2012-10-11 08:55 來源：孫式雪
摘要：本文從會計信息與會計信息質量的涵義出發(fā)，分析我國中小企業(yè)會計信息質量低的原因，并提出對策。
關鍵詞：會計信息質量；中小企業(yè)；信息失真
一、會計信息與會計信息質量
會計信息是為進行會計活動而收集、加工、整理的各種數據資料。它是在會計核算和會計分析中形成的包括所有的會計憑證上的原始數據和由這些數據經會計核算處理而產生的賬簿、報表的全部內容，以及從這些憑證、賬簿和報表中所得到的其他認識和信息。
任何一種產品都有質量要求，會計信息也不例外。會計信息質量即指會計信息滿足特定信息需求者規(guī)定或潛在要求所具備的特征總和。首先，會計信息具有一定的時效性，會計信息會因為披露時間的延遲而使其原有的價值發(fā)生變化；其次，不同的會計信息使用者通常對會計信息有不同的用途，專業(yè)水平不同的使用者也會對會計信息質量提出不同的要求；最后，社會在進步，經濟在發(fā)展，使人們對會計信息質量的要求也會隨之改變。
二、我國中小企業(yè)會計信息低質量原因分析
（一）會計法律法規(guī)不健全。近幾年，我國會計方面取得了不少進步，準則中關于會計信息的質量沒有給出客觀具體深入的解釋，沒有具體的操作標準，不利于信息產生過程中的操作，可見我國對會計信息質量的相關規(guī)定未能具體地體現會計信息質量特征的層次，我國的會計信息質量沒有劃分它們特征之間的邏輯主次關系，僅是一系列平行條款組合而成。就目前中國財務報告所提供的信息看，大部分是財務信息，表外信息的內容很少，同時財務信息披露體系中還缺乏預測性信息的披露，預測性信息的披露還處于起步階段。會計法律法規(guī)對于強制性披露的內容是不夠的，也就使得表現出來的會計信息缺乏相關性。比如，會計準則雖然限定了管理當局會計政策的選擇范圍，但是這種選擇性又決定了會計政策的多樣性，所以管理當局仍可以選擇一種盡量最大化自己效用的會計政策，而這樣選擇出來的會計政策能否真正的反映企業(yè)的真實狀況卻是未知。此外，會計準則約束下披露的會計信息只是一種通用的會計信息，并不能夠與任何一位投資者的決策完全相關，不適合所有會計信息使用者的需求。
�。ǘ┩獠勘O(jiān)督力度不完善。財務會計信息的會計核算與信息披露基本上呈現一種分工互補的格局，即財政部主要負責會計核算的規(guī)范，而相應的監(jiān)督管理部門或工商稅務部門主要負責管理財務會計信息的上報和對外披露，會計、財政、審計和稅務等部門之間沒有形成統(tǒng)一的監(jiān)督體系，功能上交叉重疊，管理上又各自為政，普遍存在著低效的表現，極大地損害了會計信息的質量。目前，很多上市公司出現財務問題，與公司的管理密不可分，也顯示了監(jiān)管部門的監(jiān)管不當。
�。ㄈ┢髽I(yè)內控機制不健全。企業(yè)內控機制不健全在中小企業(yè)當中比較普遍。內控機制健全依賴于企業(yè)管理者較高的認識、員工的執(zhí)行力和企業(yè)文化等，這在疲于經營壓力的中小企業(yè)中無暇顧及。內部控制機制實質是企事業(yè)單位為維護資產的完整性，確保會計信息的真實可靠性，以及對經濟活動進行綜合計劃、考核和評價而制定的方法和手續(xù)的總稱。然而，現實中不少中小企業(yè)高層管理人員認識不足，在內部控制制度的制定上走過場，致使會計過程中各種錯賬不能及時被察覺和抑制。也有一些企業(yè)的領導由于不懂會計法或者知法犯法，授意、指使甚至強令會計人員搞內外賬，虛報會計信息等違規(guī)手段操縱會計信息，會計監(jiān)督形同虛設。
�。ㄋ模┕局卫砉芾硎АＦ髽I(yè)的管理人員缺乏對內部控制的全面認識。內部控制政策和程序缺陷，造成公司難以形成持續(xù)的實時監(jiān)督制度，執(zhí)行的缺陷，加上更沒有客觀的分析和改進建議，降低和破壞了公司防范和應對風險的能力。管理層沒有風險意識和風險管理的觀點，無視內部控制的重要性，忽略風險之后的嚴重后果，必然會導致會計信息質量的低下。
三、改善中小企業(yè)會計信息質量的幾點對策
