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【內(nèi)容提要】本文闡述了ERP環(huán)境下企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的必要性,系統(tǒng)介紹了ERP環(huán)境下企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的主要內(nèi)容與方法,簡要分析了ERP環(huán)境下企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的客觀條件,對企業(yè)應(yīng)用ERP系統(tǒng)后的風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)具有一定的指導(dǎo)意義。
【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)管理 審計(jì) ERP
隨著人類步入信息化社會(huì),企業(yè)生存和發(fā)展的環(huán)境發(fā)生了重大改變,以管理思想和管理方法為核心的企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)(簡稱ERP系統(tǒng))已成為企業(yè)提升管理水平和競爭實(shí)力的有力武器,企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)生了根本性的變化,與之對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。
一、ERP環(huán)境下企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的必要性
?。ㄒ唬〦RP系統(tǒng)的高風(fēng)險(xiǎn)性決定了企業(yè)必須實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理
據(jù)統(tǒng)計(jì),全球?qū)嵤〦RP的成功率不過20%.他們中,有的在實(shí)施時(shí)即告失敗,有的在實(shí)施成功后因發(fā)育不良而夭折。盡管如此,還是有不少企業(yè)懷著美麗的夢想,踏上ERP實(shí)施的艱辛之旅。經(jīng)過一番奮力拼搏,那些在實(shí)施中最后的幸存者,將仍然面臨較實(shí)施前更大的風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)的運(yùn)行,將隨時(shí)可能出現(xiàn)這樣或那樣的問題,有時(shí)甚至可能使整個(gè)系統(tǒng)在瞬時(shí)間崩潰。是否有一個(gè)運(yùn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制將決定企業(yè)是否能在最初的ERP投資中真正獲益。
?。ǘ〦RP的系統(tǒng)特性為企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理提出了新的要求
ERP系統(tǒng)與企業(yè)其他信息系統(tǒng)有著本質(zhì)的不同,她通過流程重組,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的管理變革;通過系統(tǒng)集成,實(shí)現(xiàn)了信息的實(shí)時(shí)共享;通過流程控制,實(shí)現(xiàn)了績效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控;通過系統(tǒng)優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)了管理的持續(xù)改善。另一方面,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)通過統(tǒng)一的ERP系統(tǒng)平臺進(jìn)行處理后,以往肉眼可見的線索都被掩蓋起來,企業(yè)及員工的工作習(xí)慣、思維方式、信息載體、控制手段和管理模式等都發(fā)生了根本變化。所有這一切,都為企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理提出了新的更高要求。
?。ㄈ〦RP環(huán)境下的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理更加離不開內(nèi)部審計(jì)
對風(fēng)險(xiǎn)管理的審查和評價(jià)是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的基本內(nèi)容之一。ERP環(huán)境下企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)將顯得更為重要。一方面,在ERP環(huán)境下,舞弊和失誤均由原來的手工操作變成了由機(jī)器和系統(tǒng)程序來完成,不留任何紙面痕跡,從而使風(fēng)險(xiǎn)更加隱蔽、層次更高、內(nèi)涵更深,風(fēng)險(xiǎn)識別、評估和應(yīng)對的難度更大;另一方面,企業(yè)實(shí)施ERP以后,ERP已成為企業(yè)的生命線,風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失將更加巨大。據(jù)美國斯坦福研究所的調(diào)查,美國計(jì)算機(jī)舞弊犯罪最高的一次就達(dá)到50億美元。企業(yè)為了防范和降低風(fēng)險(xiǎn),必須加大風(fēng)險(xiǎn)管理的審計(jì)力度。
二、ERP環(huán)境下企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的內(nèi)容與方法
?。ㄒ唬〦RP環(huán)境下企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的主要內(nèi)容
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)就是要對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理過程及其內(nèi)容的適當(dāng)性和有效性進(jìn)行審查和評價(jià),并提出改進(jìn)建議。在ERP環(huán)境下,要重點(diǎn)考慮對以下幾方面進(jìn)行審計(jì)。
