近年來，全國各地廣泛開展了對領導干部的經(jīng)濟責任審計，并取得一定成效。怎樣更好地運用經(jīng)濟責任審計結(jié)果，規(guī)范和促進經(jīng)濟責任審計結(jié)果的運用，是擺在各級黨委政府及組織人事、紀檢監(jiān)察、國資和審計等部門面前的重要課題。筆者結(jié)合近年工作實際，擬從目標管理、制度管理、責任管理等方面，對經(jīng)濟責任審計結(jié)果的運用談一些粗淺的看法。

　　實施目標管理切實加強領導

　　經(jīng)濟責任審計結(jié)果在干部監(jiān)督管理方面運用的充分性、合理性決定著經(jīng)濟責任審計工作的生命力，因此搞好目標管理尤為重要。

　　首先，確立目標定位。各級黨委、政府要把經(jīng)濟責任審計工作作為加強干部監(jiān)督管理、從源頭上預防和治理腐敗、促進領導干部廉潔勤政的重要措施來部署，將其放在經(jīng)濟社會發(fā)展的全局來考慮，充分認識這項工作的必要性和重要性，爭取各部門、單位和社會各界的廣泛理解、支持和配合。

　　其次，保障目標實施。應當建立由組織人事、紀檢監(jiān)察、國資和審計等部門組成的聯(lián)席會議制度，加強對經(jīng)濟責任審計工作的領導。同時，要成立專職機構(gòu)，專門負責實施這項工作。做到職責和任務相匹配，權(quán)力和責任相對稱。

　　第三，重視目標運行。黨委、政府主要領導要重視和支持經(jīng)濟責任審計工作，關注經(jīng)濟責任審計結(jié)果，確保經(jīng)濟責任審計工作扎實有效開展。對審計結(jié)果報告反映的共性問題，聯(lián)席會議各成員單位要從宏觀和微觀角度進行深入剖析，向黨委、政府和被審計單位提出切實可行的意見建議，擴展和延伸經(jīng)濟責任審計效能。

　　完善制度管理規(guī)范結(jié)果運用

　　要注重制度建設，建立和完善經(jīng)濟責任審計工作的法制環(huán)境。

　　一是制定出臺相關制度。要通過建立和完善經(jīng)濟責任審計規(guī)章、辦法和制度，使這項工作逐步走向規(guī)范化、制度化。要結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定經(jīng)濟責任審計結(jié)果的運用辦法，對組織人事、紀檢監(jiān)察、國資和審計部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)運用審計結(jié)果的方式、要求、責任、考核辦法等方面作出統(tǒng)一、明確的規(guī)范。審計部門應及時將審計結(jié)果報告報送本級黨委、政府及紀檢監(jiān)察、組織人事等部門，為干部監(jiān)督管理提供參考依據(jù)；組織人事、國資部門應當將其作為領導干部考察任用、教育管理和年度考評的依據(jù)，同時將審計結(jié)果列入干部考核檔案；紀檢監(jiān)察部門應將其作為對領導干部追究責任和查辦違法違紀案件立案的依據(jù)，同時將審計結(jié)果列入干部廉政檔案。

　　二是認真落實制度。聯(lián)席會議各成員單位要各司其職，各負其責，不斷規(guī)范運用審計結(jié)果，確保審計結(jié)果運用落到實處。組織部門要結(jié)合審計結(jié)果報告，建立和完善《干部監(jiān)督跟蹤檔案》，將審計結(jié)果報告反映的主要問題摘要存入檔案。在制定干部調(diào)配方案前或在干部考察、調(diào)整、使用過程中，要將審計結(jié)果作為重要的參考依據(jù)。凡已審計過的干部，組織部門在其考察材料中都要專題反映經(jīng)濟責任審計結(jié)果情況。

　　明確責任管理形成齊抓共管的強大合力

　　經(jīng)濟責任審計成果成就于各有關部門的共同努力，是一項工作關聯(lián)度高、程序復雜的系統(tǒng)工程，需要各有關部門協(xié)調(diào)配合，相互支持，有效發(fā)揮經(jīng)濟責任審計工作的積極作用。聯(lián)席會議各成員單位要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學組織，有計劃、有步驟地把經(jīng)濟責任審計工作不斷引向深入。聯(lián)席會議要定期召開，交流、通報經(jīng)濟責任審計情況，總結(jié)經(jīng)驗，研究對策，提出下一步工作意見，確保經(jīng)濟責任審計工作在各個環(huán)節(jié)上的落實。

　　在工作中要做到“三個堅持”：一是在確定審計對象時堅持聯(lián)席會議醞釀，黨委、政府下達指令。二是在重點項目的審計實施中堅持聯(lián)席會議各成員單位同時進點，一起送達審計通知書，以體現(xiàn)經(jīng)濟責任審計工作的整體性和權(quán)威性。三是在審計結(jié)束后堅持向聯(lián)席會議匯報審計結(jié)果，形成共識。

