2003年秋天，收到了中國資產評估協會發(fā)來的《企業(yè)價值準則（征求意見稿）》，當時是一氣呵成看完的。欣喜之余，我們給協會的同志回復道：“很有內容，很有新意，若此稿能在討論中通過，將對以往的評估產生巨大沖擊！”

　　時至今日，經歷了若干次的討論與修訂，《企業(yè)價值評估指導意見（試行）》終于與大家見面了。這是資產評估行業(yè)里程碑式的一件大事，也是我國企業(yè)價值評估領域中一次具有歷史意義的革命。

　　我國的企業(yè)價值評估實際是與我國的資產評估同時興起的。1991年91號令第三條即已經規(guī)定國有資產占有單位在“企業(yè)兼并、出售、聯營、股份經營”等情況下需進行資產評估，已將企業(yè)作為了資產評估對象，但是，91號令的第七條僅認為“國有資產評估范圍包括：固定資產、流動資產、無形資產和其他資產”，即作為資產評估法律文件的91號令還未重視企業(yè)作為交易對象時與企業(yè)單項資產之間的差異。因此，資產評估一開始的企業(yè)價值概念是以企業(yè)整體資產價值來替代的，而企業(yè)整體資產被認為是企業(yè)各單項資產的簡單加總。此種導向造成了評估實務上的偏頗。由于企業(yè)價值的評估演化成了對企業(yè)資產負債表所列示資產及負債的評估，于是嚴重地影響了企業(yè)價值評估的定位，并限制了企業(yè)價值評估方式方法的發(fā)展。其偏頗與限制具體體現在以下幾個方面：1、會計處理方面的問題直接影響了評估價值，評估師的大量工作變成了審計工作；2、由于企業(yè)的每項資產必須分別進行評估，評估機構為控制經營成本，設備、房產、土地等單項資產評估往往聘用不了解資產評估的專業(yè)技術人員去完成，因而嚴重影響了評估的執(zhí)業(yè)水平。同時，企業(yè)的房產和土地的價值評估業(yè)務似乎應該必須由專門的房產價值和土地價值的評估人員來承擔，從而導致企業(yè)整體價值被肢解，影響了企業(yè)評估價值的準確性；3、由于評估往往僅以企業(yè)提供的會計報表為準，造成了對賬外資產的忽視和遺漏；4、由于會計報表所列示的各單項資產評估價值加總后不一定能體現企業(yè)的整體價值，其評估價值不能用來作為發(fā)行定價的參考，證監(jiān)會實行了另一套股票發(fā)行定價機制，資產評估報告只能用來設立公司。資產評估行業(yè)錯失了巨大的證券發(fā)行市場；5、同樣是因會計報表所列示的各單項資產評估價值加總后不一定能體現企業(yè)的整體價值，資產評估報告只能做為委托方完成國有資產管理部門相關手續(xù)的文件，而不能為企業(yè)股權交易提供有用的定價參考，不能滿足股權交易市場的有效需求。

　　《企業(yè)價值評估指導意見（試行）》的革命性之一，即在于其從根本上扭轉了對企業(yè)價值概念的認識，澄清了企業(yè)價值評估所指的對象，即“企業(yè)整體價值、股東全部權益價值或部分權益價值”。此概念的引入并非是我國獨創(chuàng)，歐美等市場經濟發(fā)達國家，早就對企業(yè)價值作出了上述的定義。如《歐洲價值評估準則》指南7中指出，評估師應當將企業(yè)價值評估業(yè)務分為兩類，一類是評估企業(yè)價值（enterprise value），即企業(yè)的整體價值，另一類是評估權益價值（equity value）。

　　由于企業(yè)價值中有股東權益創(chuàng)造價值與股東貸款創(chuàng)造的價值，企業(yè)價值評估的理念也將國際上已成熟的資本資產定價模型引入了國內。