1、對風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的審計(jì)。無論從系統(tǒng)實(shí)施,還是從系統(tǒng)運(yùn)行來說,ERP都是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)巨大的系統(tǒng),必須建立嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。對ERP環(huán)境下企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的審計(jì),首先必須對風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制進(jìn)行審計(jì),審查企業(yè)及其下屬單位是否建立了風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,風(fēng)險(xiǎn)的識別、評價(jià)和應(yīng)對機(jī)制的適應(yīng)性和有效性如何,實(shí)際運(yùn)行情況怎樣,是否有利于企業(yè)管理的持續(xù)改善等。在審計(jì)中,我們還應(yīng)當(dāng)專門對業(yè)務(wù)流程、關(guān)鍵控制點(diǎn)、系統(tǒng)監(jiān)控等方面的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。
2、對業(yè)務(wù)流程的審計(jì)。ERP系統(tǒng)是建立在對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化重組的基礎(chǔ)之上的,它打破了原有的權(quán)力分配模式,觸動(dòng)了一些部門或個(gè)人的利益,系統(tǒng)上線后能否按既定的模式運(yùn)行以及運(yùn)行效果如何,關(guān)系到系統(tǒng)運(yùn)行的成敗。另外,由于上線時(shí)間緊迫,實(shí)施時(shí)設(shè)定的業(yè)務(wù)流程不一定最佳;即使當(dāng)時(shí)是最佳的業(yè)務(wù)流程,也會(huì)因?yàn)樯暇€后運(yùn)行環(huán)境的變化而有進(jìn)一步優(yōu)化的必要。只有經(jīng)常對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理和審計(jì),才能使企業(yè)業(yè)務(wù)始終運(yùn)行于相對較優(yōu)的流程環(huán)境之中。對業(yè)務(wù)流程的風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)大體包括以下幾個(gè)方面:應(yīng)該在系統(tǒng)中運(yùn)行的業(yè)務(wù)是否全部通過系統(tǒng)運(yùn)行;信息是否及時(shí)錄入系統(tǒng);錄入的信息是否真實(shí)、準(zhǔn)確;系統(tǒng)運(yùn)行是否正確,有無系統(tǒng)錯(cuò)誤;流程是否通暢,有無缺陷或舞弊的可能,能否進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化;識別、評價(jià)和應(yīng)對流程風(fēng)險(xiǎn)的效果如何等。
3、對關(guān)鍵控制點(diǎn)的審計(jì)。ERP系統(tǒng)是由采購、倉儲(chǔ)、生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)、設(shè)備管理、人力資源等多個(gè)模塊高度集成起來的,每一模塊都有相應(yīng)的關(guān)鍵控制點(diǎn),對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營起著至關(guān)重要的作用。如銷售模塊中的信用控制點(diǎn),是根據(jù)用戶的信用程度控制發(fā)貨的關(guān)鍵點(diǎn),如控制不嚴(yán),有可能使公司財(cái)產(chǎn)遭受巨大損失;銷售結(jié)算中的定價(jià)控制點(diǎn),是根據(jù)發(fā)貨時(shí)間來自動(dòng)劃價(jià)的,倘若公司某天調(diào)整銷售價(jià)格,而發(fā)貨時(shí)間控制不嚴(yán),公司的效益損失也將非常巨大,而且很難發(fā)現(xiàn)。因此,對關(guān)鍵控制點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)應(yīng)作為審計(jì)的重點(diǎn)。審計(jì)時(shí)要主要關(guān)注以下問題:是否對關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行了識別,識別是否全面;是否建立了關(guān)鍵控制點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系;是否建立了關(guān)鍵控制點(diǎn)的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對機(jī)制;關(guān)鍵控制點(diǎn)的識別、評價(jià)、預(yù)警和應(yīng)對機(jī)制的適應(yīng)性和有效性如何;控制方法和手段是否可進(jìn)一步優(yōu)化;有無控制不嚴(yán)或失控的現(xiàn)象和可能等。
4、對系統(tǒng)監(jiān)控的審計(jì)。ERP系統(tǒng)應(yīng)用于企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)之一就是對業(yè)務(wù)和績效能夠進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。再好的系統(tǒng),終究要人去使用,才能體現(xiàn)其優(yōu)越。ERP系統(tǒng)的監(jiān)控功能,本身就是一種控制,運(yùn)用得好,可以極大地降低風(fēng)險(xiǎn);可一旦運(yùn)用不好,流程上的控制點(diǎn)就會(huì)失去控制,風(fēng)險(xiǎn)也就會(huì)隨之加大。就拿上面提到的關(guān)鍵控制點(diǎn)來說,如果隨時(shí)進(jìn)行了動(dòng)態(tài)監(jiān)控,其風(fēng)險(xiǎn)將大大降低,即使偶然出現(xiàn)異常,也會(huì)因及時(shí)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控而發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施以減少損失。因此,我們有必要對系統(tǒng)監(jiān)控的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行審計(jì),審查和評價(jià)企業(yè)及其下屬單位是否利用ERP系統(tǒng)進(jìn)行了業(yè)務(wù)和績效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、監(jiān)控點(diǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)如何識別和評價(jià)、監(jiān)控的權(quán)威性及其效果如何、發(fā)現(xiàn)問題的處理方式以及應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的效果如何、有無監(jiān)控盲區(qū)或監(jiān)控不力的區(qū)域、監(jiān)控結(jié)果的利用情況如何等。
