今年5月15日至6月4日，審計署按照《審計機關審計項目質(zhì)量控制辦法（試行）》（6號令）的要求，對2005年審過的中央管理企業(yè)審計項目質(zhì)量按百分制進行了嚴格的考評。質(zhì)量考評結果分析認為，當前企業(yè)審計質(zhì)量應注意抓好以下四個方面：

　　一、注意抓好審前準備及審前調(diào)查工作

　　審前準備包括：組成審計組、了解被審計企業(yè)基本情況、執(zhí)行初步分析性復核、初步確定重要性水平、分析審計風險、制定《審計方案》、制發(fā)《審計通知書》并提出書面承諾要求等七個方面內(nèi)容。重點是審前調(diào)查和審前資料數(shù)據(jù)準備工作。審前調(diào)查工作比較重要，也是以往審計項目中容易忽視的一個環(huán)節(jié)。審計署審法發(fā)[2005]48號要求：“任何審計項目都必須實行審前調(diào)查，但審計機關可以根據(jù)項目工作量和難易程度確定審前調(diào)查的繁簡和調(diào)查時間”。6號令第七條要求“審計機關和審計組在編制審計實施方案前，應當根據(jù)審計項目的規(guī)模和性質(zhì)，安排適當?shù)娜藛T和時間，對被審計企業(yè)的有關情況進行審前調(diào)查”。并在第八條要求審前調(diào)查應了解被審計企業(yè)的經(jīng)濟性質(zhì)等8個方面的基本情況。在第九條要求應當收集的法律法規(guī)和規(guī)章政策等6個方面的資料。同時，還在第十條當中提出了可供選擇的5種方式。

　　審前調(diào)查要認真擬定《審前調(diào)查提綱》，按照提綱開展調(diào)查。然后在6號令第八條要求了解的8個方面基本情況的基礎上，撰寫《審前調(diào)查報告》。根據(jù)取得的《會計報表》等資料、數(shù)據(jù)等情況，分析列出需要審計的具體內(nèi)容和重點問題和線索。審計署重點檢查了各審計項目的審前調(diào)查工作質(zhì)量。該項分值占考評總分的8%.

　　審前調(diào)查工作完成后，重點是在《審前調(diào)查報告》的基礎上，按照6號令第六條要求制定《審計方案》。6號令第十三條要求《審計工作方案》必須具備審計工作目標等6項主要內(nèi)容；第十四條要求《審計實施方案》必須具備9項主要內(nèi)容。在《審前調(diào)查報告》和《審計方案》的撰寫過程中，《審前調(diào)查報告》內(nèi)容，要側重反映調(diào)查過程和被審計企業(yè)情況，依據(jù)取得的信息分析找出被審計企業(yè)存在問題，提出重要問題線索；《審計方案》內(nèi)容側重介紹被審計企業(yè)基本情況，確定審計內(nèi)容和重要問題線索，做出審計分工，提出審計實施中怎么做。審計署重點檢查了是否按規(guī)定程序編制、審核、批準和調(diào)整審計方案；審計方案的要素、內(nèi)容和操作性；重要審計事項的審計方法和步驟等內(nèi)容。該項分值占考評總分的10%.

　　二、注意抓好審計方法、審計取證和記錄過程

　　企業(yè)審計方法主要包括：內(nèi)部控制的了解和測試、審計事項實質(zhì)性測試和收集審計證據(jù)等。了解和測試被審計企業(yè)的內(nèi)部控制，掌握被審計企業(yè)制定和實施政策與程序所形成的調(diào)整、檢查和制約系統(tǒng)在經(jīng)營過程中是否有效，預測審計風險。根據(jù)審計目標要求，按照企業(yè)的銷售、采購、存貨、貨幣資金、工薪人事、投資、固定資產(chǎn)和籌資8個業(yè)務循環(huán)，對審計事項進行實質(zhì)性測試，通過檢查、監(jiān)督盤點、觀察、查詢、函證、計算核對分析等方法，了解資料數(shù)據(jù)的可靠性。審計署今年重點檢查了內(nèi)部控制測試、重要性水平和審計風險評估、分析性復核等先進的審計方法在審計實施中的應用。同時，對使用計算機輔助審計情況進行了重點考評。對審計中開發(fā)、利用計算機輔助審計，重要審計結果與計算機輔助審計的聯(lián)系非常重視。該項分值占考評總分的13%.

