2012-04-20 13:51 來(lái)源:焦文記
論文摘要:本文根據(jù)我國(guó)會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的現(xiàn)狀,指出了會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的危害,并分析了會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失產(chǎn)生的原因,進(jìn)而闡述了治理會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的對(duì)策。
論文關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)誠(chéng)信;會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失;對(duì)策
所謂會(huì)計(jì)誠(chéng)信,是指會(huì)計(jì)及其相關(guān)人員在會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)中誠(chéng)實(shí),講信用。會(huì)計(jì)誠(chéng)信包含兩方面內(nèi)容:一是行為人在進(jìn)行會(huì)計(jì)處理工作時(shí)態(tài)度真實(shí),二是行為人在提供會(huì)計(jì)信息時(shí)信守承諾,遵守會(huì)計(jì)法及相關(guān)準(zhǔn)則。會(huì)計(jì)誠(chéng)信是會(huì)計(jì)對(duì)社會(huì)做出的基本承諾,它的作用不僅是提供真實(shí)的信息,更在于向社會(huì)傳遞行為人的信用和聲譽(yù)。正因?yàn)槿绱耍瑫?huì)計(jì)行業(yè)的造假行為強(qiáng)烈地預(yù)示著社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)的弱化和喪失。目前我國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的誠(chéng)信缺失問題令人堪憂,如何對(duì)這一現(xiàn)象做出解釋并予以解決,引發(fā)了我們對(duì)會(huì)計(jì)誠(chéng)信問題的思考和探索。
1.我國(guó)會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的現(xiàn)狀
良好的社會(huì)信用是建立和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要保障,而規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序最根本的就是要在全社會(huì)形成誠(chéng)信為本、操守為重的良好社會(huì)風(fēng)尚。誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),也是會(huì)計(jì)人員和相關(guān)機(jī)構(gòu)安身立命之本,所以誠(chéng)信是會(huì)計(jì)的生命。然而近幾年來(lái)會(huì)計(jì)界丑聞迭起,會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,一些會(huì)計(jì)從業(yè)人員把“誠(chéng)信”當(dāng)作可以獲得經(jīng)濟(jì)利益的“產(chǎn)品”,從而引發(fā)了嚴(yán)重的會(huì)計(jì)誠(chéng)信危機(jī)。
據(jù)相關(guān)資料顯示,部分中國(guó)企業(yè)因信用缺失而導(dǎo)致的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)5855億元之多,相當(dāng)于中國(guó)年財(cái)政收入的37%。而一些公司的業(yè)績(jī)騙局讓人不得不多幾聲嘆息。如2003年山西某上市公司所屬發(fā)電廠違反國(guó)家規(guī)定,累計(jì)計(jì)提3965.8萬(wàn)元“地方電力建設(shè)基金”計(jì)入生產(chǎn)成本。年末發(fā)電廠以“能源基金”的名義將資金全額上繳給該上市公司,公司直接將這些資金在“其他應(yīng)付款”科目上掛賬,造成多計(jì)2003生產(chǎn)成本3965.8萬(wàn)元;有人把這些被揭露的業(yè)績(jī)騙局比喻為冰山一角,而那些沒有被揭露出來(lái)的估計(jì)亦不在少數(shù)。上市公司不斷的惡性造假,非上市公司的假帳現(xiàn)象屢見不鮮,會(huì)計(jì)師事務(wù)所假審計(jì)、假評(píng)估日漸增多,這些弊端引發(fā)了我國(guó)會(huì)計(jì)誠(chéng)信的嚴(yán)重危機(jī),阻礙了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象使人們對(duì)會(huì)計(jì)工作的真實(shí)性和有效性產(chǎn)生了極大的疑慮,從而引發(fā)了對(duì)會(huì)計(jì)信息的信任危機(jī)。面對(duì)會(huì)計(jì)誠(chéng)信嚴(yán)重缺失的現(xiàn)實(shí),朱熔基在考察北京會(huì)計(jì)學(xué)院時(shí)強(qiáng)調(diào)“誠(chéng)信為本,操守為重,遵循準(zhǔn)則,不做假帳”,這引起了社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注和反思。雖然近年來(lái)社會(huì)各界對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的原因和解決辦法從各個(gè)角度作了分析研究并提出了許多應(yīng)對(duì)措施,但就總體而言,會(huì)計(jì)信息失真的狀況并未從根本上得到遏制,會(huì)計(jì)工作的正常秩序還有待進(jìn)一步完善。
2.會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的危害