5、對信息系統(tǒng)的審計(jì)。從系統(tǒng)本身來說,無論是硬件還是軟件,都有產(chǎn)生故障的可能,軟件功能的完備與否也是系統(tǒng)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)之一,ERP系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的連接則是影響系統(tǒng)運(yùn)行的關(guān)鍵因素。要保證ERP系統(tǒng)的正常運(yùn)行,降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),對ERP系統(tǒng)以及與其相聯(lián)接的其他信息系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理與審計(jì)也是必不可少的,這包括對系統(tǒng)的開發(fā)與設(shè)計(jì)、軟件的程序、系統(tǒng)的控制、功能的劃分、硬件的架構(gòu)、備份模式及效果、故障處理方案及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)識別與評價(jià)體系等進(jìn)行審計(jì)。
6、對系統(tǒng)人員的審計(jì)。任何系統(tǒng)都是通過人來操作和維護(hù)的。要保證系統(tǒng)運(yùn)行的正常,首先必須保證有與系統(tǒng)相適應(yīng)的系統(tǒng)維護(hù)和操作人員,同時(shí)還要保證這些人員具有完成本崗位工作的責(zé)任心。否則,系統(tǒng)的運(yùn)行將存在巨大風(fēng)險(xiǎn)。尤其是關(guān)鍵控制點(diǎn)和系統(tǒng)監(jiān)控崗位上的人員以及關(guān)鍵的系統(tǒng)維護(hù)人員,他們掌握著整個(gè)系統(tǒng)的命脈。由此可見,對相關(guān)系統(tǒng)人員的風(fēng)險(xiǎn)管理與審計(jì)也就顯得相當(dāng)重要。首先,我們要審查和評價(jià)系統(tǒng)人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,是否有識別和應(yīng)對本崗位風(fēng)險(xiǎn)的能力,在本崗位控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際效果如何等;其次,我們要審查和評價(jià)企業(yè)及其下屬單位是否建立了相應(yīng)的人才風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,識別、評價(jià)以及應(yīng)對人才風(fēng)險(xiǎn)的措施和效果如何;同時(shí),我們還要在對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中增加對系統(tǒng)控制和風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的審計(jì)內(nèi)容,對關(guān)鍵控制點(diǎn)和系統(tǒng)監(jiān)控崗位上的人員以及關(guān)鍵的系統(tǒng)維護(hù)人員可以試行系統(tǒng)責(zé)任審計(jì),以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部及相應(yīng)系統(tǒng)人員增強(qiáng)ERP系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)意識和責(zé)任。
?。ǘ〦RP環(huán)境下企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的主要方法
風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)是管理審計(jì)的主要內(nèi)容之一,其具體方法很多,包括因素分析法、比較分析法、趨勢分析法、定性定量分析法等。它們同樣適用于ERP環(huán)境下企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)。在這里,筆者著重談?wù)勗贓RP環(huán)境下富有特色的幾種審計(jì)方法。
1、流程追溯法。ERP系統(tǒng)一般都具有流程追溯功能,如SAP系統(tǒng)。即任何信息都可通過流程追溯功能,逆向追溯到信息源頭,正向追溯到最終結(jié)果。審計(jì)時(shí),我們可以充分利用該功能,通過正向或逆向的追溯方式,提高對風(fēng)險(xiǎn)的識別和評價(jià)能力;還可根據(jù)追溯結(jié)果判斷審計(jì)事項(xiàng)的發(fā)展方向,明確相關(guān)審計(jì)事項(xiàng),評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施的適應(yīng)性與有效性,并提出進(jìn)一步改進(jìn)的意見。
2、循環(huán)測試法。任何業(yè)務(wù)的開展都有其相應(yīng)的內(nèi)、外部條件和特例,因而在ERP系統(tǒng)中的運(yùn)行可能會(huì)產(chǎn)生不同的結(jié)果。另一方面,某一具體業(yè)務(wù)在單項(xiàng)功能中的運(yùn)行結(jié)果,與在系統(tǒng)集成功能下運(yùn)行的結(jié)果比較,可能會(huì)有不同的結(jié)論。在審計(jì)過程中,我們會(huì)經(jīng)常采用測試的方法來得出審計(jì)結(jié)論。為了保證審計(jì)結(jié)論的準(zhǔn)確、全面,不能簡單地以單項(xiàng)功能運(yùn)行的結(jié)果和某一次結(jié)果或特例得出審計(jì)結(jié)論,而應(yīng)借鑒ERP系統(tǒng)實(shí)施時(shí)的方法,分別進(jìn)行多輪單元測試和集成測試。
3、實(shí)時(shí)審計(jì)法。ERP系統(tǒng)內(nèi)的信息是實(shí)時(shí)共享的,原始數(shù)據(jù)只需一次輸入,各模塊便可根據(jù)需要實(shí)時(shí)調(diào)用,直至編制出最終報(bào)表。因此,審計(jì)人員可以根據(jù)需要實(shí)時(shí)收集自己感興趣的資料,并通過系統(tǒng)將這些資料實(shí)現(xiàn)共享,從而進(jìn)行實(shí)時(shí)審計(jì),以彌補(bǔ)事后審計(jì)線索不充分的缺陷,為事前審計(jì)、事中審計(jì)創(chuàng)造了條件。
