摘要：本文在闡述油氣田測井成本管理現(xiàn)狀的同時，揭示了成本管理中存在的主要矛盾，介紹了工程建設(shè)造價管理中量價分離法基本情況，重點(diǎn)分析了量價分離作業(yè)成本管理法在解決成本管理方面存在矛盾的可行性，給出了量價分離作業(yè)成本管理法在油氣田測井專業(yè)實(shí)施的時間路線圖和保障措施。本文秉承管理創(chuàng)新理念，旨在破解本企業(yè)在又好又陜發(fā)展過程中遇到的管理性難題。

　　關(guān)鍵詞：量價分離；成本管理；油氣田測井

　　一、測井作業(yè)成本現(xiàn)狀

　　成本管理作為企業(yè)管理的一個重要分支，是直接關(guān)系到企業(yè)生存、發(fā)展、獲利的關(guān)鍵要素。中國石油集團(tuán)測井有限公司成本管理理念緊緊圍繞“創(chuàng)新測井、評價油氣，全面建設(shè)國際—流測井公司”這一主線展開，把“集約化、精細(xì)化、集成化”的成本管理理念融入到各項(xiàng)管理活動中去。針對成本構(gòu)成復(fù)雜，管理主體多樣的情況，通過不斷學(xué)習(xí)、探索、總結(jié)、改進(jìn)等途徑形成了一套相對較為合理的成本管理辦法，為企業(yè)決策層面提供著有力支持和管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮著重要作用。

　　1.成本構(gòu)成現(xiàn)狀

　　測井成本構(gòu)成按測井公司現(xiàn)行的預(yù)算和核算政策劃分為固定性成本和變動成本兩個大類，其中：固定性成本為總成本費(fèi)用的54％左右，具體包括人工成本、內(nèi)部儀器租賃費(fèi)、折攤費(fèi)用、稅費(fèi)支出、基地運(yùn)行費(fèi)用和Q&HSE專項(xiàng)費(fèi)用等，分別占總成本的23％、11％、10.5％、1.9 ％、2.5 ％、1.5 ％，其他沒有單列的固定性成本占總成本的3.6 ％；變動成本為總成本費(fèi)用的46％左右，具體包括材料費(fèi)、外包勞務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、租賃費(fèi)、燃料費(fèi)、修理費(fèi)以及運(yùn)輸費(fèi)等，分別占總成本的20％、10.3％、4.2 ％、2.3 ％、2 ％、2 ％、1.6 ％，其他沒有單列的變動成本占總成本的3.6 ％。

　　2.成本管理現(xiàn)狀

　　近年來，由于市場環(huán)境、作業(yè)環(huán)境、外協(xié)環(huán)境以及政策環(huán)境等因素發(fā)生了較大變化，給成本管控工作帶來了新的變化和挑戰(zhàn)。為了達(dá)到成本管控的預(yù)期效果，我們采取了責(zé)任成本管理辦法。把成本管理權(quán)責(zé)回歸給業(yè)務(wù)發(fā)生的單位和崗位，即把成本控制的關(guān)口前移到源頭開始的單位和崗位。堅(jiān)持事前控制與事中控制相結(jié)合，突出事前控制；縱向控制與橫向控制相結(jié)合，突出縱向控制；整塊管理與切塊管理相結(jié)合，突出整塊管理；集中控制與分散控制相結(jié)合，突出集中控制；激勵獎懲與考核評價相結(jié)合，突出激勵獎懲的“六個結(jié)合、六個突出”的管控措施。并設(shè)置了以考核成本指標(biāo)和控制成本指標(biāo)為主要內(nèi)容的成本指標(biāo)體系。責(zé)任成本管理辦法的逐級有效落實(shí)，成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理意圖和增加企業(yè)價值的有形和有力抓手。

　　3.作業(yè)成本管理中存在的問題

　　控制成本指標(biāo)主要指固定性成本管理目標(biāo)，按照費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，這部分費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)是明確的，需要控制的基本上是人數(shù)、天數(shù)及設(shè)備臺班數(shù)。固定性成本剛性、福利性的特點(diǎn)表明其管控手段受限和管控余地有限。作業(yè)成本主要指的是變動成本，它的發(fā)生與工作量（業(yè)務(wù)量）完成高度關(guān)聯(lián)。材料成本作為測井過程中直接耗費(fèi)，是成本管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。基于企業(yè)當(dāng)前價格控制主體和用量控制主體已經(jīng)分離的實(shí)際，目前采用“量價合一”的成本管控模式已不能適應(yīng)企業(yè)加強(qiáng)管理的需要。這種不適應(yīng)至少表現(xiàn)在以下三個方面：第一，量價合一，導(dǎo)致管理主體不清、管理責(zé)任不明、管理效果不好。第二，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的思路不能很好落實(shí)。第三，沒有從根本上反映相關(guān)方成本管理業(yè)績。