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)計(jì)的重要性越來(lái)越顯著己成為大家的共識(shí)。缺乏會(huì)計(jì)誠(chéng)信造成的直接后果就是會(huì)計(jì)信息失真。虛假的會(huì)計(jì)信息披露暴露出會(huì)計(jì)道德失范和誠(chéng)信缺失,而會(huì)計(jì)一旦喪失誠(chéng)信將會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的后果。
2.1 會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失影響經(jīng)濟(jì)資源的合理配置,危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
在我國(guó)投資市場(chǎng)上,投資者是根據(jù)其出資的安全性、流動(dòng)性與投資收益等因素決定其投資方向的,而進(jìn)行決策的主要依據(jù)就是企業(yè)所提供的反映其財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的會(huì)計(jì)資料。因此,會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性就關(guān)系到廣大投資者的切身利益,也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)資源的合理配置。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種信用經(jīng)濟(jì),沒有信用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就無(wú)法維系。大量的虛假會(huì)計(jì)信息也會(huì)影響到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、國(guó)民生產(chǎn)總值等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的真實(shí)性,對(duì)國(guó)家長(zhǎng)短期發(fā)展計(jì)劃,財(cái)政稅收政策等宏觀調(diào)控措施起巨大的負(fù)面影響。同時(shí)會(huì)計(jì)信息作為國(guó)家宏觀調(diào)控的重要依據(jù),若有關(guān)資料發(fā)生扭曲,造成收入分配不合理,進(jìn)而危害我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)和正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
2.2 會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失助長(zhǎng)腐敗之風(fēng),為經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)提供方便
會(huì)計(jì)不僅反映已發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),更是國(guó)家規(guī)范企業(yè)行為,企業(yè)所有者控制其經(jīng)營(yíng)的手段之一。如國(guó)家有關(guān)法規(guī)中規(guī)定了企業(yè)各種支出的標(biāo)準(zhǔn)比例,確定了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果的分配順序和比例,使得會(huì)計(jì)資料成為監(jiān)督國(guó)家財(cái)經(jīng)政策執(zhí)行情況的基本工具。然而許多企業(yè)通過做假賬等行為將一些不合法的支出合法化,助長(zhǎng)了腐敗之風(fēng),影響了社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。同時(shí),會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失還會(huì)給社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)負(fù)面影響,給貪污腐化、行賄受賄等違法行為和不良風(fēng)氣提供溫床。會(huì)計(jì)信息造假行為本身必然會(huì)造成管理的混亂和內(nèi)部控制的漏洞百出,企業(yè)正常經(jīng)濟(jì)收入不入賬,私設(shè)小金庫(kù)并將相應(yīng)款項(xiàng)任意支配,使不法分子有機(jī)可乘,國(guó)家資金及資源遭受到嚴(yán)重的損失,導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)信任危機(jī)和價(jià)值危機(jī)。
2.3 會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失危害會(huì)計(jì)人員自身
個(gè)人交往中的不誠(chéng)信行為會(huì)損害人際關(guān)系的和諧。而會(huì)計(jì)人員若不誠(chéng)信,輕者不得從事會(huì)計(jì)職業(yè),重者將受到法律的懲罰。2001年8月,銀廣廈通過偽造金融票據(jù)等手段,虛構(gòu)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和巨額利潤(rùn),為其出具嚴(yán)重失實(shí)的無(wú)保留意見審計(jì)報(bào)告的深圳中天勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所東窗事發(fā),其執(zhí)業(yè)資格及證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)許可證被吊銷,簽字的兩名注冊(cè)會(huì)計(jì)師受到了嚴(yán)懲就是典型的例子。
3.我國(guó)會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的原因分析
3.1 利益驅(qū)動(dòng)是形成會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的內(nèi)在動(dòng)力
