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我們中國(guó)石油撫順石化分公司屬于國(guó)家特大型煉油、化工企業(yè),擁有7個(gè)生產(chǎn)廠。2001年,在公司總部與各生產(chǎn)廠之間建立了計(jì)算機(jī)局域網(wǎng),利用LOTUS NOTES軟件在公司各部門之間形成了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)辦公信息系統(tǒng),安全、方便、快捷的辦公系統(tǒng)把地域跨度長(zhǎng)達(dá)30公里的撫順分公司及其下屬企業(yè)連成一個(gè)有機(jī)的整體。
2002年,審計(jì)部門首次涉足對(duì)公司經(jīng)濟(jì)合同的審計(jì)工作,使審計(jì)工作迅速融入到公司經(jīng)營(yíng)管理之中,發(fā)揮了審計(jì)保駕護(hù)航的功能。
一、網(wǎng)絡(luò)審計(jì)系統(tǒng)的建立
2002年下半年,在公司信息中心和法律部門的支持下,審計(jì)部門首先獲得了對(duì)經(jīng)濟(jì)合同計(jì)算機(jī)OA網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的網(wǎng)上瀏覽權(quán),該系統(tǒng)建立在NOTUS辦公系統(tǒng)之中,包括工程、銷售、技術(shù)、加工承攬等合同,這樣一來,為審計(jì)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行及時(shí)抽審,帶來了極大的便利。但是,由于該系統(tǒng)對(duì)審計(jì)部門只設(shè)置瀏覽權(quán)而沒有操作權(quán),對(duì)于確定的抽審項(xiàng)目,只能通過向合同管理部門和法律部門發(fā)通知的方式進(jìn)行,影響了工作效率,各部門職責(zé)也無法明確。為此,審計(jì)部門與信息中心、法律部門和系統(tǒng)軟件的開發(fā)商進(jìn)行了反復(fù)溝通,終于把審計(jì)在OA系統(tǒng)軟件中設(shè)置為一個(gè)節(jié)點(diǎn),具備了審計(jì)控制傳遞程序,完善了抽查監(jiān)督節(jié)點(diǎn)的操作功能。這樣,就能順利保證審計(jì)抽審20%~40%的合同流入審計(jì)支點(diǎn),其它合同在主流中照常流動(dòng)。
二、網(wǎng)絡(luò)審計(jì)系統(tǒng)的具體實(shí)施
經(jīng)濟(jì)合同從開始提出到最終形成,其在OA系統(tǒng)中實(shí)施的流程是:首先,由生產(chǎn)廠將簽訂的經(jīng)濟(jì)合同采用規(guī)范的合同文本通過OA系統(tǒng)軟件上報(bào)給公司有關(guān)職能部門(如修理合同上報(bào)公司機(jī)動(dòng)處等),在這一過程中,審計(jì)部門可以通過OA系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)對(duì)該合同進(jìn)行瀏覽。此環(huán)節(jié)為審計(jì)部門設(shè)置了“未鑒別”、“已抽審”、“不抽審”三項(xiàng)功能,并且三項(xiàng)審計(jì)功能所反映該部分合同的合計(jì)金額列示在首頁(yè)位置,三種審計(jì)狀況一目了然,審計(jì)部門可隨時(shí)了解其抽審目標(biāo)20%~40%的完成情況。
由于所有待審批的經(jīng)濟(jì)合同全部顯示在“未鑒別”狀態(tài)之中,在這一環(huán)節(jié),審計(jì)人員根據(jù)經(jīng)濟(jì)合同的金額、內(nèi)容、付款方式等,對(duì)經(jīng)濟(jì)合同做出職業(yè)判斷,確定對(duì)于哪些合同應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽審。對(duì)于需要抽審的合同,審計(jì)人員在審計(jì)狀態(tài)欄中對(duì)其做出需要審計(jì)的標(biāo)記。而對(duì)于不需抽審的經(jīng)濟(jì)合同,審計(jì)人員就可把其放入到“不審計(jì)”流程中去,由公司法律部門審批,再經(jīng)公司有關(guān)經(jīng)理簽字批準(zhǔn),然后返回到法律部門、公司有關(guān)職能部門及生產(chǎn)廠最后執(zhí)行。
對(duì)于需要抽審的合同,審計(jì)人員把它做出需要審計(jì)的標(biāo)記,使它不能進(jìn)入到下一環(huán)節(jié)的流程當(dāng)中去。這時(shí),在合同經(jīng)辦單位的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中,其經(jīng)辦人員就可看到本單位合同必須經(jīng)過審計(jì)的提示,隨后即刻向?qū)徲?jì)部門提供與該合同相關(guān)的資料,接受審計(jì)部門的抽審。經(jīng)審計(jì),經(jīng)辦單位按照審計(jì)人員提出的意見整改后,審計(jì)人員在該合同審計(jì)意見欄內(nèi)簽署意見,同意合同可以執(zhí)行,進(jìn)入下一環(huán)節(jié)的流程中,繼續(xù)在OA系統(tǒng)中執(zhí)行有關(guān)職能部門審批程序,以便形成合法有效的合同。
三、幾點(diǎn)體會(huì)
雖然計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)合同審計(jì)開展還不到一年的時(shí)間,但卻給我們的審計(jì)工作打開了全新的局面,對(duì)公司各部門經(jīng)濟(jì)合同管理,作出客觀、公正的評(píng)價(jià);極大地增強(qiáng)了審計(jì)部門的威懾力,發(fā)揮了審計(jì)的免疫功能作用,減少了有關(guān)部門作弊的可能性;規(guī)范了公司各部門之間的業(yè)務(wù)流程,使部門的溝通更加暢通;真正實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作由事后審計(jì)向事中審計(jì)、事前審計(jì)的轉(zhuǎn)變;節(jié)支增效,效果顯著,經(jīng)過審計(jì)部門不到半年初步抽審,經(jīng)濟(jì)合同直接審減金額25萬元。
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