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現(xiàn)代企業(yè)制度下出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式

來源: 崔學(xué)剛 編輯: 2004/02/11 10:26:05  字體:
  一、問題的提出

  長期以來,企業(yè)忽視出資者權(quán)益的維護,利益過分向經(jīng)營者和職工傾斜,資本遭受嚴重侵蝕,資產(chǎn)流失驚人。長此以往,企業(yè)將難以為繼。對此,許多學(xué)者進行了深入研究,并取得突破性進展。尤其是財務(wù)分層管理框架以及出資者財務(wù)論和經(jīng)營者財務(wù)論的提出,為上述問題的解決及企業(yè)財務(wù)管理體制的完善提供了新的思路和廣闊的制度空間。推動出資者財務(wù)和經(jīng)營者財務(wù)理論在實踐中的具體應(yīng)用,對于實現(xiàn)財務(wù)根本職能,保證財務(wù)改革的正確方向,推動現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,具有重大的現(xiàn)實意義。然而,財務(wù)管理分層框架強調(diào)不同立場(出資者和經(jīng)營者)的財務(wù)目標和權(quán)責利關(guān)系,把企業(yè)財務(wù)分解開來,這對于企業(yè)財務(wù)管理模式和有效的財務(wù)運行機制的建立產(chǎn)生了許多困難。因此,能否把出資者財務(wù)目標內(nèi)化為經(jīng)營者財務(wù)的有效約束,出資者如何通過經(jīng)營者財務(wù)達到其財務(wù)目標,以及經(jīng)營者如何在出資者的財務(wù)約束下經(jīng)營,成為財務(wù)改革的關(guān)鍵。本文試圖對此作一探討,以求拋磚引玉。

  二、維護出資者權(quán)益是現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)的基石

  眾所周知,公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的主要形式,我們不妨選取公司制企業(yè)作為分析樣本。在公司法人治理結(jié)構(gòu)中,通過多層次的代理關(guān)系,從激勵與監(jiān)督、權(quán)責利對等、信息的交流等方面,形成一個相互制約、有效降低代理成本、提高決策效率的組織體系。那么,股東(出資者)如何行使其所有權(quán)?如何保證股東目標的實現(xiàn)?在實現(xiàn)股東目標的過程中,董事會將通過何種機制來保證經(jīng)營者目標不偏離股東目標?如何使得經(jīng)營者有充分的激勵機制來發(fā)揮其人力資本優(yōu)勢,同時保證對經(jīng)營者的有效監(jiān)督?這些問題的解決是建立現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)的關(guān)鍵。財力分層管理框架以及出資者財務(wù)論和經(jīng)營者財務(wù)論對這些問題提出了很好的解決思路,但是對于一個企業(yè)來說,出資者和經(jīng)營者不能建立兩套制度而各行其是,他們必須通過有效的財務(wù)管理模式的建立,以促進出資者財務(wù)目標和經(jīng)營者財務(wù)目標的同時實現(xiàn)?;蛘哒f,建立一種有效的財務(wù)管理模型,這種財務(wù)管理模式必須能夠把出資者財務(wù)目標內(nèi)化為經(jīng)營者的目標,并保證這些目標的順利實現(xiàn)。

  所謂模式的建立,其實質(zhì)是有關(guān)制度的建立,建立有效的財務(wù)管理模式,就是要建立一套保證出資者與經(jīng)營者共同實現(xiàn)其財務(wù)目標的制度,而要建立這套制度,必須首先找到出資者財務(wù)和經(jīng)營者財務(wù)所共同依賴的基石。出資者出資,是為了實現(xiàn)出資增值。經(jīng)營者之所以能夠經(jīng)營出資者出資,是因為依法事先承諾對出資者的財產(chǎn)責任,即保證出資的保值增值。因此,出資者財務(wù)和經(jīng)營者財務(wù)統(tǒng)一出資者出資的保值增值,而增值又以保值為基礎(chǔ)。所以維護出資者權(quán)益,實現(xiàn)出資的保值增值,是有效的企業(yè)財務(wù)管理模式建立的基石,是企業(yè)財務(wù)的首要任務(wù)和職能,對于建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責分明、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,具有至關(guān)重要的意義。所謂出資者權(quán)益通常指“企業(yè)所有者對企業(yè)凈資產(chǎn)的要求權(quán)或所有權(quán)”,即出資者出資所代表的權(quán)益。維護出資者權(quán)益是現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)的首要任務(wù)和職能,是現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)的基石;基于出資者權(quán)益維護的企業(yè)財務(wù)管理模式,才是適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的財務(wù)模式,是保證出資者財務(wù)目標和經(jīng)營者財務(wù)目標共同實現(xiàn)的載體;有效地保障出資者權(quán)益,是真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度的首要標志。