　　二、量價分離法在工程建設(shè)造價管理中的應(yīng)用

　　1.量價分離管理法概述

　　“量價分離法”在工程建設(shè)領(lǐng)域造價管理方面已經(jīng)得到普遍應(yīng)用，2003年7 月1 日實(shí)施的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》作為國家標(biāo)準(zhǔn)，在國內(nèi)規(guī)范性文件中第一次提出了“量價分離”工程造價管理模式，這一工程計(jì)價方式的改革，標(biāo)志著我國工程造價管理發(fā)生了由傳統(tǒng)“量價合一”的計(jì)劃模式向“量價分離”的市場模式的重大轉(zhuǎn)變。因此，量價分離概念的提出是基于傳統(tǒng)的概預(yù)算制度實(shí)行的量價合一的預(yù)算定額，這就是在長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，在工程建設(shè)領(lǐng)域長期以來實(shí)行的是定額加取費(fèi)的計(jì)價模式，與此相適應(yīng)，采用的主要計(jì)價基礎(chǔ)資料是量價合一的預(yù)算定額。這種預(yù)算定額表現(xiàn)形式是定額中既規(guī)定了實(shí)物消耗量標(biāo)準(zhǔn)，又規(guī)定了定額直接費(fèi)單價。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期，由于實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃價格，直接費(fèi)單價相對也比較穩(wěn)定，預(yù)算定額的修訂周期可以較長，量價矛盾并不突出。改革開放后，隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立，價格的逐步放開，直接費(fèi)單價變動頻繁，預(yù)算定額的修訂周期急劇縮短，量價矛盾日趨尖銳。基于實(shí)物消耗量標(biāo)準(zhǔn)的相對穩(wěn)定性和直接費(fèi)單價的經(jīng)常變動性，量價分離的改革方案橫空出世。

　　2.量價分離法的基本涵義

　　量價分離中的量是指預(yù)算定額中的實(shí)物消耗量標(biāo)準(zhǔn)，這個標(biāo)準(zhǔn)是相對穩(wěn)定的。量價分離中的價是指人工、材料和機(jī)械的預(yù)算價格，以及根據(jù)預(yù)算價格和實(shí)物消耗量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算得出的定額直接費(fèi)單價，預(yù)算價格是隨市場行情而經(jīng)常變動的，直接費(fèi)單階也隨之而變動。

　　量價分離法的涵義主要和必須體現(xiàn)在兩個方面：（1）形式上的量價分離，也可表述為表層上的量價分離。即指將資源的消耗數(shù)量與資源的價格分開。資源的消耗數(shù)量由基礎(chǔ)定額確定，資源的價格由建筑市場確定，不再和資源的消耗量—樣由定額確定，基礎(chǔ)定額中不再有體現(xiàn)資源價格的內(nèi)容。不同的工程項(xiàng)目，不同的建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)時間，資源的價格應(yīng)該是不同的。這個價格不是定額中能體現(xiàn)的，也不是在定額中能夠確定的，它是一個市場價格。（2）實(shí)質(zhì)上的量價分離，也可表述為深層次的量價分離，即指實(shí)行量和價格在管理權(quán)限和確定方式上的分離。這是精細(xì)化管理、集約化發(fā)展實(shí)現(xiàn)的有效途徑。

　　3.量價分離法在建設(shè)工程領(lǐng)域的主要貢獻(xiàn)

　　量價分離法給工程造價管理帶來的一個最大、最直接的變化是：工程定價權(quán)由市場說了算。其在建設(shè)工程領(lǐng)域的主要貢獻(xiàn)：

　　一是淡化了工程標(biāo)底的作用。由于量的相對穩(wěn)定性和價的隨行就市性，逐步實(shí)現(xiàn)了定額功能由指令性標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)眭依據(jù)，工程標(biāo)底的神秘面紗徹底揭開，其作用由決定性變?yōu)閰⒖夹?。避免了泄露和探聽?biāo)底等不良現(xiàn)象的發(fā)生，從程序上規(guī)范了招標(biāo)運(yùn)作和建筑市場秩序。

　　二是對招標(biāo)人和投標(biāo)人的市場風(fēng)險做了明確的分擔(dān)。招標(biāo)方確定量，承擔(dān)工程量誤差的風(fēng)險，投標(biāo)方確定價，承擔(dān)價的風(fēng)險。

　　三是統(tǒng)一了計(jì)算口徑，有利于公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場競爭機(jī)制進(jìn)一步完善。所有投標(biāo)單位均在統(tǒng)一量的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程具體情況和企業(yè)實(shí)力，并充分考慮各種市場風(fēng)險因素，自主進(jìn)行報(bào)價，是企業(yè)綜合實(shí)力和管理水平的真正較量。

　　此外，它的另一個很大優(yōu)勢在于能夠有效降低工程造價。

　　四是能真正反映工程實(shí)際造價。用這種方法確定工程造價時，由于價格信息的不對稱性和工程量的確定性，造價工程師把大量時間和精力放在確定資源的價格上，更能控制工程造價，節(jié)約投資。同時客觀上促使施工企業(yè)提高管理水平，改進(jìn)施工技術(shù)，最終達(dá)到提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量這一目標(biāo)。