【摘要】近年來，軍隊(duì)財(cái)務(wù)工作不斷改革創(chuàng)新，如啟動(dòng)“軍財(cái)工程”、改革預(yù)算制度、加強(qiáng)資產(chǎn)管理等方面。這種局面的取得與廣大財(cái)務(wù)干部的創(chuàng)新能力密不可分。作為從事財(cái)務(wù)工作的干部，其創(chuàng)新能力直接影響著其理財(cái)水平，影響著軍隊(duì)財(cái)務(wù)工作質(zhì)量，進(jìn)而影響著部隊(duì)的全面建設(shè)，所以必須十分重視財(cái)務(wù)干部創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

　　【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù) 素質(zhì) 端正 經(jīng)驗(yàn) 培養(yǎng)

　　創(chuàng)新能力是指一個(gè)人根據(jù)已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題、創(chuàng)造性地解決問題、不斷開創(chuàng)工作新局面的能力，是個(gè)人素質(zhì)品質(zhì)中至為重要的一種。不斷發(fā)展的社會(huì)實(shí)踐，要求我們的思想認(rèn)識(shí)也必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷根據(jù)實(shí)踐的需要進(jìn)行創(chuàng)新。近年來，軍隊(duì)財(cái)務(wù)工作不斷改革創(chuàng)新，如啟動(dòng)“軍財(cái)工程”、改革預(yù)算制度、加強(qiáng)資產(chǎn)管理等方面。這種局面的取得與廣大財(cái)務(wù)干部的創(chuàng)新能力密不可分。作為從事財(cái)務(wù)工作的干部，其創(chuàng)新能力直接影響著其理財(cái)水平，影響著軍隊(duì)財(cái)務(wù)工作質(zhì)量，進(jìn)而影響著部隊(duì)的全面建設(shè)，所以必須十分重視財(cái)務(wù)干部創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

　　一般來講，制約財(cái)務(wù)干部創(chuàng)新能力發(fā)展的因素有兩個(gè)：主觀因素和客觀因素，也就是我們常說的內(nèi)因和外因。培養(yǎng)財(cái)務(wù)干部的創(chuàng)新能力也必須從這兩方面入手：端正主觀認(rèn)識(shí)、優(yōu)化客觀環(huán)境。

　　一、 端正主觀認(rèn)識(shí)（強(qiáng)化內(nèi)因）

　　胡錦濤總書記曾經(jīng)對黨員干部隊(duì)伍中存在的得過且過、不思進(jìn)取、作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)，好大喜功、急功近利，弄虛作假、明哲保身，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等現(xiàn)象進(jìn)行過嚴(yán)肅的批評(píng)。這些現(xiàn)象的主要根源，其實(shí)就是一個(gè)具體的人來說，有什么樣的認(rèn)識(shí)，就會(huì)有什么樣的工作表現(xiàn)，就可能取得什么樣的工作成績。財(cái)務(wù)干部對本職工作、對自身所應(yīng)具有的基本素質(zhì)一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，并為之不斷努力。

　?。ㄒ唬?熱愛本職，積極進(jìn)取

　　熱愛本職是任何一種崗位對其從業(yè)人員最起碼的要求，積極進(jìn)取是創(chuàng)新工作必須有的一種精神狀態(tài)，很難想象一個(gè)不熱愛本職、不積極進(jìn)取的人能做好本職工作、能在本職工作中有所創(chuàng)新。

　　財(cái)務(wù)工作專業(yè)性強(qiáng)，事無巨細(xì)，整天和數(shù)字、報(bào)表打交道，既瑣碎又枯燥，在實(shí)際工作中，原則性和靈活性、整體利益和局部利益、集體利益和個(gè)人利益等關(guān)系很難把握，極易出力不討好，而且財(cái)務(wù)人員晉升潛力小、發(fā)展渠道窄，需要有極強(qiáng)的奉獻(xiàn)精神，從現(xiàn)代社會(huì)的擇業(yè)觀來看，財(cái)務(wù)職業(yè)并不被人看好。但是財(cái)務(wù)工作又體現(xiàn)著黨的路線、方針、政策，體現(xiàn)著軍隊(duì)的各項(xiàng)規(guī)章制度，是軍隊(duì)建設(shè)的重要組成部分，可以講軍隊(duì)的每一項(xiàng)行動(dòng)都離不開財(cái)務(wù)人員的辛勤努力，財(cái)務(wù)工作既艱巨又光榮，作為財(cái)務(wù)干部，必須熱愛財(cái)務(wù)工作。人們常說，熱愛是最好的老師，但熱愛只是一種原始的、樸素的思想情緒，干工作光有一腔熱情是不夠的，財(cái)務(wù)干部作為部隊(duì)的經(jīng)濟(jì)管家、黨委的理財(cái)參謀，還必須把熱愛升華到理性的高度，要有意識(shí)地強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治修養(yǎng)，培養(yǎng)良好的人品官德，為創(chuàng)新財(cái)務(wù)工作提供方向保證。此外，還要有意識(shí)地培養(yǎng)自己的進(jìn)取精神。作為一項(xiàng)管理工作，財(cái)務(wù)工作不是簡單的事后記賬，更多的還表現(xiàn)為事前的預(yù)測預(yù)算和事中的保障監(jiān)督，所以財(cái)務(wù)工作不是被動(dòng)的，被動(dòng)是做不好財(cái)務(wù)工作的，做財(cái)務(wù)工作必須具有主動(dòng)意識(shí)，財(cái)務(wù)干部必須培養(yǎng)自己百折不撓的進(jìn)取精神，為創(chuàng)新財(cái)務(wù)工作提供動(dòng)保證。