　　這里的股東全部權益的價值，即企業(yè)整體價值中由全部股東投入資產創(chuàng)造的價值，本質上是企業(yè)（法人實體）一系列的經濟合同與各種契約中蘊含的權益，其屬性與會計報表上反映的資產與負債相減后凈資產的帳面價值是不相同的。而引入股東全部權益和部分權益價值的意義，在于明確地將股權作為企業(yè)價值評估中的對象，而非過去將凈資產這樣一個會計科目作為評估的對象，同時其隱含了部分股東權益與全部股東權益之間并非一個簡單的持股比例關系，部分股東權益還存在著控股權溢價和少數股權折價的問題。

　　《企業(yè)價值評估指導意見（試行）》的革命性之二，在于罷除了成本法在企業(yè)價值評估中的壟斷地位，強調了收益法和市場法也是企業(yè)價值評估適用的方法，而在一定的條件下，這兩個方法甚至是更為適用的方法。同時，指導意見對各種評估方法的使用提出了具備可操作性的規(guī)定。

　　在收益法方面，具體規(guī)定有：1、提出采用收益法可使用收益資本化法和未來收益折現法兩種具體方法。 未來收益折現法往往適用于成熟的企業(yè)，其收益通常是穩(wěn)定的和可預測的。

　　2、提出了預期收益可以采用多種口徑，包括現金流量、各種形式的收益或現金紅利等，打破了傳統上只用凈利潤作為預期收益的傳統觀念。

　　3、提出在預測過程中委托方、相關當事方和評估機構應相互配合和溝通。委托方和相關當事方應提供委估企業(yè)未來經營狀況和收益狀況的預測，評估機構應對其進行必要的分析、判斷和調整，確信其合理性，并在此基礎上確定收益法的參數。區(qū)分了資產評估收益預測與審計盈利預測審核時中介機構的責任。

　　4、提出折現率和資本化率的確定原則，要求應當考慮利率、市場投資回報率、加權平均資本成本及委估企業(yè)、所在行業(yè)的特定風險等因素。

　　在市場法方面，具體規(guī)定有：1、提出采用市場法可使用參考企業(yè)比較法和并購案例比較法，明確指出市場比較案例的來源可以是上市公司，也可以是市場上可收集資料的買賣、收購及合并公司。改變了以往實務界認為資本市場尚不活躍，無法收集交易案例的傳統觀念，為市場法的使用提供了新思路。

　　2、提出具有可比性的公司應當是屬于同一行業(yè)、或受相同經濟因素影響的公司，同時要求對參考企業(yè)報表進行分析調整，使其與委估企業(yè)報表具有可比性。

　　3、提出選擇、計算、使用價值比率應考慮的因素。

　　在成本法方面，具體規(guī)定有：

　　1、提出成本法評估的范圍，應當包括被評估企業(yè)所擁有的所有有形資產、無形資產以及應當承擔的負債。此規(guī)定真正從企業(yè)擁有權益的角度揭示出評估對象，而非以往將評估對象對應為會計科目。

　　2、提出企業(yè)價值評估中所采用的成本法，其實質就是資產基礎法。并明確企業(yè)的各項資產可以根據情況選用適當的具體評估方法。

　　3、提出長期投資項目是否單獨評估的原則，是根據其對企業(yè)價值的影響程度，而非委估企業(yè)其是否為控股單位來確定。

　　4、 給予了評估機構根據重要性原則和工作量完成的可能程度來確定評估方法的選擇機會。

　　《企業(yè)價值評估指導意見（試行）》革命性之三，在于引入了國際上一些成熟的企業(yè)價值評估的概念與方法，使中國的企業(yè)價值評估能夠盡早與國際接軌。目前，國外投資人在國內投資時，往往不相信國內評估師的勝任能力。雖然因限于我國對國外的企業(yè)價值評估機構的資格限制，仍聘用國內評估機構進行企業(yè)價值的評估，但同時聘請外資機構對評估結果進行復核。由于過去我國對企業(yè)價值評估沒有一套成熟的方法體系，一些國內評估師對評估中出現的問題得不到合理的解決途徑，因此常常遭到外資機構的質疑。國際企業(yè)價值評估概念與方法的引入，能夠使中國的評估師武裝起來，從而從容地迎接經濟全球化的挑戰(zhàn)。所引入的先進概念與方法包括：

