“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀，是經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，也是審計(jì)工作必須遵循的基本原則。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)審計(jì)發(fā)展，從理論層面上講，審計(jì)部門就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的思想精髓和認(rèn)知規(guī)律，加強(qiáng)審計(jì)自身建設(shè)，努力促使審計(jì)事業(yè)步入良性發(fā)展的更高境界。

　　一、“以人為本”：要求審計(jì)大力推行人本管理

　　科學(xué)發(fā)展觀的核心是堅(jiān)持以人為本，是把滿足人的需要作為出發(fā)點(diǎn)，把關(guān)心人、尊重人、解放人、發(fā)展人作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和管理的手段和目的，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，真正使最廣大人民成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主體和動力。目前，審計(jì)部門 “人本”意識缺失的層域還大面積存在，要堅(jiān)持和貫徹以人為本的理念，在審計(jì)實(shí)際工作中推行人本管理。一是要在為人民群眾服務(wù)中積極實(shí)施人本戰(zhàn)略。審計(jì)機(jī)關(guān)必須把維護(hù)人民群眾的利益作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，把涉及到人民群眾利益的、人民群眾關(guān)注的問題作為審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)，把對人民群眾負(fù)責(zé)、讓人民群眾滿意作為評判審計(jì)成果的根本標(biāo)準(zhǔn)。二是要對被審計(jì)單位實(shí)行人性化審計(jì)，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，提高被審計(jì)單位的心理相容程度。審計(jì)機(jī)關(guān)及其工作人員要與被審計(jì)單位建立相互信任和幫助的工作關(guān)系，不能凌駕于被審計(jì)單位之上；要掌握協(xié)調(diào)處理問題的技能，做到合情、合理、合法，使被審計(jì)單位心悅誠服地認(rèn)可審計(jì)意見，接受審計(jì)處理；并幫助被審計(jì)單位解決問題，研究對策，加強(qiáng)管理。三是要在審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)中實(shí)行人本管理。審計(jì)機(jī)關(guān)不僅要全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，建立科學(xué)的人力資源機(jī)制，更重要的是對干部生活的關(guān)心和人格、權(quán)益等的尊重，為干部全面發(fā)揮潛能、張揚(yáng)個(gè)性創(chuàng)造一個(gè)寬松的人文和物質(zhì)環(huán)境，最大可能地滿足干部的需要。

　　二、“全面”：要求審計(jì)按照供給需求理論與時(shí)調(diào)整、強(qiáng)化、拓展審計(jì)職能，全面發(fā)揮審計(jì)功效

　　“全面”，是針對片面而言的。審計(jì)要貫徹科學(xué)發(fā)展觀中的“全面”的精神思想，其關(guān)鍵是按照供給需求理論與時(shí)調(diào)整、強(qiáng)化、拓展審計(jì)職能，全面發(fā)揮審計(jì)功效。一是在對象上，要全面滿足不同的需求對象的要求。從理論上講，審計(jì)的不同的社會需求群體有不同的需求動機(jī)和要求。作為國家審計(jì)，不僅必須要滿足政府、人大的法定要求，而且還要滿足納稅人以及社會公眾的自然要求。二是在內(nèi)容上，要及時(shí)調(diào)整審計(jì)工作重點(diǎn)。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，審計(jì)要及時(shí)調(diào)整審計(jì)監(jiān)督對象。如在新的國有資產(chǎn)監(jiān)督體系中，國有企業(yè)微觀審計(jì)職能將被虛置，轉(zhuǎn)向宏觀審計(jì)和對國有資產(chǎn)綜合管理部門的審計(jì)；金融審計(jì)要對銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等政府金融管理機(jī)構(gòu)再監(jiān)督；財(cái)政審計(jì)要適應(yīng)部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等財(cái)政改革調(diào)整審計(jì)內(nèi)容。三是在空間上，要進(jìn)一步向社會領(lǐng)域拓展審計(jì)監(jiān)督職能。雖然我國國家審計(jì)主要局限在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，但隨著社會的進(jìn)步，公眾對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域外的，與社會發(fā)展密切相關(guān)的各種問題，越來越重視，相應(yīng)地?cái)U(kuò)大了政府的受托責(zé)任，政府審計(jì)必然向社會領(lǐng)域延伸。因此，我國政府審計(jì)要逐步將社會責(zé)任審計(jì)納入審計(jì)范圍，全面發(fā)揮審計(jì)功效。

