摘　要：信息技術的發(fā)展給政府和企業(yè)帶來了機遇。但與此同時，也對各自內部的運作和部門重組提出了新的要求和內容，如何使兩者和諧的發(fā)展成為研究的熱點所在。

　　關鍵詞：電子商務；電子政務；協(xié)同發(fā)展

　　1 電子商務與電子政務的基本含義

　　電子政務就是一個國家的各級政府機關或有關機構以電子的方式進行公共管理和處理政府事務。它包括三個部分：①政府內部的電子政務。②政府對企業(yè)的電子政務。③政府對公民的電子政務。

　　電子商務是企業(yè)以電子方式進行的各種商務活動或者以電子方式為手段的經濟活動。它包含了四個部分。①企業(yè)與消費者的電子交易。②企業(yè)之間的電子交易。③企業(yè)與政府的電子交易。④消費者與消費者的電子交易。

　　2 電子商務與電子政務協(xié)同發(fā)展的基礎條件

　　2.1 基礎管理

　　在基礎管理這種分層組織結構上。政府和企業(yè)面臨的是同樣的挑戰(zhàn)：政府面對的是突發(fā)事件危機處理。企業(yè)響應快速多變的用戶要求，同樣需要增強組織的信息化靈敏度。政府提高辦公和公共管理效率與企業(yè)提高商業(yè)管理效率，也都要求將信息化改造的重點放在業(yè)務管理流程的重組上。

　　2.2 信息技術基礎

　　電子政務與電子商務都必須借助于計算機網絡技術、數(shù)據(jù)庫技術、軟件開發(fā)技術等來實現(xiàn)其功能。電子政務要求不僅要實現(xiàn)政府部門內部的信息共享和實時通信，同時要實現(xiàn)政府部門之間、政府部門與民眾、企業(yè)之間的雙向信息交流，電子商務也要求加強企業(yè)內部各部門、企業(yè)與其合作者消費者之間的信息交流。

　　2.3 服務理念

　　電子政務與電子商務都具有服務的直接性 (減少中間環(huán)節(jié)的直接溝通)、高效性 (降低管理成本，提高管理效率)、交互性 (通過網絡發(fā)布信息并得到反饋)和透明性 (提高信息的透明度)等特點，同時都能降低人們獲取信息的成本。電子商務最終的歸宿是生產者更直接貼近圍繞消費者，為消費者服務，電子政務的目標也將是政府對群眾的要求進行更快捷的反映，更直接地為人民服務。

　　3 電子商務與電子政務協(xié)同發(fā)展的可能性和必然性

　　3.1 政府網上采購會誘導企業(yè)信息化并起示范作用，推動B2B電子商務的發(fā)展

　　從我國的實際情況來看，B2B電子商務是電子商務中的重頭戲，應優(yōu)先發(fā)展，因為企業(yè)與企業(yè)之間的電子商務較容易實現(xiàn)，而且企業(yè)與企業(yè)之間的交易是大宗的，通過引入電子商務能夠產生很大的經濟效益。企業(yè)信息化建設是企業(yè)開展電子商務的基礎，也是B2B電子商務的前提條件。事實上，與傳統(tǒng)的企業(yè)采購相比，企業(yè)網上采購可以降低采購成本，獲得采購主動權，提高采購效率，優(yōu)化存貨管理，保證采購質量。應該說，企業(yè)網上采購需求很大，但這種需求目前在我國主要還是潛在的。政府網上采購可為企業(yè)網上采購作出榜樣，帶動企業(yè)網上采購。制約B2B發(fā)展的原因之一是信譽問題，在我國，傳統(tǒng)商業(yè)信譽就比較缺乏，網上的商業(yè)信譽更難以確定。政府的信譽度高，對買賣雙方不存在不講信譽的問題，加之政府采購多為財政性資金，資金上有保障，政府網上采購能為解決網絡交易信譽問題帶一個好頭。