　　1、財務報告的分析、調整和利用；2、在采用收益法時，對非經營性資產、負債和溢余資產進行單獨分析；3、持續(xù)經營前提下企業(yè)價值與清算前提下企業(yè)價值；4、企業(yè)存在多種經營業(yè)務狀況下的分別分析的原則；5、控股權溢價和少數股權折價；6、股權流動性對企業(yè)價值的影響。

　　《企業(yè)價值評估指導意見（試行）》革命性之四，在于評估報告與以往的相關規(guī)定有了質的區(qū)別。指導意見從評估報告使用角度出發(fā)強調了評估報告充分披露有關信息的重要性，并且對報告應披露內容進行了較為詳細的規(guī)定，但未對報告形式進行任何的規(guī)定。與91號文相比，指導意見增加的報告內容包括：

　　1、評估報告使用者；2、價值類型和其定義；3、評估假設和限制條件；4、評估程序實施過程和情況。

　　前述三項均是基本準則中強調的重要內容。在指導意見中提出披露此三項內容的要求是對基本準則的呼應，也映證了基本準則在整個準則體系中的作用。在披露評估程序實施過程和情況時，指導意見強調披露企業(yè)的財務分析、數據調整情況，評估方法選取過程和依據，重要參數依據來源與形成的過程，以及運用評估方法時的邏輯推理過程和計算過程。這些披露要求強調資產評估應當利用經濟學、管理學、邏輯學等知識，對所收集到的評估信息資料進行合理分析、推理和計算。指導意見始終強調資產評估學是一門綜合性的經濟類學科，以還資產評估的本來面目；同時對資產評估師提出了更高的要求。

　　任何帶有革命性的觀點，必然是創(chuàng)新的，也必然會與舊觀念發(fā)生沖突。指導意見（既然具有革命性，則必然帶來一些問題需要解決，如：

　　1、一些新的概念如何理解和定義，如有形資產、溢余資產、控股權、少數股權、價值比率等。希望盡早能出臺相關釋義，幫助廣大評估師對指導意見形成正確的理解；2、指導意見的實務操作仍存在著一定的困難，如溢價、折價、流動性等因素的考慮，必然需要大量的案例數據作支持，而國內的數據和相關研究卻相對匱乏。希望進一步進行企業(yè)價值評估的理論研究和實務探索。

　　3、與現行法律法規(guī)的銜接一直是困擾準則制定工作的難題。如在報告披露方面于91號文的銜接、收益法和市場法評估結論如何滿足《公司法》關于投資注冊資本金的規(guī)定等。

　　4、價值類型的問題仍未得到解決?；緶蕜t將價值類型作為重要觀點提出后，實務界仍處于茫然的狀態(tài)，不少評估機構不理解價值類型具體的含義，更無法對其進行準確的定義。結合國內資產評估業(yè)務的價值類型研究，定義不同種類的價值類型已成為目前資產評估界急需解決的問題。

　　美國的企業(yè)價值評估準則最早制訂于1987年，至今已經歷了十幾個年頭。歐洲在2000年也將企業(yè)價值評估準則納入價值評估的準則體系。我國的企業(yè)價值評估準則吸取了國外多年研究的經驗，并結合了國內理論界和實務界的探索，應當說具有較高的起點。我們期待著具有革命性的《企業(yè)價值評估指導意見（試行）》將中國的資產評估行業(yè)帶入輝煌燦爛的明天。

　　參考文獻：

　　1、《中國資產評估》2004年第8期，《境外企業(yè)價值評估準則概覽之一——美國專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統一準則》，中評協標準部

　　、《中國資產評估》2004年第9期，《境外企業(yè)價值評估準則概覽之二——國際評估準則》，中評協標準部