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)就是追求利益最大化。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行來(lái)看,利益驅(qū)動(dòng)是市場(chǎng)機(jī)制的必然表現(xiàn);從個(gè)人來(lái)看,利益驅(qū)動(dòng)亦激發(fā)著每個(gè)人對(duì)利益的追求。人們?cè)谧非罄孀畲蟮倪^程中出現(xiàn)了許多丑惡的現(xiàn)象,這改變著包括會(huì)計(jì)人員在內(nèi)的相關(guān)人員的世界觀、價(jià)值觀和道德觀,會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失就是利益驅(qū)動(dòng)所引發(fā)的一種反映道德觀念變化的必然結(jié)果。一些企業(yè)在利潤(rùn)最大化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)下做假賬目、編假報(bào)表、虛報(bào)利潤(rùn)等等這些行為嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家和社會(huì)公眾的利益,也阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
3.2 委托代理制是形成會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的客觀條件
會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,其產(chǎn)生的根源在于信息的不對(duì)稱性。在以委托代理為紐帶的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,會(huì)計(jì)信息是維系企業(yè)與利益相關(guān)者之間關(guān)系的基礎(chǔ)。但由于這種關(guān)系的不完全性,企業(yè)內(nèi)部往往會(huì)形成所謂的“內(nèi)部人控制”的局面,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者由于具有信息優(yōu)勢(shì),在利益的驅(qū)動(dòng)下便會(huì)違背會(huì)計(jì)誠(chéng)信,采取會(huì)計(jì)欺詐以及偽造會(huì)計(jì)信息等手段謀取私利。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者作為經(jīng)營(yíng)管理的直接執(zhí)行者,與所有者以及其他利益相關(guān)者相比,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和未來(lái)發(fā)展等擁有更多的信息。由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者存在道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇的問題,會(huì)有違背會(huì)計(jì)誠(chéng)信的必然傾向,這就造成許多經(jīng)營(yíng)者疏于管理,導(dǎo)致賬務(wù)混亂、信息失真,甚至指使會(huì)計(jì)人員做假帳,采取欺詐、隱瞞等手法, 篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和會(huì)計(jì)報(bào)告,偽造編造會(huì)計(jì)信息。
3.3 監(jiān)管不嚴(yán)、打擊不力是會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的重要原因
雖然近幾年為規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作,我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)并修改了很多相關(guān)的法律法規(guī),對(duì)遏制會(huì)計(jì)造假行為,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等發(fā)揮了重要的作用。但有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。
從外部監(jiān)管來(lái)看,監(jiān)管行為的重點(diǎn)沒有隨著市場(chǎng)的深化而轉(zhuǎn)移,政府監(jiān)管和打擊力度不夠,國(guó)家審計(jì)力量不足,監(jiān)督落實(shí)不到位;社會(huì)審計(jì)制度不完善,沒有形成公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制,難免對(duì)查出的問題避重就輕;而專業(yè)監(jiān)督又各自為政,難以形成全面的社會(huì)監(jiān)督體系。從內(nèi)部監(jiān)督來(lái)看,很多企業(yè)內(nèi)部控制不健全,缺乏完善的自我約束機(jī)制。有的企業(yè)雖然有一套完整的管理制度,但是執(zhí)行起來(lái)卻流于形式,致使內(nèi)部控制無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的效果,不合理、不合法的行為得不到控制致使會(huì)計(jì)信息失真,會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失。另外,相關(guān)法制不健全,政府監(jiān)管能力不足、打擊力度不夠等因素使得失信者難以受到應(yīng)有的處罰,即使受到處罰,其付出的代價(jià)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其因失信而得到的利益。這種失信成本和收益的不對(duì)稱就使得失信行為從可能轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)并不斷擴(kuò)大,這也極大地挫傷了誠(chéng)信者遵循誠(chéng)信原則的積極性,使其紛紛追逐仿效,造成會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的惡性循環(huán),導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)陷入信用危機(jī)。