  三、基于出資者權(quán)益維護的財務(wù)管理模式及其特征

  基于出資者權(quán)益維護的財務(wù)管理模式,本文稱之為出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式。所謂出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式,是指企業(yè)財力提供的信息和生成信息的過程必須建立在出資者權(quán)益維護的基礎(chǔ)上,或者說是以出資者權(quán)益維護作為整個財務(wù)會計系統(tǒng)運行的主線和指導(dǎo)。其精神實質(zhì)在于:在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)作為一個“受托責任”的法人財產(chǎn)實體,經(jīng)營者是在為完成出資者所賦予的“受托責任”而工作,這樣出資者投入本金的維護、經(jīng)營過程的風險控制以及通過利潤來增長出資者權(quán)益,就構(gòu)成了企業(yè)財務(wù)管理的目標,即實現(xiàn)出資者權(quán)益的最大化。甚至整個企業(yè)的管理都是圍繞“股東財富最大化(出資者權(quán)益最大化)”而展開。也就是說,企業(yè)的經(jīng)營管理,就是“維持良好的財務(wù)狀況,實現(xiàn)收益性和流動性的統(tǒng)一,注重企業(yè)的持續(xù)發(fā)展壯大,來保證實現(xiàn)出資者權(quán)益的最大化”。要做到這一點,企業(yè)在獲得凈收益前,其出資者權(quán)益必須得到充分的維護和保持,即保全出資者是確定利潤的前提。

  出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式有以下基本特征:

  (一)服從或服務(wù)于資本運營目標是出資者維護型的財務(wù)管理模式的根本任務(wù)。從經(jīng)濟學(xué)意義上看,資本運營泛指以資本增值為目的的經(jīng)營活動,與單純生產(chǎn)型和生產(chǎn)經(jīng)營型對比,資本運營的基本特點是圍繞資本保值增值而進行經(jīng)營管理,把資本收益作為管理的核心,以財務(wù)管理為導(dǎo)向,生產(chǎn)經(jīng)營管理服從資本收益目標。因此,企業(yè)經(jīng)營管理的重點是資本存量管理、資本增量管理、資本配置管理等,供、產(chǎn)、銷管理及一般的籌資、投資管理要從屬于資本保值增值的資本運營目標。財務(wù)管理也應(yīng)以資本的保值增值為目標,出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式正是以資本運營目標作為根本任務(wù)的。

  (二)保全出資者權(quán)益是確定收益(利潤)的前提。企業(yè)經(jīng)營的目標歸根結(jié)底是為了創(chuàng)造收益(利潤),財務(wù)管理不僅要為企業(yè)創(chuàng)造盡可能多的收益服務(wù),而且必須能夠正確地計量收益。要正確地計量收益,必須以保全出資者權(quán)益為前提,劃清本利的界限。然而在現(xiàn)實操作中,由于物價變動、經(jīng)濟生活的不確定性、主觀因素以及其他原因,往往使出資者權(quán)益不能得到有效的維護,從而導(dǎo)致現(xiàn)實存在的諸多問題,甚至陷于惡性循環(huán),嚴重阻礙了財務(wù)管理目標的實現(xiàn)。出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式,要求采取一切可能的措施,保證出資者權(quán)益得以有效維護,保證收益計量的科學(xué)、準確,從而保證財務(wù)管理職能的真正實現(xiàn)。

  (三)以嚴格的管理制度作為該模式有效運轉(zhuǎn)的保證?,F(xiàn)代企業(yè)制度下,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)發(fā)生分離。兩權(quán)分離往往存在激勵不相容、信息不對稱、責任不對等等問題,尤其我國現(xiàn)階段尚未真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,這些問題表現(xiàn)的更為突出。資產(chǎn)經(jīng)營者以出資者的出資從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,出資者投放資本的目的是謀求資本收益最大化,而這必須通過資產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營活動才能達成。但事實上,資產(chǎn)經(jīng)營者很可能損害出資者權(quán)益,如將資產(chǎn)據(jù)為己有或拱手送人,導(dǎo)致出資者資產(chǎn)流失?;蛘呓?jīng)營不負責任,導(dǎo)致低效或無效經(jīng)營,使出資者資產(chǎn)發(fā)生損失。為此,出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式以建立有效的激勵機制和嚴格的監(jiān)督約束機制作為保障,從而形成了該模式的重要特征之一。

