山東省茌平縣國稅局的統(tǒng)計數(shù)字顯示，今年1月～6月，該局入庫稅款4.8億元，其中有70％來自當?shù)刂攸c企業(yè)———山東茌平信發(fā)集團，該企業(yè)上半年累計繳納國稅3.35億元。

　　據(jù)了解，以鋁電產業(yè)為主導的山東茌平信發(fā)集團，是近年來迅速崛起的大型企業(yè)。集團現(xiàn)有所屬企業(yè)及控股公司67家，總資產600億元，集發(fā)電、供熱、電解鋁、碳素等10大產業(yè)鏈條于一體。2008年，信發(fā)集團上繳國稅14.2億元，占全縣國稅收入的83.4%，是當?shù)囟愒粗忻逼鋵嵉?ldquo;大塊頭”。對于這樣的大型企業(yè)，茌平縣國稅局成立了駐廠管理辦公室（簡稱“駐廠辦”），專門負責信發(fā)集團及其緊密關聯(lián)的23戶企業(yè)的稅收管理。

　　駐廠辦稅“零距離”

　　茌平縣國稅局局長宋韶山介紹說，駐廠辦與信發(fā)集團財務部門在同一樓層，連通了到縣國稅局的網(wǎng)線，配備了計算機、打印機、掃描儀等設備，以前需要到縣局辦理的稅收優(yōu)惠審批、一般納稅人資格認定、固定資產抵扣審核等涉稅業(yè)務，現(xiàn)在均可由駐廠辦代為辦理。同時，茌平縣國稅局根據(jù)業(yè)務需求，定期選派相關科室人員到駐廠辦現(xiàn)場辦公。

　　除現(xiàn)場辦理涉稅事宜外，駐廠辦還有稅收宣傳、稅企交流、信息采集、納稅評估等職能。稅務人員及時向企業(yè)相關負責人宣傳稅收政策，企業(yè)財務人員也可隨時到駐廠辦咨詢政策法規(guī)。稅務人員根據(jù)日常掌握的情況，對企業(yè)進行納稅評估，促使稅款及時、足額入庫。對一些征納雙方意見有分歧的涉稅業(yè)務，稅務人員可以和企業(yè)財務人員相互交流，或請權威專家共同研討。

　　“企業(yè)規(guī)模越來越大，可面臨的財務問題和稅務風險越來越多，稍有疏忽就會麻煩纏身。現(xiàn)在，稅務人員天天到廠里‘上班’，我們有什么不明白的問題可以當面請教。集團的財務狀況越來越規(guī)范，涉稅風險的防范能力也越來越強了。”茌平信發(fā)集團總經理劉繼軍說。

　　特色服務“零障礙”

　　在深入調查分析的基礎上，茌平縣國稅局以企業(yè)服務需求為導向，推出了多項貼近式特色服務項目，幫助企業(yè)解決了稅收難題。

　　該局專門在信發(fā)集團內部網(wǎng)站上建立了“國稅之窗”稅企交流平臺，及時發(fā)布與集團產業(yè)相關的稅收政策法規(guī)，詳解稅收籌劃優(yōu)秀案例，并為企業(yè)財務人員解答疑難問題；定期召開稅企聯(lián)席會議，征求企業(yè)的意見和建議；主動參加企業(yè)的廠務會，及時了解企業(yè)的生產經營動向；開通辦稅服務綠色通道，對企業(yè)的涉稅優(yōu)惠資格認定、發(fā)票領購、出口退稅審核等涉稅事項進行全程跟蹤服務；及時提醒企業(yè)在賬務核算、納稅申報等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，并幫助企業(yè)改進，減少不必要的損失。

　　華宇氧化鋁有限公司是信發(fā)集團旗下的一家企業(yè)。2007年12月，該公司有10份比對不符的海關增值稅完稅憑證在協(xié)查后未及時收到復函，造成企業(yè)923萬元進項稅無法抵扣。駐廠辦的稅務人員主動到外地開展調查，最終讓企業(yè)依法抵扣了稅款。

　　據(jù)統(tǒng)計，自實行駐廠管理以來，茌平縣國稅局共提醒和協(xié)助信發(fā)集團辦理外資企業(yè)減免所得稅10.9億元，國產設備抵免所得稅348萬元。

　　鏈條管理“零縫隙”

　　茌平縣國稅局駐廠辦主任田軍認為，駐廠辦在全面掌握企業(yè)內部組織結構、產品工藝流程和財務核算方式的基礎上，構建了一條稅源管理鏈條，推進了大企業(yè)稅收管理的科學化、專業(yè)化。

　　駐廠辦分別制作了發(fā)電、氧化鋁、電解鋁等8個行業(yè)的生產工藝流程圖，根據(jù)工藝流程中的關鍵性生產因素，確定了每個行業(yè)的稅源監(jiān)控關節(jié)點，并測算出了主要關節(jié)點的耗料比、耗能比等監(jiān)控指標，使企業(yè)生產經營流程一目了然；制作了集團關聯(lián)交易示意圖，用圖表的形式將關聯(lián)產業(yè)鏈條直觀地描繪出來，為有效地實施鏈條式監(jiān)控分析和關聯(lián)交易分析提供了科學的路徑。

　　根據(jù)信發(fā)集團鏈條式的生產經營特點，駐廠辦實施“點線”式分析法。稅務人員以集團企業(yè)分析為點，以產業(yè)鏈條分析為線，通過評估上游企業(yè)控制下游關聯(lián)企業(yè)，通過評估下游企業(yè)反向控制上游企業(yè)，利用上游產品在各個環(huán)節(jié)的投入產出比，測算出下游企業(yè)的生產量和當期銷售收入，據(jù)此與企業(yè)申報的銷售收入進行比對，防止企業(yè)內部銷售不申報收入或延遲申報收入的現(xiàn)象發(fā)生。

　　近來，浙江省地稅局加強辦稅服務廳標準化建設，通過推行“一窗式”綜合業(yè)務受理，提供個人所得稅完稅證明自助打印服務等舉措，努力為納稅人營造舒適高效的辦稅環(huán)境。圖為杭州市地稅局江干分局辦稅服務廳工作人員為納稅人介紹辦稅流程。