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摘要:勞動(dòng)合同制度是企業(yè)進(jìn)行人力資源管理的基礎(chǔ),《勞動(dòng)合同法》從保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的角度出發(fā),對(duì)企業(yè)人力資源管理工作提出了嚴(yán)格的規(guī)定和要求。筆者就如何正確認(rèn)識(shí)勞動(dòng)合同法的內(nèi)在作用,切實(shí)提高現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)用工管理水平作一簡(jiǎn)要分析。
從立法角度上分析《勞動(dòng)合同法》內(nèi)在作用,對(duì)我們企業(yè)而言,這部法律的頒布實(shí)施既是企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)用工管理的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),更是提高全員法律意識(shí)。避免勞資沖突,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的有效手段。
1 《勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)人力資源管理的影響
2008年1月1日起實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》相比于《勞動(dòng)法》,在很多條款規(guī)定上都具有獨(dú)特的亮點(diǎn),該法貫徹了勞動(dòng)法傾斜保護(hù)勞動(dòng)者的立法理念,承載著保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)公平正義,最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的重要?dú)v史使命。這對(duì)于推進(jìn)企業(yè)人力資源管理方式的轉(zhuǎn)變,優(yōu)化企業(yè)用工管理模式帶來(lái)了的深遠(yuǎn)影響。
1.1 突出了普通勞動(dòng)者合法權(quán)益的維護(hù)
《勞動(dòng)合同法》在維護(hù)用人單位合法權(quán)益的同時(shí),側(cè)重于對(duì)普通勞動(dòng)者合法權(quán)益的維護(hù),將關(guān)注的目前聚焦在一般員工的身上,以實(shí)現(xiàn)雙方力量與利益的平衡,從而促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。
1.2 限制用工單位短期勞動(dòng)合同的簽訂
目前,部分企業(yè)在用工管理、合同簽訂上存在著短期化的現(xiàn)象。有60%以上的用人單位與員工簽訂的勞動(dòng)合同是短期合同,合同期限大都在1年之內(nèi),勞動(dòng)合同短期化傾向明顯。《勞動(dòng)合同法》制定了多方面的規(guī)定,直指目前用工合同管理的薄弱環(huán)節(jié)。一是規(guī)定用人單位自用工之日起超過(guò)1個(gè)月但不滿1年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)向勞動(dòng)者每月支付2倍的工資,已滿1年但不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,視為簽訂了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同;二是規(guī)定連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同續(xù)訂合同的就應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同;三是勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年又續(xù)訂勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
1.3 用人單位“勞務(wù)派遣”用工的形式
近年來(lái),在中國(guó)迅速發(fā)展勞務(wù)派遣用工形式非常普遍,一方面用人單位可降低勞動(dòng)成本,完成減員增效指標(biāo),另一方面集中精力進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)。根據(jù)調(diào)查,勞務(wù)派遣用工形式存在多方面的漏洞,比如:克扣工資,同工不同酬,工傷責(zé)任不明確等問(wèn)題十分明顯。用人單位濫用“勞務(wù)派遣”用工形式,使用人單位法定義務(wù)嚴(yán)重缺失。極大地侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益。針對(duì)此類問(wèn)題,《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)派遣公司提出了許多硬性的要求,規(guī)定勞務(wù)派遣單位要與被派遣的勞動(dòng)者訂立兩年以上的固定期限勞動(dòng)合同,按月給予勞動(dòng)者報(bào)酬。被派遣勞動(dòng)者在無(wú)工作期間,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)按月支付報(bào)酬,同時(shí)用工單位與勞務(wù)派遣單位向被派遣勞動(dòng)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
1.4 推進(jìn)和提高和諧勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展質(zhì)量
《勞動(dòng)合同法》針對(duì)中國(guó)現(xiàn)在好多勞動(dòng)關(guān)系中存在的突出問(wèn)題,堅(jiān)持現(xiàn)行勞動(dòng)制度基本框架,對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的建立和運(yùn)行進(jìn)一步作全面系統(tǒng)的規(guī)范。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系雙方力量與利益的平衡,同時(shí)也必將對(duì)推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。
2 不斷提升現(xiàn)行企業(yè)人力資源管理工作水平
《勞動(dòng)合同法》的頒布實(shí)施,必將為企業(yè)優(yōu)化人力資源提高用工管理水平起到積極的促進(jìn)作用,如何用活用好現(xiàn)有法律,切實(shí)維護(hù)好每位員工和企業(yè)的利益,進(jìn)而提升國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造力是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。
2.1 嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》。規(guī)范企業(yè)用工管理
《勞動(dòng)合同法》頒布前,中國(guó)企業(yè)在用工方面存在諸多問(wèn)題,突出表現(xiàn)在不與員工簽勞動(dòng)合同,不為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn),試用期成白用期,剝奪員工休息日,勞動(dòng)合同短期化,工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng),加班費(fèi)不合理,濫用違約金條款等方面。而勞動(dòng)合同法的實(shí)施明確規(guī)范了企業(yè)的上述行為,無(wú)疑導(dǎo)致了企業(yè)用人成本的提高。勞動(dòng)合同法要求用人單位必須與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。并為簽訂勞動(dòng)合同的員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)等福利。這一要求進(jìn)一步提高了對(duì)企業(yè)用工管理的剛性要求,避免了違法用工所導(dǎo)致的企業(yè)勞資糾紛升級(jí),維護(hù)和提升了企業(yè)的凝聚力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。
2.2 加強(qiáng)勞務(wù)派遣管理。歸避勞務(wù)合作風(fēng)險(xiǎn)
《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,實(shí)際用工單位與勞務(wù)派遣組織對(duì)派遣勞動(dòng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。所以,選擇有“派遣資質(zhì)”、管理較為規(guī)范、資金實(shí)力和管理能力等,各方面實(shí)力較強(qiáng)的派遣組織作為派遣合作對(duì)象是緩解企業(yè)連帶責(zé)任壓力,歸避合作風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要途徑。
2.3 充分發(fā)揮工會(huì)民主管理作用,制定和諧人力資源政策
為盡可能避免制定程序上的困擾,對(duì)于一些人力資源管理方面的技術(shù)性、專業(yè)性、操作性工作要求,應(yīng)考慮盡可能以工作手冊(cè)、操作規(guī)范、審批流程、問(wèn)題解答、請(qǐng)示答復(fù)、專項(xiàng)意見(jiàn)等名義下發(fā),定期匯編,而涉及員工行為要求、工作紀(jì)律以及人力資源管理中的基本薪酬、福利、考核、聘任政策制度,要通過(guò)職工民主程序以正式規(guī)章制度的名義制定出臺(tái),這樣對(duì)于優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部人力資源管理,提高單位用工管理水平提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。
2.4 轉(zhuǎn)變管理方式,推進(jìn)人力資源管理法制化建設(shè)
人力資源法制化管理將成為新的趨勢(shì),這對(duì)于推進(jìn)人力資源管理法制化進(jìn)程是有積極的促進(jìn)作用的。加強(qiáng)和改善人力資源管理是堅(jiān)持以人為本,構(gòu)建和諧社會(huì)基本內(nèi)容,其最終目的應(yīng)是促進(jìn)員工和企業(yè)和諧發(fā)展。只要企業(yè)、單位能夠充分考慮企業(yè)和員工雙方的利益,避免片面、極端的企業(yè)本位主義,就能夠提高現(xiàn)行用工管理水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工的利益均衡,從而加快和提高企業(yè)科學(xué)發(fā)展質(zhì)量。
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