  四、實行出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式是我國企業(yè)的現(xiàn)實選擇

  正如前文所述,在現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)是一個擁有法人財產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟實體,決定了我國企業(yè)要樹立市場觀念,謹慎經(jīng)營,努力維護出資者權(quán)益,保證企業(yè)的長期生存和發(fā)展能力;目前嚴重困擾我國企業(yè)發(fā)展的各種現(xiàn)實問題,迫使我國企業(yè)必須采用出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式。

  首先,現(xiàn)代企業(yè)制度已經(jīng)賦予了企業(yè)自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自擔風險的管理機制,企業(yè)經(jīng)營的目標必須從單純的利益最大化走向出資者權(quán)益最大化(資產(chǎn)保值增值),企業(yè)的出資者權(quán)益將成為制約企業(yè)的根本動力,企業(yè)經(jīng)營者的任免和是非功過的評價主要由出資者來進行,企業(yè)經(jīng)營的最終目標將是出資者權(quán)益的維護和增長。我國已經(jīng)開始推行以“國有資產(chǎn)保值增值率”為主要指標的考核指標體系。這就為出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式的實施奠定了宏觀基礎(chǔ)。

  其次,出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式,不僅是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要,同時它反映了與企業(yè)有利害關(guān)系各方共同利益的要求。企業(yè)作為一個獨立的經(jīng)濟實體,其生存和發(fā)展只能取決于自身再生產(chǎn)能力的維持,否則只能走向萎縮乃至破產(chǎn),再生產(chǎn)能力的維持強烈要求出資者權(quán)益的保全;企業(yè)管理當局同樣關(guān)注出資者權(quán)益維護問題,因為在現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)出資者與經(jīng)營者之間規(guī)范的委托代理關(guān)系,使得企業(yè)管理當局的管理能力、榮譽與應(yīng)得報酬將維系于企業(yè)生存與發(fā)展,這就促使他們重視出資者權(quán)益維護,以便確保自身的長遠利益;現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)出資者投資辦企業(yè),其根本目的在于擴大所擁有的財富,而其中最為起碼的要求則是保證其出資的安全與完整,因而他們是其權(quán)益維護的最大支持者;債權(quán)人向企業(yè)提供信用,勢必要求企業(yè)擁有足夠的償債能力,足夠的償債能力源自于企業(yè)足夠的出資者權(quán)益;國家(政府)更要求出資者權(quán)益維護,企業(yè)全面堅持和貫徹出資者權(quán)益維護原則,保證其自身的長期生存與發(fā)展能力,這樣國家將在諸多方面受益,因為企業(yè)確保了長期生存與發(fā)展能力,自然就為國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定與繁榮打下了堅實的基礎(chǔ),而且為國家中長期發(fā)展培植了資源,有助于解決就業(yè)問題。

  五、出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式構(gòu)造

 ?。ㄒ唬淞⒗喂痰馁Y本運營觀念,保證資本保值增值的正確考核。借鑒我國國有資資本保值增值考核指標體系,對企業(yè)資本保值增值進行考核。我國國有資本主要考核指標如下:

  國有資本保值增值率=期末所有者權(quán)益/期初所有者權(quán)益×100

  如果國有資產(chǎn)保值增值率>=1,則實現(xiàn)了國有資本的保值增值;

  如果國有資本保值增值率<1,則意味著國有資本受到侵蝕。

  可以看出,考察國有資本的保值增值,采用期初、期末所有者權(quán)益對比的方法,說明考察資本保值增值,重點在于考察出資者權(quán)益的增減。因此,建立出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式,首先就要樹立這種資本運營觀念,強調(diào)出資者權(quán)益的維護和保持,進行科學(xué)的資本運營,保證資本保值增殖目標的真正實現(xiàn)。