　　對審計結(jié)果的運用要講究方法，根據(jù)不同情況，區(qū)別對待，慎重確定使用方式。對肯定性的審計結(jié)果，審計部門要適當宣傳，組織人事部門要按規(guī)定給予表彰、獎勵或提拔重用。對問題性的審計結(jié)果，按問題的性質(zhì)區(qū)別對待。

　　一是對審計發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、苗頭性的問題和群眾反映的突出問題，由審計機關及時向黨委、政府提交綜合報告，及時向有關部門通報，充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的預防性、警示性作用。

　　二是對只涉及一般性問題的，由組織人事或紀檢監(jiān)察部門對審計對象開展談話教育，防微杜漸，防止問題的進一步發(fā)展。

　　三是對問題較多但夠不上黨紀政紀處分的，先由審計部門按照財經(jīng)法規(guī)規(guī)定對被審計對象及其所在單位給予處理處罰，然后，由組織人事或紀檢監(jiān)察部門對審計對象進行談話誡勉。對誡勉對象每年跟蹤審計一次，經(jīng)兩次審計仍沒有改進的，由組織人事部門對審計對象給予組織處理。

　　四是對因工作失誤造成重大損失或確有經(jīng)濟問題的，先由審計部門按規(guī)定進行處理處罰，然后由組織人事部門對審計對象的職務進行降免。對嚴重違法違紀的，由紀檢監(jiān)察和司法機關立案查處。

　　進行動態(tài)管理健全內(nèi)部監(jiān)督機制

　　抓好經(jīng)濟責任審計結(jié)果的落實，是經(jīng)濟責任審計工作的重要環(huán)節(jié)。在審計結(jié)果的運用中，一方面要抓責任的界定、追究，另一方面要抓問題的整改，強化單位內(nèi)部管理，提高被審計單位領導班子的決策水平和管理水平。為保證審計結(jié)果運用落到實處，在實踐中可采取以下做法：

　　一是由黨委負總責，切實抓好審計結(jié)果運用的落實。定期組織對聯(lián)席會議各成員單位執(zhí)行規(guī)范情況進行檢查通報，督促各部門認真按照規(guī)范運用審計結(jié)果。

　　二是建立審計結(jié)果運用情況反饋制度。使有關部門及時改進經(jīng)濟責任審計工作中的不足和問題，不斷提高經(jīng)濟責任審計的工作質(zhì)量和結(jié)果質(zhì)量。向被審計對象原單位發(fā)出《整改通知書》，要求針對審計結(jié)果報告列舉的問題進行整改，整改結(jié)果書面報送組織部門和審計部門，并存入《干部監(jiān)督跟蹤檔案》。

　　三是了解被審計對象在新崗位的工作情況，單位和個人遵守財經(jīng)法紀情況，在新崗位有無出現(xiàn)在原單位審計發(fā)現(xiàn)的問題。

　　四是建立經(jīng)濟責任審計檔案。對每一名領導干部建立一套審計資料檔案，將單位財政財務收支審計和專項資金審計等查出的違紀違規(guī)問題，分清責任，記于各領導干部的名下，審計部門建立臺賬，形成經(jīng)濟責任審計檔案。當對領導干部進行經(jīng)濟責任審計時，就可以利用以前年度的審計成果，節(jié)省審計時間，特別是對任職時間較長的領導干部進行經(jīng)濟責任審計時，只需將其任職期間尚未審計的這段時間審計一遍，就達到了全面審計的目的。

　　推行“陽光”管理促使各方監(jiān)督有機結(jié)合

　　通過經(jīng)濟責任審計，對領導干部經(jīng)濟決策、財務管理等工作要進行客觀公正的評價，將審計結(jié)果公之于眾，讓群眾了解真相，還干部真實形象于群眾。

　　一是在一定范圍內(nèi)通報審計結(jié)果。在依法保守國家秘密和有關單位商業(yè)機密的前提下，將審計報告、審計決定書下達被審計單位的同時，有選擇地抄送被審計單位的主管部門或其它有關部門，共同對被審計單位實施有效管理和監(jiān)督。

　　二是將審計結(jié)果公示。將一些熱點問題、傾向性問題、被審計單位屢糾屢犯的問題等，在新聞媒體曝光或內(nèi)部信息上披露。

　　三是試行將干部經(jīng)濟責任審計結(jié)果作為干部任前公示的內(nèi)容之一的做法，使經(jīng)濟責任審計與干部任前公示制度二者有機結(jié)合起來。

　　四是通過群眾座談會、公布審計結(jié)果等形式，讓審計監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合，做到優(yōu)勢互補，從而強化審計的威懾力。