┏帉懴嚓P(guān)條文講解外，還可以就實(shí)踐中機(jī)構(gòu)碰到的問(wèn)題及通常的解決辦法以通告或問(wèn)題解答類型的文件形式，直接傳達(dá)到各評(píng)估機(jī)構(gòu)，直接指導(dǎo)評(píng)估實(shí)戰(zhàn)工作。

　?。ㄎ澹┒ㄆ谑占u(píng)估案例，編寫成書，供行業(yè)內(nèi)學(xué)習(xí)參考。

　?。┯蓞f(xié)會(huì)牽頭，與專業(yè)研究機(jī)構(gòu)合作，定期公布一些行業(yè)研究報(bào)告，可以有償提供給評(píng)估機(jī)構(gòu)使用。