  (二)建立科學(xué)的收益(利潤)觀念,建立健全定期資產(chǎn)評估制度。前已指出,出資者權(quán)益在會計賬冊中以資產(chǎn)負債表上資產(chǎn)總額和負債總額的差數(shù)來表現(xiàn)。資產(chǎn)負債表借方的資產(chǎn)可以看作“正資產(chǎn)”,貸方負債可以看作“負資產(chǎn)”,即擔負的經(jīng)濟義務(wù)或責任,出資者權(quán)益則以凈資產(chǎn)表現(xiàn)。各類企業(yè)的出資者,其持有的利益不是資產(chǎn)總額,而是凈資產(chǎn)的期末余額。出資者權(quán)益維護理論創(chuàng)立伊始便與收益密切相關(guān)。收益,它代表的是某一主體在一定期間內(nèi)經(jīng)營活動的凈成果。從會計文獻來看,一般都將收益(利潤)定義為收入和費用之間的差額。但在界定其具體內(nèi)容時,存在兩種不同的觀點,一是本期營業(yè)觀,將當期的收入減去為實現(xiàn)這些收入所發(fā)生的費用(成本)即為收益。用公式表示如下:

  AI[t2]=R[t2]—C[t]

  其中,AI[t2]表示第二期的會計收益;

  R[t2]表示第二期的收入;

  C[t]表示第二期的費用(成本)。

  另一觀點是總括收益觀,即期末凈資產(chǎn)減去期初凈資產(chǎn)的差額。公式為:

  AI[t2]-NA[t2]—NA[t1]+D[t2]

  其中,NA[t2]表示第二期期末的凈資產(chǎn);

  NA[t1]表示第二期期末的凈資產(chǎn);

  D[t2]表示第二期的資本分配(股利)。

  按照出資者權(quán)益維護理論的要求,收益的定義應(yīng)當采用總括收益觀,即收益應(yīng)被定義成企業(yè)凈資產(chǎn)的增值,換言之,只有在凈資產(chǎn)保值基礎(chǔ)上的增值才能被看成是真正的收益。這一定義較之本期營業(yè)觀下的“以收抵支的差額”或“一定時期內(nèi)經(jīng)營成果的貨幣表現(xiàn)”的說法當然要科學(xué)的多,它真正揭示了收益的本質(zhì),同時也為財務(wù)會計是確認和計量收入、費用、資產(chǎn)、負債指明了方向。建立出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式,堅持總括收益觀實乃必要。其實,相比而言,說總括收益觀更為科學(xué),還因為它具有更廣泛的應(yīng)用前景,如它能更好地用于金融資產(chǎn)的計量。因此,應(yīng)建立健全定期資產(chǎn)評估制度。在評估中應(yīng)以資產(chǎn)的現(xiàn)時成本為計量標準,特別應(yīng)重視以資抵債后的資產(chǎn)凈值,并以此計算當期收益,超過這一程度的利潤分配意味著對出資者權(quán)益的侵耗,應(yīng)采取果斷措施加以制止。

  (三)全面貫徹資本保全原則。物價變動是市場經(jīng)濟的伴隨現(xiàn)象,持續(xù)劇烈的物價變動使出資者權(quán)益的保全面臨著嚴峻的考驗。出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式要求全面貫徹資本保全理論。在該種模式下,出資者權(quán)益的保全是確定收益的前提。任何一項權(quán)益都有資產(chǎn)相對應(yīng),出資者權(quán)益用凈資產(chǎn)表示,凈資產(chǎn)的計量即為出資者權(quán)益的計量。構(gòu)成會計計量模式的因素有三:計量對象、計量屬性和計量單位。計量因素的各種組合產(chǎn)生了不同的會計計量模式。不同的計量模式,出資者權(quán)益的量度和收益的確定都有區(qū)別,因而就產(chǎn)生了保全出資者權(quán)益的幾種觀點,主要包括出資者權(quán)益的貨幣資本保全觀、出資者權(quán)益的穩(wěn)值貨幣保全觀和出資者權(quán)益的實物保全觀三種,各種出資者權(quán)益保全觀都規(guī)定了各自的資本保全要求。要正確分析各種出資者權(quán)益保全觀的優(yōu)缺點,根據(jù)實際情況選用合理的方法保全出資者權(quán)益,防止補償不足,全面實現(xiàn)資本保全。具體地說,物價變動輕微時期,財務(wù)核算的原則和方法的選擇應(yīng)有所偏重,以便基本解決成本的補償問題;當物價變動達到一定幅度之后,應(yīng)該綜合采用出資者權(quán)益保全措施,以便追求全面的資本維護。