　　3.2 電子政務的發(fā)展能推進B2G、B2C電子商務的發(fā)展

　　電子政務的發(fā)展必然會加快政府信息基礎設施建設，包括政府信息系統(tǒng)和政府信息網絡的建設(含硬件建設和軟件建設)辦公自動化系統(tǒng)、電子政務系統(tǒng)、政府機關內部網絡和政府專用信息網絡的建設等。電子政務系統(tǒng)的完善和政府內部信息網絡的建立及其與公共信息平臺和因特網的互聯(lián)，使政府不再游離在網絡以外，企業(yè)就可以開展對政府的電子商務，B2G電子商務就會得到應用與發(fā)展。B2C電子商務，即企業(yè)對消費者的電子商務涉及面廣，市場前景可觀。從長遠來看，企業(yè)對消費者的電子商務將會取得長足的進步，并將最終在電子商務領域占重要地位。由于多方面的原因，目前以及今后較長的一段時間內，這一模式的電子商務在我國還只能占很小的比例。其中一個重要原因是我國家庭信息化程度低，加之對網上交易的信譽有懷疑。電子政務開展后，公眾要得到政府的管理與服務，就必須進行家庭信息化建設，配備計算機和相關設備，通過電話線路或專線上網。由于接受政府的網上管理與服務具有一定的強制性，并不存在信譽問題，所以，公眾愿意上網，樂意接受政府的電子化管理與服務，并逐漸形成網上行為的自覺性。當電子政務發(fā)展到一定程度，家庭上網較為普及、公眾有網上行為的習慣后，也會產生網上采購行為。這樣B2C電子商務就會全面展開并迅速發(fā)展。

　　3.3 政府建立網上專業(yè)交易市場，可帶動電子商務為經濟建設和市場建設服務，是電子政務的重要方面

　　政府建立網上專業(yè)市場不僅具有電子政務與電子商務活動的雙重性質，而且能為指導和管理電子商務積累經驗。中小型企業(yè)、個體企業(yè)的資金與信息技術有限，需要政府為其建立起面向供需雙方的專業(yè)化網上市場，政府搭臺企業(yè)唱戲。對于繁榮市場，推動電子商務的發(fā)展非常重要。由政府部門牽頭組建的網上專業(yè)交易市場，既具有權威性，又可避免重復建設，還能吸引更多的企業(yè)和個人前來參與，迅速形成規(guī)模和氣候，產生出巨大的社會效益和經濟效益。

　　3.4 電子商務要求政府管理電子化、網絡化，而電子政務的開展又有利于政府對電子商務進行有效的監(jiān)督

　　電子商務實現(xiàn)后，大部分商務活動都在網上進行，商務信息都在網上傳遞與交流，如果政府部門采用傳統(tǒng)的方式對電子商務活動進行管理，肯定效率很低，甚至無法實現(xiàn)。政府對商品價格的調節(jié)就是如此。如果實現(xiàn)了電子政務，政府就可以通過網絡訪問企業(yè)的網頁，獲得企業(yè)產品質量、等級、產地及銷售價格的真實信息，從而避免原來用書面或口頭形式向政府報告時惡意更改造成的信息失真?？梢栽趯⒏餍袠I(yè)各企業(yè)的價格、產地、質量等信息收集齊全后，通過專門的價格管理信息系統(tǒng)收集市場信息，并通過決策支持系統(tǒng)對這些數(shù)據(jù)進行分析，從而得出促進商品流通、提高商品質量的方法，再根據(jù)價格中存在的問題，將處理結果轉化為政府決策、電子命令，通過網絡發(fā)送到各個需要調整價格的企業(yè)，并在網上監(jiān)督其更改。如果實現(xiàn)了電子政務，政府還可面向消費者設立價格網，專門接收來自消費者對價格的意見，從而幫助政府更好地實現(xiàn)價格調控作用。

　　虛擬電子市場上同樣存在不合理價格、假冒偽劣商品，企業(yè)之間、企業(yè)與消費者之間同樣有矛盾。這就要求工商行政管理部門通過面向公眾設立專門網站，以利于消費者檢舉質次價高的商品和企業(yè)。實施EDI報檢后，用戶坐在本公司的辦公桌前，通過微機和電話進行報檢商檢部門接到報檢數(shù)據(jù)后，經檢務審查收費，然后自動進入計算機系統(tǒng)中，這樣可加快商檢報檢的速度，縮短商品檢驗周期，既極大地方便報檢部門，又能減少因重復錄入而產生的錯誤。

　　4 電子商務與電子政務協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)實意義

　　實現(xiàn)電子政務與電子商務的協(xié)同具有重要的現(xiàn)實意義。從宏觀上講，實現(xiàn)電子政務與電子商務的協(xié)同互動，有利于切實轉變政府管理方式，提高行政管理水平，有利于電子政務與電子商務的相互促進。協(xié)調發(fā)展，有利于加快整個國民經濟信息化建設的步伐，進而創(chuàng)造我國在新時期新的經濟增長點。從微觀上講，實現(xiàn)電子政務與電子商務的協(xié)同互動，政府與企業(yè)可以資源共享，進一步優(yōu)化兩者更深層次的整合，這樣就大大減少了政企辦公交互信息的時間，改善了政府的管理和服務職能，也提高了政府監(jiān)控工作的能見度，企業(yè)也可以利用政企的這種互動關系，挖掘有利于自己的公共信息資源，延伸企業(yè)價值的增值鏈。從而實現(xiàn)國民經濟在信息時代的超常規(guī)發(fā)展。

　　參考文獻

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