　　三、“協(xié)調(diào)”：要求審計(jì)在層級、地域和工作內(nèi)容上謀求平衡發(fā)展

　　所謂“協(xié)調(diào)”，是針對差距過大以致失衡而言。審計(jì)要遵循“協(xié)調(diào)”發(fā)展的原理，積極謀求審計(jì)層級、地域和工作內(nèi)容上的平衡發(fā)展。首先，在層級和地域上，要高度重視縣級和中西部、山區(qū)等經(jīng)濟(jì)落后地方的審計(jì)事業(yè)的發(fā)展。由于我國地域遼闊，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不平衡，地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異普遍存在，使得各地區(qū)、各級次審計(jì)工作的發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的不平衡性。特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方和縣級審計(jì)機(jī)關(guān)普遍面臨人員少、任務(wù)重、經(jīng)費(fèi)匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施差等問題，已嚴(yán)重影響了審計(jì)工作的整體推進(jìn)。因此，從審計(jì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度和基層審計(jì)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)性的地位來看，加快縣級審計(jì)機(jī)關(guān)和落后地方審計(jì)機(jī)關(guān)的建設(shè)應(yīng)是當(dāng)前我國審計(jì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。其次，在工作內(nèi)容上，要均衡推進(jìn)審計(jì)行政管理中的各項(xiàng)管理事宜。目前，各級審計(jì)機(jī)關(guān)高度重視審計(jì)業(yè)務(wù)，過于強(qiáng)調(diào)直接體現(xiàn)審計(jì)職能的職能性管理活動，而往往忽視了為職能工作服務(wù)的基礎(chǔ)性管理，以及保障職能和基礎(chǔ)性工作運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)關(guān)事務(wù)性管理。各級審計(jì)部門要正確認(rèn)識審計(jì)行政管理中的內(nèi)部關(guān)聯(lián)性和系統(tǒng)性，正確處理好審計(jì)業(yè)務(wù)與其他審計(jì)行政管理的關(guān)系，全面提高審計(jì)管理水平。

　　四、“可持續(xù)發(fā)展”：要求審計(jì)在自我否定和改革探索中積聚向前發(fā)展的動力

　　“可持續(xù)發(fā)展”，是針對只顧眼前，不顧長遠(yuǎn)和將來而言?？沙掷m(xù)的發(fā)展必須要有持續(xù)的動力。這就要求審計(jì)部門從審計(jì)發(fā)展的未來著眼，敢于自我否定，勇于改革創(chuàng)新。一是要查擺和正視審計(jì)可持續(xù)發(fā)展所面臨的障礙。審計(jì)人員素質(zhì)與形勢發(fā)展的要求還不適應(yīng)；審計(jì)內(nèi)容較為單一，技術(shù)方法比較落后，審計(jì)管理尚不科學(xué)，審計(jì)質(zhì)量控制薄弱；審計(jì)工作的公開性和透明度比較差；審計(jì)理論研究滯后等。這都是審計(jì)工作持續(xù)發(fā)展的羈絆，亟待研究解決。二是要在改革創(chuàng)新中促進(jìn)審計(jì)可持續(xù)發(fā)展。審計(jì)工作處于由傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，中國特色社會主義審計(jì)模式尚未完全形成，要保證審計(jì)可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)審計(jì)理論的創(chuàng)新，積極探索審計(jì)新領(lǐng)域；加強(qiáng)審計(jì)制度創(chuàng)新，整合審計(jì)資源，規(guī)范審計(jì)管理；加強(qiáng)審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新，大力推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)，積極引進(jìn)現(xiàn)代化審計(jì)方法，推動審計(jì)不斷向前發(fā)展。三是要加強(qiáng)審計(jì)人力資源建設(shè)，為審計(jì)可持續(xù)發(fā)展提供智力支持。人是審計(jì)的主體，人的素質(zhì)是審計(jì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。要按照未來審計(jì)發(fā)展的要求，加大審計(jì)干部隊(duì)伍素質(zhì)培養(yǎng)，特別是既懂現(xiàn)代技術(shù)又精通各種業(yè)務(wù)的綜合性人才。要加大年輕后備干部的梯次建設(shè)，建立一套科學(xué)的人才儲備機(jī)制、激勵機(jī)制和進(jìn)退機(jī)制，為審計(jì)事業(yè)的后續(xù)發(fā)展培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。