　?。ǘ?努力學(xué)習(xí)，踏實(shí)工作

　　進(jìn)行創(chuàng)新必須以一定的知識(shí)積累為基礎(chǔ)?？梢灾v，創(chuàng)新能力是與知識(shí)積累成正比例關(guān)系的，財(cái)務(wù)干部要提高自己的創(chuàng)新能力，就必須努力學(xué)習(xí)，踏實(shí)工作。

　　要學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)法規(guī)制度。財(cái)務(wù)法規(guī)制度是財(cái)務(wù)工作的依據(jù)，財(cái)務(wù)工作涉及到方方面面的利益，頭緒繁多，關(guān)系復(fù)雜，財(cái)務(wù)人員必須學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)制度，熟悉現(xiàn)行財(cái)務(wù)法規(guī)制度及其歷史沿革，用法規(guī)制度規(guī)范自己的財(cái)務(wù)行為。

　　要學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理相關(guān)知識(shí)。財(cái)務(wù)管理盡管是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，但要搞創(chuàng)新，其內(nèi)涵和外延卻又十分豐富。從內(nèi)部來說，財(cái)務(wù)工作有預(yù)算、工薪、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)、軍人保險(xiǎn)、住房資金管理等分工，財(cái)務(wù)人員不能僅限于做好本崗位工作，還要努力學(xué)習(xí)其他崗位的財(cái)務(wù)知識(shí)；從外部來說，軍隊(duì)財(cái)務(wù)工作又是國家財(cái)政的一個(gè)特殊組成部分，軍隊(duì)的預(yù)算改革、生活費(fèi)管理、會(huì)計(jì)管理以及住房資金管理、軍人保險(xiǎn)等都與國家政策密切相關(guān)，同時(shí)，軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作涉及到信息技術(shù)、現(xiàn)代管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科知識(shí)，要使財(cái)務(wù)工作有所創(chuàng)新發(fā)展，財(cái)務(wù)人員必須努力學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理相關(guān)知識(shí)。

　　要踏實(shí)做好本職工作。作為一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，財(cái)務(wù)工作的內(nèi)容每年都大同小異，有一些人就認(rèn)為財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理很簡單；領(lǐng)導(dǎo)怎么批示、自己就怎么處理，別人怎么處理、自己就怎么處理，以前怎么處理、現(xiàn)在還怎么處理，一切都可以按套路來。這么做雖然不能說有什么大的過錯(cuò)，但最起碼是一種不負(fù)責(zé)任的做法，是工作低標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)，是在應(yīng)付工作、“守?cái)傋?rdquo;，這么做下去，財(cái)務(wù)工作只會(huì)一年年“濤聲依舊”，了無新意。人們常說，沒有發(fā)展就是死路一條，尤其是財(cái)務(wù)工作，事關(guān)全局，必須樹立高標(biāo)準(zhǔn)，即使是對簡單的、具體的業(yè)務(wù)工作，也要兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真去做，要思考怎么樣才能做得更好，要善于見微知著、見小知大，要常做常新，力爭做出新意，悟出新理。

　?。ㄈ?求真務(wù)實(shí)，勇于創(chuàng)新

　　求真務(wù)實(shí)是黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人一直強(qiáng)調(diào)的一種精神，也是部隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)；勇于創(chuàng)新是適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，也是工作有為的表現(xiàn)。財(cái)務(wù)干部負(fù)責(zé)管理、反映、監(jiān)督本單位經(jīng)費(fèi)使用情況，在經(jīng)費(fèi)的投向投量、使用效益等方面發(fā)揮著非常重要的作用關(guān)系到單位建設(shè)大局，必須處處求真務(wù)實(shí)，時(shí)時(shí)勇于創(chuàng)新。