4、系統(tǒng)輔助法。ERP系統(tǒng)應(yīng)用后,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息高度集成,為全面推行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)輔助審計(jì)提供了可能。審計(jì)人員借助于審計(jì)軟件或ERP系統(tǒng)中的審計(jì)模塊,通過輸入必要的條件進(jìn)行樣本抽取,對異常項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查測試,可以確定審計(jì)重點(diǎn),并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行逐筆審計(jì)。同時(shí),由于計(jì)算機(jī)快速、準(zhǔn)確、信息量大的特點(diǎn),使得審計(jì)范圍和內(nèi)容更加廣泛、全面,審計(jì)證據(jù)更加充分、可靠,從而可以提高審計(jì)工作質(zhì)量,減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
5、專家分析法。ERP系統(tǒng)是一個(gè)技術(shù)和管理含量很高的管理信息系統(tǒng)。審計(jì)人員由于專業(yè)以及時(shí)間和精力等方面的局限,不可能對ERP系統(tǒng)的所有管理問題和技術(shù)問題都很熟悉,在審計(jì)過程中,必須充分征求ERP實(shí)施和運(yùn)行維護(hù)專家的意見,采用專家分析法來幫助我們得出正確的審計(jì)結(jié)論。
三、ERP環(huán)境下企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的客觀條件
?。ㄒ唬淞L(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)意識
盡管我國已先后掀起了三次“審計(jì)風(fēng)暴”,但在許多企業(yè)中,內(nèi)部審計(jì)的意識還不是太強(qiáng),更談不上對風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行審計(jì)。尤其是一些實(shí)施和應(yīng)用了ERP的企業(yè),過分相信ERP系統(tǒng)的作用,認(rèn)為ERP實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部控制,企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)大大減少,有的甚至認(rèn)為ERP可以解決一切,卻忘記了系統(tǒng)也是由人來操作的這一關(guān)鍵問題。因此,我們有必要加大這方面的宣貫力度,讓企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和全體審計(jì)人員清楚意識到ERP環(huán)境下企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)所在以及企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的重要性。
(二)夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)
目前,我國大部分企業(yè)還未真正開展過風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì),有的甚至對風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)還相當(dāng)陌生。在此基礎(chǔ)上,要應(yīng)對ERP環(huán)境下的風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì),無疑非常困難。為此,我們必須迅速改變傳統(tǒng)的審計(jì)方法和思路,拓展和延伸審計(jì)的廣度和深度,加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部控制尤其是風(fēng)險(xiǎn)管理的審計(jì),努力夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ),為ERP環(huán)境下企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)創(chuàng)造良好的條件。
?。ㄈ┨岣邔徲?jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)
要切實(shí)搞好ERP環(huán)境下的風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì),必須提高審計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì),建立一支既懂ERP系統(tǒng)知識、又懂審計(jì)業(yè)務(wù),能在ERP環(huán)境下獨(dú)立開展審計(jì)業(yè)務(wù)的高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍。由此,我們一方面要配備一定數(shù)量的熟悉ERP系統(tǒng)的人員,并對這些人員進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn);另一方面要加大對審計(jì)人員ERP系統(tǒng)知識和計(jì)算機(jī)知識的培訓(xùn)力度。
?。ㄋ模?shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)
在ERP環(huán)境下,由于數(shù)據(jù)信息量巨大(有人稱之為海量數(shù)據(jù))且又實(shí)時(shí)共享,系統(tǒng)運(yùn)行復(fù)雜而又速度驚人,要收集和掌握及時(shí)、準(zhǔn)確的審計(jì)證據(jù),運(yùn)用科學(xué)的審計(jì)方法,單靠原來的手工方式已經(jīng)不可能了,必須通過計(jì)算機(jī)的輔助才能實(shí)現(xiàn)。一方面,要充分利用ERP系統(tǒng)本身的功能優(yōu)勢來提高審計(jì)質(zhì)量和效率;另一方面,要通過實(shí)施ERP審計(jì)模塊來最大限度地發(fā)揮審計(jì)的服務(wù)、監(jiān)督和評價(jià)作用。
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