論文關(guān)鍵詞：公共部門人力資源規(guī)劃服務(wù)型政府

　　論文摘要：公共部門人力資源管理是人力資源管理的重要方面，公共部門做為黨的路線、政策的落實者、執(zhí)行者，這就決定了了公共部門的人力資源管理的理念和方式，直接關(guān)系到工作公共部門的工作效率、服務(wù)水平。

　　Key words: Public sector human resources plan service government

　　Abstract: Public sector human resources management is the human resources management important aspect, the Public sector does for party's route, the policy carries out, the performer, this has decided Public sector's human resources management idea and the way, direct relation work Public sector's working efficiency, service level.

　　一、科學(xué)發(fā)展觀是公共部門人力資源規(guī)劃的重要依據(jù)

　　科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。服務(wù)型政府以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，不斷滿足人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化需求，讓發(fā)展的成果惠及全體人民，就是堅持全心全意為人民服務(wù)，堅持完成黨的各項工作與實現(xiàn)人民利益一致性，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。人是各種資源中最重要、最寶貴的，是第一資源。落實科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持理論和實際相結(jié)合，因地制宜、因時制宜地把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于各個方面，特別是提供公共服務(wù)的公共部門，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，公共部門要更加重視社會管理和公共服務(wù)，使公共資源更多地向社會管理和公共服務(wù)傾斜。公共部門人力資源規(guī)劃作為建設(shè)服務(wù)型政府中的一個重要組成部分，同樣要依據(jù)、貫徹科學(xué)發(fā)展觀，在公共部門人力資源規(guī)劃的需求預(yù)測、總量預(yù)測、結(jié)構(gòu)預(yù)測等方面，科學(xué)推動公共部門人力資源組織結(jié)構(gòu)的合理整合與配置，從而實現(xiàn)服務(wù)體系的高效運行。

　　二、公共部門人力資源在建設(shè)服務(wù)型政府的重要作用

　　建設(shè)服務(wù)型政府的基本任務(wù)是，建立適合我國國情、惠及全民、公平公正、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的政府公共服務(wù)體系。工作重點是，提高政府為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展服務(wù)的能力，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理、公共服務(wù)等職能。公共部門的人力資源是公共部門發(fā)展的第一資源，政府的各項政策、制度需要公共部門工作人員去落實、執(zhí)行，工作人員能否做到人盡其才，直接關(guān)系到政府整體服務(wù)體系的效率?？茖W(xué)的、可持續(xù)的人力資源規(guī)劃，能夠滿足不同環(huán)境、不同工作需要的政府服務(wù)總體戰(zhàn)略的要求，促進(jìn)政府人力資源管理工作更加有序、科學(xué)、準(zhǔn)確的開展，提高政府人力資源管理的利用效率，保證政府運用結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的服務(wù)體系去實現(xiàn)政府的工作目標(biāo)，提高政府工作人員在工作的積極性與創(chuàng)造性，使其與政府工作目標(biāo)一致。因此，通過科學(xué)的、可持續(xù)的公共部門人力資源規(guī)劃，做到公共部門人力資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，人盡其才，對于建設(shè)服務(wù)性政府有著重要意義。

　　三、如何在建設(shè)服務(wù)型政府中實施有效的人力資源規(guī)劃

　　(一)、進(jìn)一步落實、有效運用《公務(wù)員法》

　　2006年1月1日，我國正式開始實施《公務(wù)員法》，這標(biāo)志著我國公共部門人力資源建設(shè)又步入了一個新的歷史發(fā)展階段?！豆珓?wù)員法》內(nèi)容涵蓋了公務(wù)員管理的各個方面，其中的任用制度在人力資源規(guī)劃中屬于人員的選拔、錄用、補充計劃范疇，是政府工作人員系統(tǒng)的門戶，認(rèn)真落實《公務(wù)員法》，不但政府機(jī)關(guān)能吸引優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，而且還能保證在人才的錄用等方面，確保人才的素質(zhì)和質(zhì)量。通過不斷地完善任用制度，形成正確的用人導(dǎo)向，最終實現(xiàn)政府組織高效運轉(zhuǎn)和組織目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　(二)、強化公共部門的結(jié)構(gòu)預(yù)測，確定合理的人力資源結(jié)構(gòu)

　　我國整個社會經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融入到一個沒有國界的世界經(jīng)濟(jì)體系和全球化商業(yè)體系中，政府工作目標(biāo)的實現(xiàn)，不是一個或幾個人所能承擔(dān)的，需要大量的人才共同努力，同心同德，相互促進(jìn)才能達(dá)到目的。每個人在個體素質(zhì)上滿足目標(biāo)的要求固然是政府整體發(fā)揮高效能的必要條件，但并不是充分條件。只有經(jīng)過科學(xué)的組合，形成如運動賽場上集體項目發(fā)生地良性化學(xué)反應(yīng)，政府整體才能發(fā)揮出最大效能，也就是人們常說的1加1大于2，這就需要公共部門在進(jìn)行人力資源規(guī)劃中，把不同知識水平的專業(yè)人才按一定比例規(guī)劃，使他們相互配合、共同努力，形成一個適應(yīng)政府高效運轉(zhuǎn)需要的有機(jī)體，發(fā)揮出政府整體的最大效能。

　　(三)、進(jìn)一步推進(jìn)交流，制定科學(xué)的晉升計劃

　　前邊提到的《公務(wù)員法》中，也規(guī)范了政府工作人員的考核制度、職務(wù)升降制度，有利于建立科學(xué)的用人機(jī)制。如果一個人在某個崗位不能最大發(fā)揮自身才能，這時，崗位與崗位之間、部門與部門之間、地區(qū)與地區(qū)之間進(jìn)行科學(xué)的人才交流就顯得尤為重要。在這個過程中，除了建立健全規(guī)章制度外，也需要決策者在制定人力資源規(guī)劃過程中，以可持續(xù)發(fā)展為理念，科學(xué)合理地規(guī)劃人才交流的方式、交流崗位，以及職位升降等。只有這樣，政府才能把合適的人配置到合適的崗位，把有能力的人配置到能夠發(fā)揮其最大作用的崗位上去，這對于調(diào)動工作人員的積極性和提高人力資源利用率是非常重要的。根據(jù)赫茨伯格的雙因素理論，責(zé)任與權(quán)限都屬于激勵因素，它們的增加對人的激勵作用巨大，因此，科學(xué)的升降制度，最直接的作用就是激勵，有利于最大限度地刺激和挖掘政府工作人員的潛在能力。

　　公共部門人力資源管理關(guān)系到黨和國家建設(shè)的興衰成敗，任何國家政策的實施，主要依靠公共部門的人力資源，科學(xué)合理的人力資源規(guī)劃，調(diào)動每一個公共部門工作人員的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步增強公共部門的辦事效率，調(diào)高政府的服務(wù)水平，從而推動服務(wù)型政府建設(shè)和發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社.2008年

　　[2]李德志著《當(dāng)代中國公共部門人力資源開發(fā)與管理》科學(xué)出版社，2004年版

　　[3]高小平.以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)轉(zhuǎn)變政府職能[J].中國行政管理，2005(1)

　　[4]華曉晨：我國人力資源市場歷史分析《前瞻與思考》2004年第31期