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從2007年1月1日起實(shí)施的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則包括1個(gè)基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及38個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,與舊會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相比,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則填補(bǔ)了不少會(huì)計(jì)規(guī)范的空白,如企業(yè)合并、股份支付、政府補(bǔ)助、投資性房地產(chǎn)、生物資產(chǎn)、石油天然氣、金融工具、保險(xiǎn)合同等。過去我國會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)在上述方面缺乏規(guī)范造成無法可依,實(shí)務(wù)操作五花八門,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)彌補(bǔ)了這些漏洞,為中國會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)規(guī)范作出貢獻(xiàn)。但與此同時(shí),新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)也給審計(jì)工作帶來了新的問題,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的技術(shù)難度系數(shù)加大,審計(jì)技術(shù)需要升級(jí);二是會(huì)計(jì)自由裁量權(quán)加大,更加依賴會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷,導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)操縱概率增大。這些都對(duì)審計(jì)人員提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則除了在《長期股權(quán)投資》準(zhǔn)則核算下的投資外,其余全部列為《金融工具確認(rèn)與計(jì)量》中核算。除此之外,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還引入了一些與國際接軌的會(huì)計(jì)理念,如資產(chǎn)負(fù)債觀、實(shí)體觀等,并引入了與國際接軌的會(huì)計(jì)方法,如公允價(jià)值計(jì)量、企業(yè)合并的購買法、股權(quán)投資的權(quán)益法、所得稅的資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法,這些方法的引入使中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在基本接軌的同時(shí),也導(dǎo)致對(duì)審計(jì)人員 “增負(fù)”,審計(jì)人員只有系統(tǒng)學(xué)習(xí)估值技術(shù)和方法,才能適應(yīng)新會(huì)計(jì)計(jì)量的需要。
隨著會(huì)計(jì)技術(shù)的升級(jí),審計(jì)技術(shù)也必須升級(jí),否則很難對(duì)會(huì)計(jì)信息是否真實(shí)公允做出判斷,以前公司主要造假手法是業(yè)務(wù)造假,包括虛列或隱瞞收入或費(fèi)用等,而當(dāng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則賦予其充分的造假空間時(shí),財(cái)務(wù)舞弊技術(shù)也立即升級(jí)換代,充分利用其會(huì)計(jì)選擇權(quán)。以前審查重點(diǎn)是單據(jù)是否真實(shí)、實(shí)物債權(quán)是否存在,面對(duì)公允價(jià)值會(huì)計(jì)信息的審查需要改變傳統(tǒng)歷史成本信息的審查思路,審計(jì)人員應(yīng)由查賬師升級(jí)到審計(jì)分析師,報(bào)表編制者需要估值技術(shù),包括風(fēng)險(xiǎn)管理,審計(jì)人員也同樣需要這些專業(yè)知識(shí),也會(huì)做企業(yè)分析,這樣才能對(duì)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的確認(rèn)、計(jì)量和披露做出正確的結(jié)論。目前新審計(jì)準(zhǔn)則確立了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則為核心的思路,會(huì)計(jì)信息以經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的確認(rèn)、計(jì)量、披露為核心,審計(jì)技術(shù)也轉(zhuǎn)向以重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)為核心,這給我們習(xí)慣于賬項(xiàng)審計(jì)的審計(jì)師提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展的同時(shí),也帶來強(qiáng)烈的負(fù)面效應(yīng),即利潤操縱現(xiàn)象無法回避。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則給人的感覺就是給管理當(dāng)局更多的會(huì)計(jì)選擇權(quán),會(huì)計(jì)彈性空間越來越大,資產(chǎn)減值不得轉(zhuǎn)回只是堵了一個(gè)口子,卻給了更多的口子。在會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)管最嚴(yán)厲的資本市場(chǎng)上,會(huì)計(jì)信息虛假披露現(xiàn)象并不少見,在這樣一個(gè)背景下推廣新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,面臨道德風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn),由于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在確認(rèn)和計(jì)量、披露方面主觀性增加,報(bào)表編制者的自由裁量權(quán)也大大增強(qiáng),會(huì)計(jì)信息由謹(jǐn)慎向中性過渡。濫用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則現(xiàn)象隨著新準(zhǔn)則的實(shí)施不但不能得到遏制還會(huì)蔓延,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量短期內(nèi)可能會(huì)惡化,這也許是會(huì)計(jì)改革必然要付出的代價(jià)。
面對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所帶來的挑戰(zhàn),審計(jì)工作可以從以下三個(gè)方面加以應(yīng)對(duì):
(一)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員新知識(shí)培訓(xùn),使審計(jì)人員掌握新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不同之處,做到魔高一尺,道高一丈,在技術(shù)上時(shí)刻保持領(lǐng)先一步,這樣才能更好的適應(yīng)審計(jì)工作發(fā)展的要求。
?。ǘ?新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則使企業(yè)在操縱利潤方面有了更多的手段,因此審計(jì)人員在今后的工作中應(yīng)該對(duì)會(huì)計(jì)彈性空間較大的地方予以多加關(guān)注。
?。ㄈ徲?jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管,加重懲處措施。我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在逐漸和國際接軌的同時(shí),對(duì)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,惡意制造虛假會(huì)計(jì)信息行為的處罰還是偏弱(例如與美國安然公司相比較)。只有加強(qiáng)監(jiān)管,加重懲處措施,才能夠使那些自我約束機(jī)制較差的企業(yè),不敢再越雷池半步。
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