　　要做老實(shí)人，辦老實(shí)事。財(cái)務(wù)工作盡管只是一項(xiàng)專業(yè)工作，但它制約著各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支、反映著單位建設(shè)的全貌、體現(xiàn)著單位領(lǐng)導(dǎo)的“政績”，很容易受到各種不良思想意識(shí)的干擾，如為躲避財(cái)務(wù)制度的約束而對不合理開支搞“變通”處理、為給領(lǐng)導(dǎo)出政績而隨意捏造數(shù)字、為謀局部利益而損整體利益等，這對財(cái)務(wù)干部是一個(gè)嚴(yán)峻的、長期的考驗(yàn)。但是無論做什么事情都應(yīng)該有底線，財(cái)務(wù)干部的底線可以概括為十二個(gè)字：做人老實(shí)，說話誠實(shí)，辦事扎實(shí)。做人要老實(shí)，這是財(cái)務(wù)干部取信于領(lǐng)導(dǎo)、取信于群眾的基礎(chǔ)，是對財(cái)務(wù)干部道德素質(zhì)的基本要求。人們常說，要學(xué)做事，首先要學(xué)做人，做人就要做實(shí)在人。說話要誠實(shí)，這是財(cái)務(wù)服務(wù)保障職能的要求。財(cái)務(wù)干部地位比較特殊，手中或多或少都有點(diǎn)權(quán)力，所以辦的事情只管去辦，不可以辦的事情一定要講清楚，尤其是對基層群眾要有感情，不能簡單粗暴。辦事要扎實(shí)，這是良好的財(cái)務(wù)工作作風(fēng)的根本體現(xiàn)。財(cái)務(wù)干部在財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理中要丁是丁、卯是卯，不拖泥帶水，不含含糊糊，對該辦的事，不推委扯皮，對不該辦的事，敢“唱黑臉”，經(jīng)辦的每一項(xiàng)工作、提供的每一個(gè)數(shù)字都要經(jīng)得起檢驗(yàn)，落實(shí)上級(jí)的工作指示要不折不扣、反映下級(jí)的建議呼聲要盡心盡力，把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)一致起來。

　　要不唯書，不唯上，大膽質(zhì)疑。財(cái)務(wù)工作是一項(xiàng)項(xiàng)生極強(qiáng)的工作，也是一項(xiàng)在探索中、在曲折中不斷前進(jìn)的工作，比如探親路費(fèi)的報(bào)銷問題，從最初的按實(shí)報(bào)銷，到后來的“以發(fā)代報(bào)”，又到現(xiàn)在的按實(shí)報(bào)銷與“以發(fā)代報(bào)”相結(jié)合，正是在這種不斷探索的過程中，財(cái)務(wù)工作得以不斷發(fā)展?？梢灾v，財(cái)務(wù)工作不存在權(quán)威，沒有絕對的誰對誰錯(cuò)的問題關(guān)鍵是怎么做更好的問題，是優(yōu)化的問題，所以財(cái)務(wù)干部處理業(yè)務(wù)不能隨大流，更不能迷信書本、迷信權(quán)威，要不唯書、不唯上，對日常財(cái)務(wù)工作要大膽質(zhì)疑，多問幾個(gè)為什么，這是做好財(cái)務(wù)工作、創(chuàng)新財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)。

　　要肯鉆研，善思考，勇于創(chuàng)新。豐富的財(cái)務(wù)工作實(shí)踐為財(cái)務(wù)創(chuàng)新提供了沃土，但并不是每一名財(cái)務(wù)人員都能夠創(chuàng)新工作，有些財(cái)務(wù)干部的對工作中遇到的問題不愿解決——嫌麻煩，有些財(cái)務(wù)干部對工作中遇到的問題不會(huì)解決——能力不足，有些財(cái)務(wù)干部對工作中遇到的問題不敢解決——怕得罪人，凡此種種，都只能遇到問題躲著走，只有那些肯鉆研、善思考、勇于創(chuàng)新的人才能夠在工作中分析問題、有針對性地解決問題。比如對于“一支筆”審批制度，一些單位研究制定了“聯(lián)審會(huì)簽”制度作為補(bǔ)充，增強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)開支的透明度，加強(qiáng)了監(jiān)督。這就是對財(cái)務(wù)工作的創(chuàng)新。財(cái)務(wù)干部必須明確有所作業(yè)的思想、本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，對日常財(cái)務(wù)工作、對工作中遇到的問題進(jìn)行研究創(chuàng)新。搞研究創(chuàng)新難免會(huì)得罪人，有時(shí)還會(huì)有失誤或失敗的可能，但是，從財(cái)務(wù)工作發(fā)展的需要出發(fā)，財(cái)務(wù)人員必須勇于創(chuàng)新，這需要很高的思想境界。