　　審計取證即審計人員按照審計實施方案確定的審計事項，在審計實施過程中收集審計證據(jù)。6號令第三章提出了具體要求。其中，第三十三條要求“對違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為以及對審計結論有重要影響的審計事項，應當在審計工作底稿后附有審計證據(jù)支持。其他審計事項以審計日記記載審計事項的查證過程和結果，必要時也可以附有審計證據(jù)或者相關資料”。第三十四條介紹了收集審計證據(jù)方法。并介紹了在每一種方法運用中應當取得哪些審計證據(jù)。第三十五條規(guī)定“收集原始資料、實物等作為審計證據(jù)；不能或不宜取得原始資料、有關文件和實物的，可以采用文字記錄、拍照、下載等方式取證?！睂徲嫻ぷ鞯赘迨菤w納審計證據(jù)、反映查證問題簡要事實、記錄審計專業(yè)判斷和查證結果的載體。6號令第四十九條要求：“對被審計企業(yè)違反國家規(guī)定的財務收支行為以及對審計結論有重要影響的審計事項，應在編寫審計日記的基礎上編制審計工作底稿。第五十條規(guī)定審計事項等8個審計工作底稿應具備的要素。審計署重點檢查了審計取證質(zhì)量、審計工作底稿的編制與復核、底稿與審計證據(jù)之間關系的使用等8項內(nèi)容。該項分值占總分的 22%.

　　記錄審計過程是審計日記。它是審計人員以人為單位，按時間順序反映其每日實施審計情況的書面紀錄。6號令第四十五條要求，審計日記必須具備“審計項目名稱等7個要素”。第四十六條對審計日記應記錄“審計事項的名稱；實施審計的步驟和使用的方法；審計查閱的資料和數(shù)量；審計人員的專業(yè)判斷和查證結果以及審計期間審計人員休息、學習開會等其他需要記錄的情況”做出了具體規(guī)定。并在第四十七條中提出嚴格要求。在審計署檢查中，審計日記記錄過程中出現(xiàn)的問題較多，應引起大家注意。該項分值占考評總分的12%.

　　三、注意抓好審計終結和報告工作

　　審計報告是審計機關實施審計后，對被審計企業(yè)的財務收支的真實、合法、效益發(fā)表審計意見的書面文書。作為審計組人員，重要的是匯總審計資料，草擬審計報告，提出審計意見工作。6號令第五十七條規(guī)定“審計報告包括標題、內(nèi)容等七個基本要素?！钡谖迨藯l規(guī)定“審計報告包括審計依據(jù)等七個方面的內(nèi)容。”審計署重點檢查了審計報告能否如實反映審計結果；審計評價是否恰當，有無超出審計評價范圍；審計認定的事實是否清楚、數(shù)據(jù)相互之間是否吻合、文字內(nèi)容表述是否準確等12個方面內(nèi)容。該項分值占考評總分的23%.

　　四、注意抓好審計實施程序中的重要環(huán)節(jié)

　　審計實施程序貫穿審計實施活動的全過程。審計署在檢查審計程序方面，依據(jù)《審計法》、《審計法實施條例》和6號令等規(guī)定，重點檢查了審計通知書的送達時間；被審計企業(yè)向?qū)徲嫿M做出的書面承諾；審計報告（征求意見稿）是否征求被審計企業(yè)意見，接受反饋意見的是否調(diào)整審計報告，不接受的是否作書面說明；審計處罰事項是否告知并組織聽證；審計報告等文書內(nèi)容、格式；審計資料“三級復核”；審計業(yè)務會議是否形成決定等6個方面內(nèi)容。該項分值占考評總分的13%.