  (四)創(chuàng)造條件,促進謹慎性原則充分應(yīng)用的。出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式,要求企業(yè)在獲得凈利前必須使其資本得到充分維護,體現(xiàn)在財務(wù)運作中,就要求必須在認真遵守權(quán)責發(fā)生制和配比原則的同時,全面推行謹慎性原則。謹慎性原則,又稱穩(wěn)健性原則,是指企業(yè)為了克服市場經(jīng)濟固有的不確定性給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來的種種風險,當某一經(jīng)濟事項在會計上有兩種或兩種以上的方法可供選擇,并且每一種方法都具有相同的理論上和邏輯上的正確性時,通常選擇避免高估資產(chǎn)和收益與低估負債的會計方法,謹慎性原則是會計適應(yīng)經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展的結(jié)果。1992—1993年的我國會計改革中部分地引入了謹慎性原則,開始允許采用存貨的后進先出法、應(yīng)收賬款壞賬準備、固定資產(chǎn)加速折舊等方法來強化資本維護,確為我國會計的一大進步。但是我國會計準則和現(xiàn)行會計制度中謹慎性原則的應(yīng)用程度還偏低,距離出資者權(quán)益維護的要求和客觀需要還存在不足。筆者認為,應(yīng)進一步創(chuàng)造條件,充分應(yīng)用謹慎性原則,并建議采取以下具體措施:(1)對有價證券和存貨采用“成本與市價孰低”規(guī)則進行計價;(2)將快速折舊法和直線折舊法均作為企業(yè)選擇折舊方法的備選方案,并盡可能縮短折舊年限;(3)允許企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營特點采用“賬齡分析法”計提壞賬準備;(4)遞延資產(chǎn)與無形資產(chǎn)的攤銷應(yīng)盡可能縮短攤銷年限;(5)對企業(yè)發(fā)生的產(chǎn)品維修擔保、法律訴訟等或有負債進行揭示;(6)審慎地確定支出補償內(nèi)容與額度、合理劃分期間費用與制造成本;(7)收入的確認要嚴格核查其應(yīng)具備的各項條件或標準。

 ?。ㄎ澹┙⒂行У募顧C制和嚴格的監(jiān)督約束機制。建立有效的激勵機制和嚴格的監(jiān)督約束機制,保證出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式的真正建立和有效運行。維護出資者權(quán)益要求,必須約束有可能損害、減少出資者權(quán)益的經(jīng)營行為,而適當激勵有可能維護、增加出資者權(quán)益的經(jīng)營行為。首先,出資者應(yīng)確定與財務(wù)責任相關(guān)的考評辦法,目的是通過獎罰建立一種激勵機制,使資產(chǎn)經(jīng)營者主動實現(xiàn)資本的保值增值??荚u原則是以資產(chǎn)保值增值指標為核心;確定獎罰標準應(yīng)是超過責任目標越多用于獎勵的比重越大;經(jīng)營者的薪金還應(yīng)與企業(yè)的長遠利益掛鉤,或采取流動年薪制,將一部分個人收入留待以后發(fā)放,或是一部分薪金資本化,使資產(chǎn)經(jīng)營與出資者權(quán)益休戚相關(guān)。其次,建立財務(wù)監(jiān)督機制,出資者的財務(wù)監(jiān)督機制就是建立所有權(quán)監(jiān)督體系,包括兩個方面:一是建立出資者的監(jiān)督審計,對經(jīng)營者的財務(wù)活動進行監(jiān)督;二是聘請代表潛在所有者利益的民間審計,對企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果進行公正審計。通過這一監(jiān)督體系從外部對經(jīng)營者的財務(wù)活動是否維護出資者權(quán)益進行監(jiān)督。第三,建立企業(yè)的籌資約束、資產(chǎn)使用約束、對外投資約束、成本費用約束、資本重組約束、收益分配約束、會計政策約束和內(nèi)部控制制度。

  科學(xué)有效的財務(wù)管理模式的建立,不僅需要出資者及企業(yè)自身的努力,還需要有利的外部環(huán)境。如完全競爭的產(chǎn)品市場、要素市場、經(jīng)理人才市場;完善的信息披露制度和有效的證券市場;規(guī)范成熟的獨立審計行業(yè)和健全的注冊會計師隊伍等。因此建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實行出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式是一項龐大的系統(tǒng)工程,需要全社會協(xié)調(diào)努力。宏觀、微觀雙管齊下,標本兼治,出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式才可能真正建立起來。

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