（一）加強政府監(jiān)管。目前，對中小企業(yè)的監(jiān)管很松散，沒有完整有效的監(jiān)管體系。一方面各級監(jiān)管部門對中小企業(yè)的監(jiān)管流于形式，沒有真正意義上嚴格的監(jiān)管，造成中小企業(yè)監(jiān)管的真空地帶；另一方面各級監(jiān)管部門之間沒有很好的協調溝通機制，造成有些方面多重管理，有些方面又無頭管理，監(jiān)管的失效是中小企業(yè)會計信息失真的一個重要原因。因此，各級監(jiān)管部門要加強溝通，建立良好的信息共享和協調溝通機制，充分發(fā)揮其監(jiān)管主導作用，引導會計主體實施正確的會計行為。財政部門作為法律規(guī)定的監(jiān)管部門，除了日常工作中收集、整理和記錄企業(yè)會計信息外，還可以通過派遣專門的信息收集員或設立專門的辦事處的方式到工商、稅務等部門進行信息收集，并根據相關的會計信息質量分類標準定時對企業(yè)的會計信息質量進行等級劃分和公開披露，對一些重要的部門更是要及時反饋信息。這樣，一方面企業(yè)為了維護自身的形象而主動提高會計信息的質量；另一方面也方便會計信息使用者及時全面地取得他們所需要的會計信息，及時做出相應的決策。
�。ǘ┏浞职l(fā)揮社會監(jiān)督機構的作用。對中小企業(yè)會計信息起監(jiān)督作用的社會中介機構主要有會計師事務所、稅務師事務所和資產評估所等。會計師事務所、稅務師事務所和資產評估所定期會對中小企業(yè)進行審查，所出具的審查報告具有法律效力，對中小企業(yè)有一定的約束力，應積極發(fā)揮這些中介組織的監(jiān)督作用。中小企業(yè)的年終報表一般都要經過注冊會計師的審核才能上報工商局，特別是新的公司法要求所有有限責任公司的年報都必須經過會計師事務所的審計，會計師事務所接觸到中小企業(yè)深層面的更多些，對中小企業(yè)的了解更深刻，會對中小企業(yè)的財務方面提供有益的建議和意見，對中小企業(yè)的監(jiān)督會更加有效。稅務師事務所主要從事中小企業(yè)的稅務代理事務，這一方面有利于規(guī)范中小企業(yè)的稅務核算，另一方面對幫助國家征稅起到了一個把關的作用。資產評估公司主要是對企業(yè)單項或整體資產的價值作出合理的評估，能有效防止企業(yè)虛增或虛減資產。
�。ㄈ┩晟破髽I(yè)內控制度。要完善企業(yè)的內部控制制度，從制度上保障會計信息質量。內部控制制度是指單位為了保證業(yè)務活動的有效進行，保護資產安全、完整，防止、發(fā)現、糾正錯誤和舞弊，保證會計資料的真實、合法、完整而制定和實施的一系列措施和程序。內部會計控制制度是內部控制制度的重要組成部分，主要從會計信息系統(tǒng)方面來規(guī)范，主要是規(guī)范企業(yè)的會計行為，提高企業(yè)會計信息的質量。中小企業(yè)要想健康持續(xù)地發(fā)展，建立健全有效的內部會計控制制度是非常必要的。首先，領導者要增強會計法律法規(guī)意識，提高對企業(yè)內部會計控制的重視，從意識領域牢固樹立法律法規(guī)意識，員工要提高業(yè)務素質，形成良好的企業(yè)營運氛圍。其次，要建立行之有效的內部會計控制制度。一個有效的內部會計控制包括預算控制、職責分工控制、人員控制、財產保全控制和風險控制等。再次，實行有效的監(jiān)督，建立內部會計稽核制度。嚴格的稽核會及時發(fā)現內部會計控制中的漏洞和隱患，并對發(fā)現的新問題和新情況及時進行修正或改進，防止更大錯誤的發(fā)生。
�。ㄋ模┙F代企業(yè)制度。由于中小企業(yè)的家族式管理模式和我國市場要素的不完善，其會計信息主要是提供給政府部門和企業(yè)的經營管理者。中小企業(yè)沒有形成有效的會計信息需求主體，缺乏一支能有效監(jiān)督會計信息供給質量的需求力量。因此，培育有效的會計信息需求主體，為會計信息的產生提供“引致需求”，對高質量會計信息的形成具有重要的作用。中小企業(yè)要擴大會計信息的需求主體，首先要改變現有的以家族治理為主的管理模式，逐步建立起現代企業(yè)制度，多渠道地吸納投資資金，引進管理人才，實現出資者和管理者雙重職能的有效分離；其次，銀行等金融機構應放寬對中小企業(yè)的貸款限制，并且加大對有貸款業(yè)務的中小企業(yè)的財務狀況和經營風險的監(jiān)督，規(guī)范中小企業(yè)會計信息的披露。
主要參考文獻：
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