引言

　　隨著社會(huì)的發(fā)展，國家內(nèi)需的擴(kuò)大，政府采取了保增長(zhǎng)、促發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資力度加大。土建工程的比重不斷加大，為了對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理地規(guī)劃，施工單位應(yīng)對(duì)土建工程預(yù)算進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)已成為單位工程施工預(yù)算審計(jì)的重中之重，根據(jù)施工預(yù)算審計(jì)的對(duì)象不同，要求進(jìn)度不同，投資規(guī)模不同，對(duì)其審核的方法、步驟也不一樣，故需要采取有針對(duì)性的審核方法?；诖耍P者結(jié)合自己的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，就如何做好工程造價(jià)審計(jì)談?wù)勛砸训囊娊狻?

　　1 做好準(zhǔn)備工作

　　審核工程造價(jià)的準(zhǔn)備工作即對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行清點(diǎn)、歸類、整理，根據(jù)圖紙說明準(zhǔn)備有關(guān)圖集和施工圖冊(cè)，熟悉并核對(duì)相關(guān)圖紙，參加技術(shù)交底，熟悉施工組織設(shè)計(jì)，必要時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)。做好準(zhǔn)備工作應(yīng)做到以下幾點(diǎn):

　　1.1 了解土建工程

　　土建工程可變性因素較多，部分內(nèi)容施工圖又無法表示。有的施工企業(yè)開工前沒有編制施工方案，或編了施工方案，但沒有和建設(shè)單位取得聯(lián)系;或者有圖紙但也沒有完全執(zhí)行。

　　因此，預(yù)算審核人員應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)了解情況，實(shí)事求是地調(diào)整原編預(yù)算。

　　1.2 了解工程預(yù)算內(nèi)容

　　收到工程預(yù)算后，應(yīng)該根據(jù)編制內(nèi)容，了解預(yù)算所包括的范圍，如某些配套工程、室外管線、道路、技術(shù)交底等，是否包括在所編制的預(yù)算中。預(yù)算定額是否符合施工合同規(guī)定或工程性質(zhì)。如果該工程預(yù)算沒有填寫編制說明，則應(yīng)從預(yù)算內(nèi)容中了解本預(yù)算所采用的定額。審核人員遇到工程有中有補(bǔ)充單價(jià)時(shí)，應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，了解所提資料的是否屬實(shí)，應(yīng)與施工企業(yè)人員一起研究，調(diào)整補(bǔ)充單價(jià)。

　　1.3 熟悉有關(guān)規(guī)定

　　預(yù)算審核人員應(yīng)熟悉國家和地區(qū)制定的有關(guān)預(yù)算定額、工程量計(jì)算規(guī)則、材料信息價(jià)格以及各種費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，既要審核重復(fù)列項(xiàng)或多算了的工程量，也應(yīng)審核漏項(xiàng)或少算了工程量，還應(yīng)注意工程量計(jì)算單位是否和預(yù)算定額一致。

　　2 工程造價(jià)審計(jì)方法

　　審計(jì)方法是審計(jì)人員為取得審計(jì)證據(jù)，據(jù)以證實(shí)被審計(jì)事實(shí)的性質(zhì)，作出審計(jì)評(píng)價(jià)而采取的各種專門技術(shù)手段的總稱。工程造價(jià)審計(jì)方法有很多，筆者以幾種常見的方法為例進(jìn)行論述。

　　2.1 重點(diǎn)審核法

　　重點(diǎn)審核法是抓住工程預(yù)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審查的方法。審核的關(guān)鍵在于:施工圖計(jì)算部分價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。如磚石結(jié)構(gòu)、鋼筋砼結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)等。而對(duì)價(jià)值較低、占投資比例少的分項(xiàng)工程中，如:普通裝飾項(xiàng)目、零星項(xiàng)目等，審核者很容易忽略掉，而把重點(diǎn)放在了與工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià)、砼標(biāo)號(hào)、砌筑、抹灰砂漿的標(biāo)號(hào)等。該方法的優(yōu)點(diǎn)在于重點(diǎn)突出，審查快捷，工作效率好。

　　2.2 全面審核法

　　全面審核法又叫逐項(xiàng)審查法，其具體計(jì)算方法和審查過程基本等同于編制施工圖預(yù)算，指按照?qǐng)D紙的要求，結(jié)合招投標(biāo)文件、施工合同或協(xié)議、施工技術(shù)資料、設(shè)計(jì)變更通知、現(xiàn)場(chǎng)簽證以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法常適用于初學(xué)者審核施工圖預(yù)算、投資少的項(xiàng)目、工程內(nèi)容簡(jiǎn)單的項(xiàng)目、建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算等方面。其優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，在審核的預(yù)算中很少出現(xiàn)差錯(cuò)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高，雙方的認(rèn)可度也很高;缺點(diǎn)是工作量大，實(shí)質(zhì)上是重復(fù)勞動(dòng)。建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià)建設(shè)單位則多采用該方法。