4.會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的對(duì)策分析
4.1 健全法律法規(guī), 強(qiáng)化相關(guān)法制監(jiān)管
良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德不能僅僅依靠會(huì)計(jì)從業(yè)人員的自身素質(zhì)和道德觀念約束,更需有相關(guān)法律法規(guī)的支持和保障。我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)中仍存在著一些責(zé)任和處罰不明確或不清晰的條款,在目前立法條件尚未成熟的情況下,應(yīng)盡快制定和補(bǔ)充與會(huì)計(jì)誠(chéng)信有關(guān)的管理法規(guī)和制度,修改有關(guān)涉及會(huì)計(jì)誠(chéng)信行為的法律規(guī)定,健全各項(xiàng)規(guī)章制度并完善市場(chǎng)規(guī)則,在制度上保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。我們還可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),在相關(guān)法律法規(guī)里增加一些民事賠償方面的規(guī)定,民事責(zé)任主要體現(xiàn)補(bǔ)償,同時(shí)又可以形成一種利益機(jī)制以鼓勵(lì)廣大投資者參與監(jiān)控,這樣既降低了政府的監(jiān)管成本,又提高了投資者自覺參與監(jiān)督的積極性。另外,在法律規(guī)范中增加民事賠償條款,對(duì)于因會(huì)計(jì)相關(guān)人員造假而造成的合法利益受到的侵害,受害人可以提起訴訟,而由此產(chǎn)生的相關(guān)損失,則按照責(zé)任大小由參與造假者進(jìn)行承擔(dān),尤其是要明確和加大單位負(fù)責(zé)人的賠償比例,使會(huì)計(jì)造假行為的預(yù)期成本大于其造假的收益, 以減少造假者的造假行為。還應(yīng)建立會(huì)計(jì)誠(chéng)信追溯的法律機(jī)制,無(wú)論直接責(zé)任人換單位或離職,一旦在其負(fù)責(zé)期間內(nèi)的帳務(wù)出現(xiàn)誠(chéng)信問題仍然要接受處罰。
4.2 強(qiáng)化企業(yè)結(jié)構(gòu), 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的誠(chéng)信管理
鑒于相當(dāng)一部分會(huì)計(jì)從業(yè)人員是迫于上級(jí)的壓力,因害怕丟飯碗而做出造假行為,所以企業(yè)自身應(yīng)該加倍用心選人用材,并著力優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。首先建立從業(yè)人員的信譽(yù)檔案,對(duì)其執(zhí)業(yè)狀況、守法狀況等進(jìn)行嚴(yán)格的登記。其次加大懲罰力度,對(duì)違法者在經(jīng)濟(jì)、法律上從嚴(yán)懲處,以對(duì)其他人產(chǎn)生威懾作用,單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性及完整性負(fù)有連帶責(zé)任。最后還應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制,在企業(yè)內(nèi)部建立強(qiáng)有力的內(nèi)部審計(jì)制度,企業(yè)外部建立以財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、行政監(jiān)督為主的外部監(jiān)督體系,形成內(nèi)外共監(jiān)的防范體系,為確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)和準(zhǔn)確創(chuàng)造必要的條件。
4.3 加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信教育,優(yōu)化會(huì)計(jì)環(huán)境
要深入開展誠(chéng)信教育活動(dòng),使全社會(huì)都意識(shí)到誠(chéng)信的重要性。會(huì)計(jì)誠(chéng)信的關(guān)鍵是單位的負(fù)責(zé)人,因?yàn)樗麄冋莆罩鴷?huì)計(jì)誠(chéng)信的支配權(quán),因此他們是誠(chéng)信教育的重點(diǎn)。另外會(huì)計(jì)從業(yè)人員也要自覺加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí),強(qiáng)化法制觀念,認(rèn)清弄虛作假、提供虛假會(huì)計(jì)信息是一種違法行為,自覺接受監(jiān)督,將外在監(jiān)督轉(zhuǎn)換成自我約束的需要,自覺杜絕違法行為,提高法制意識(shí)水準(zhǔn),帶頭維護(hù)好會(huì)計(jì)法規(guī)的尊嚴(yán)。
5.結(jié)論
會(huì)計(jì)誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基石,沒有誠(chéng)信就沒有健康的經(jīng)濟(jì)秩序。會(huì)計(jì)造假不僅給投資者造成了巨大的損失,更使會(huì)計(jì)行業(yè)的誠(chéng)信陷入了危險(xiǎn)的境地。會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頑疾”,所以加快會(huì)計(jì)誠(chéng)信的建設(shè)己成為目前會(huì)計(jì)界乃至全社會(huì)亟待解決的問題。
學(xué)習(xí)到晉升一站式解決,一對(duì)一輔導(dǎo)直推上崗……詳細(xì)>>
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活動(dòng)時(shí)間:2018年1月25日——2018年2月8日
活動(dòng)性質(zhì):在線探討