　　二、 優(yōu)化客觀環(huán)境（優(yōu)化外因）

　　按照哲學(xué)的觀點(diǎn)，在事物發(fā)展的過程中，內(nèi)因是主要的，起決定作用，但是外因也不可或缺，外因要提供必要的條件。財(cái)務(wù)人員創(chuàng)新能力的養(yǎng)成固然有其內(nèi)在的發(fā)展要求，但也離不開單位領(lǐng)導(dǎo)的支持、栽培，從領(lǐng)導(dǎo)的角度出發(fā)，要有意識(shí)地為部屬提供一個(gè)相對寬松的、優(yōu)越的創(chuàng)新環(huán)境。

　　（一） 善于調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，引導(dǎo)創(chuàng)新

　　人都是有惰性的，尤其是財(cái)務(wù)人員，每天忙于事務(wù)性工作，一舉一動(dòng)都要以規(guī)章制度為依據(jù)、按領(lǐng)導(dǎo)的指示精神辦事，更容易產(chǎn)生惰性，變成算盤珠子——領(lǐng)導(dǎo)指示了就行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)沒指示就不行動(dòng)，不多說一句話——怕說錯(cuò)了，不多辦一件事——怕辦錯(cuò)了。所以，作為領(lǐng)導(dǎo)而言，一定要善于調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的工作積極性。一是要敢于給財(cái)務(wù)人員壓擔(dān)子。財(cái)務(wù)工作不是簡單的保障到位就可以了，更主要的是要管理到位?，F(xiàn)在經(jīng)費(fèi)使用效益不高已成了制約軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的瓶頸，當(dāng)務(wù)之急就是要加強(qiáng)管理，要向管理要效益，向管理要戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理應(yīng)該主要依靠財(cái)務(wù)人員進(jìn)行，單位領(lǐng)導(dǎo)要注意發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的能動(dòng)作用，針對單位財(cái)務(wù)管理中存在難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，給財(cái)務(wù)人員壓擔(dān)子，督促財(cái)務(wù)人員研究對策、拿出有效措施，不斷提高經(jīng)費(fèi)使用效益。二是要善于給財(cái)務(wù)人員出題目。任何一項(xiàng)財(cái)務(wù)改革都源于財(cái)務(wù)實(shí)踐，都是在財(cái)務(wù)工作實(shí)踐中孕育和發(fā)展的。根據(jù)本單位或其他單位的財(cái)務(wù)工作實(shí)踐，領(lǐng)導(dǎo)要善于給財(cái)務(wù)人員出題目、明方向，啟發(fā)、引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員調(diào)查研究、進(jìn)行創(chuàng)新。

　?。ǘ?善于傾聽不同意見，鼓勵(lì)創(chuàng)新

　　黨委理財(cái)是我軍的一項(xiàng)制度，但這并不等于要由黨委成員來做財(cái)務(wù)工作，具體的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)工作還是由財(cái)務(wù)人員來完成的。財(cái)務(wù)干部作為專業(yè)人員，掌握著財(cái)務(wù)管理的專業(yè)知識(shí)，在對規(guī)章制度的理解掌握、對經(jīng)費(fèi)的籌集運(yùn)用、投向投量等方面有自已專業(yè)的眼光，所以在黨委理財(cái)決策、領(lǐng)導(dǎo)拍板定案的過程中，一定要注意發(fā)揮財(cái)務(wù)干部的參謀助手作用，善于傾聽群眾，尤其是財(cái)務(wù)干部的不同意見。嚴(yán)格地說，沒有自己見解的干部不是稱職的干部，有自己見解而不向領(lǐng)導(dǎo)提出的干部也不是稱職的干部。要鼓勵(lì)財(cái)務(wù)干部在財(cái)務(wù)管理中形成、發(fā)表自己的見解、觀點(diǎn)，有獨(dú)到的見解才能有創(chuàng)新的思想，有創(chuàng)新的思想才能有創(chuàng)新的行動(dòng)。

　?。ㄈ?多方鍛煉財(cái)務(wù)人員

　　搞創(chuàng)新需要有扎實(shí)的理論根基和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但財(cái)務(wù)工作局限性強(qiáng)，財(cái)務(wù)人員難有多崗位、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的交叉實(shí)踐經(jīng)歷，所以對財(cái)務(wù)人員必須有多方鍛煉。如：鼓勵(lì)、督促財(cái)務(wù)人員參加繼續(xù)教育、學(xué)歷升級(jí)等活動(dòng)，在財(cái)務(wù)部門內(nèi)部定期組織進(jìn)行人員交流輪崗，在財(cái)務(wù)部門與審計(jì)或其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門之間、與下級(jí)財(cái)務(wù)部門之間組織人員交叉任職或交換代職等，有意識(shí)地歷練財(cái)務(wù)人員，促使財(cái)務(wù)人員跳出原工作崗位的狹隘思維圈子，打破思維定勢，換位思考，保持工作熱情和發(fā)揮創(chuàng)造性，為其創(chuàng)新能力的提高打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。