　　2.3 對(duì)比審核法

　　對(duì)比審核法是以總結(jié)分析工程預(yù)結(jié)算資料為前提，總結(jié)同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，并規(guī)劃出用途、結(jié)構(gòu)形式、地區(qū)不一致的工程造價(jià)、工料消耗指標(biāo)，再根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分析對(duì)比，從中找出不符合投資規(guī)律的部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行重新審核。在審計(jì)工作中，可以將建設(shè)和監(jiān)理單位提供的記錄或資料同施工單位提供的資料和記錄相比較來分析工程量、造價(jià)是否真實(shí)、合理。

　　2.4 分組計(jì)算審核法

　　分組計(jì)算審核法即相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法。將預(yù)算中的各項(xiàng)目、各數(shù)據(jù)進(jìn)行分組，并把相關(guān)的項(xiàng)目規(guī)劃為一組審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量具有相同或相似計(jì)算數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的關(guān)系，對(duì)同組中其他某個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度進(jìn)行判斷。這種方式主要運(yùn)用在工程量計(jì)算統(tǒng)籌法中，其優(yōu)點(diǎn)在于方便地計(jì)算出主要工程量，提高審核工程預(yù)算的速度。

　　此外，還有現(xiàn)場(chǎng)觀察測(cè)量法、市場(chǎng)調(diào)查詢價(jià)法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法，篩選審查法等等，要根據(jù)具體問題具體分析，選用適當(dāng)?shù)膶彶榉椒?，更好地做好工程預(yù)算審計(jì)工作。

　　3 完善工程造價(jià)審計(jì)的措施

　　3.1 合理運(yùn)用審計(jì)方法

　　要想提高審計(jì)效率，必須合理地運(yùn)用審計(jì)方法。審計(jì)方法的選擇適當(dāng)與否，與整個(gè)審計(jì)工作進(jìn)程和審計(jì)結(jié)論的正確與否密切相關(guān)。要根據(jù)具體問題具體分析，選用適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法，更好地做好工程預(yù)算。

　　3.2 深入施工現(xiàn)場(chǎng)，提高業(yè)務(wù)水平

　　預(yù)算審核人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解并熟悉施工過程并熟悉建筑安裝工程新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝。工程預(yù)算審核人員不應(yīng)滿足于現(xiàn)有的知識(shí)水平，局限于只會(huì)看施工圖、套預(yù)算定額、計(jì)算工程量，還應(yīng)該了解并熟悉整個(gè)施工過程，熟悉每個(gè)項(xiàng)目所包括的工程內(nèi)容和施工工序，才能較好地完成工程預(yù)算審核的任務(wù)。

　　3.3 提高審計(jì)人員的技術(shù)和職業(yè)道德

　　工程造價(jià)審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性，很大程度上取決于審計(jì)人員的技術(shù)和職業(yè)道德，許多單位的內(nèi)審人員并非建筑工程專業(yè)，而是經(jīng)培訓(xùn)后上崗，對(duì)建筑工程知識(shí)的掌握并不十分精通和全面，因此，工程造價(jià)審計(jì)人員不僅要學(xué)習(xí)審計(jì)法規(guī)，還要加強(qiáng)建筑工程專業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，重視索賠知識(shí)的掌握。在工程造價(jià)審計(jì)過程中，要注重抓好工程造價(jià)審計(jì)工程量計(jì)算關(guān)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)關(guān)和材料差價(jià)審計(jì)關(guān)。做好工程造價(jià)審計(jì)，應(yīng)從立法體系、行業(yè)創(chuàng)新、計(jì)價(jià)模式、人才培育、業(yè)務(wù)建設(shè)等多方面配套的工程造價(jià)體系著手，為今后更好地開展工程造價(jià)審計(jì)工作奠定基礎(chǔ)。

　　4 結(jié)語

　　隨著我國固定資產(chǎn)投資力度的進(jìn)一步加大，工程造價(jià)審計(jì)已成為極具重要性和挑戰(zhàn)性的工作。土建工程預(yù)算審核人員對(duì)于自身的知識(shí)水平應(yīng)該積極提高，對(duì)于工程項(xiàng)目的整個(gè)施工過程還要進(jìn)行詳細(xì)的了解，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目所包括的工程內(nèi)容和施IT序徹底研究，這樣才能對(duì)工程預(yù)算審核的任務(wù)提供幫助。我國的工程造價(jià)審核機(jī)制不健全、造價(jià)審計(jì)制度不完善，建議今后在多方面加以提高和完善。