《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十五條規(guī)定：“審計(jì)機(jī)關(guān)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的其他單位的主要負(fù)責(zé)人，在任職期間對(duì)本地區(qū)、本部門或者本單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督?！睂?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)受當(dāng)?shù)攸h委、政府的委托，依法獨(dú)立檢查領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法和效益的行政行為，在審計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況做出綜合評(píng)價(jià)。審計(jì)結(jié)果是以審計(jì)結(jié)果報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書、審計(jì)建議書等為載體，反映審計(jì)實(shí)施情況和結(jié)果。因此，審計(jì)結(jié)果應(yīng)反映以下內(nèi)容：

　　一是從宏觀上為各級(jí)黨委、政府和社會(huì)出具具有法律地位的審計(jì)信息，為黨委組織部門提拔任用干部提供可靠依據(jù)，為紀(jì)檢、監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān)提供經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)案件的查處線索；

　　二是從微觀上糾正被審計(jì)單位和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)的違紀(jì)違規(guī)行為，達(dá)到加強(qiáng)內(nèi)部管理的改進(jìn)和經(jīng)濟(jì)效益以及工作效率的提高。

　　因此，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果運(yùn)用極其重要，是經(jīng)責(zé)審計(jì)的目的所在，筆者根椐目前對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的重要性、現(xiàn)狀及存在的問題和對(duì)策作一些探討。

　?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的重要性

　　對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是了解、考察和監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)干部的一種重要手段，對(duì)豐富干部管理監(jiān)督的內(nèi)容和信息來源渠道、提高監(jiān)管質(zhì)量等方面起到了積極的作用。如果對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果不加以運(yùn)用，就起不到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣和監(jiān)管的作用；起不到查錯(cuò)究弊、規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理的作用；也起不到促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的作用；同時(shí)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員而言是財(cái)力、人力資源的極大浪費(fèi)，還將影響到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的質(zhì)量。因此，只有科學(xué)有效地運(yùn)用好經(jīng)責(zé)審計(jì)結(jié)果，即把審計(jì)結(jié)果運(yùn)用于干部的任用、考核管理工作中，運(yùn)用于干部的政績(jī)考核評(píng)價(jià)工作中，運(yùn)用于有問題的被審計(jì)單位和領(lǐng)導(dǎo)的整改工作中，運(yùn)用于帶傾向性、苗頭性問題的調(diào)研工作中，才能為提升領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍素質(zhì)、樹立正確的用人導(dǎo)向提供保障；只有把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用與領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)任免，獎(jiǎng)懲結(jié)合起來，把經(jīng)責(zé)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理工作中去，才能充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能作用，有效促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)；促使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法懂法、自覺接受審計(jì)監(jiān)督，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，更好地履行工作職責(zé)。

　?。ǘ┙?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的現(xiàn)狀及存在問題

　　對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，其目的就是通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“三權(quán)一責(zé)”的審計(jì)，達(dá)到進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為、加強(qiáng)單位財(cái)政、財(cái)務(wù)收支管理和群眾監(jiān)督，達(dá)到促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)干部的監(jiān)督管理。通過近幾年來對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施及結(jié)果運(yùn)用，審計(jì)部門的確查出了不少問題，讓一部分領(lǐng)導(dǎo)干部有的受了驚、有的丟了官、有的進(jìn)了牢房，使經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中存在的違紀(jì)違法等問題得到了一些遏制。以作者所在的洞口縣為例，近五年來共完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目177個(gè)，查處違紀(jì)違規(guī)資金1820萬(wàn)元，通過審計(jì)，發(fā)現(xiàn)大要案線索3起，并分別移送紀(jì)委、檢察機(jī)關(guān)立案查處，使5名當(dāng)事人分別受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，1人受到刑事處罰。但隨著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的全面鋪開和上級(jí)有關(guān)法規(guī)要求，筆者認(rèn)為，在對(duì)經(jīng)責(zé)審計(jì)的結(jié)果運(yùn)用上還存在一些不足和問題，主要有以下幾個(gè)方面：

　　一是有關(guān)部門對(duì)經(jīng)責(zé)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用不夠重視，重搞審計(jì)，輕結(jié)果運(yùn)用。有關(guān)部門只管委托審計(jì)機(jī)關(guān)搞審計(jì)，對(duì)結(jié)果運(yùn)用不當(dāng)作一回事，將審計(jì)部門報(bào)送的結(jié)果報(bào)告等審計(jì)文書放在桌子上，鎖在檔案室，對(duì)審計(jì)結(jié)果不留意、看閱、整理和歸納，導(dǎo)致審計(jì)付出的勞動(dòng)付諸東流，經(jīng)責(zé)審計(jì)成了走過場(chǎng)，流于形式。

　　二是審計(jì)結(jié)果的體現(xiàn)形式比較單一，利用程度低。審計(jì)結(jié)果的主要載體體現(xiàn)在審計(jì)結(jié)果報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定等審計(jì)文書上，且主送的范圍有限，一般只報(bào)送委托機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位，審計(jì)結(jié)果為社會(huì)利用程度低。

　　三是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果因目前的條件限制和因?qū)徲?jì)環(huán)境影響，使審計(jì)結(jié)果的質(zhì)量普遍不高，運(yùn)用的風(fēng)險(xiǎn)較大。

　　四是對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用欠缺應(yīng)有的平臺(tái)，沒有建立審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法和機(jī)制。審計(jì)結(jié)果只能在審計(jì)機(jī)關(guān)、委托機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位之間封閉運(yùn)行，有的審計(jì)結(jié)果情況甚至只有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)掌握了解，上傳不了，下達(dá)不到，使上級(jí)主管部門和有關(guān)職能部門無法利用，使領(lǐng)導(dǎo)所在單位的群眾無法知曉，更難以對(duì)外進(jìn)行公布，實(shí)際上削弱了審計(jì)的職能作用。

　　五是與新聞等媒體單位配合不夠。對(duì)經(jīng)責(zé)審計(jì)結(jié)果沒有利用報(bào)刊、電視、廣播等進(jìn)行宣傳、報(bào)道，降低了審計(jì)監(jiān)督的作用和結(jié)果運(yùn)用的實(shí)際效果。

　　（三）經(jīng)責(zé)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的對(duì)策

　　要想使經(jīng)責(zé)審計(jì)結(jié)果切實(shí)發(fā)揮作用，并有效運(yùn)用好審計(jì)結(jié)果，筆者認(rèn)為，要做好以下幾個(gè)方面的工作。

　　一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善經(jīng)責(zé)審計(jì)的規(guī)章制度。各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)上級(jí)的文件規(guī)定和要求，建立和完善好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的各項(xiàng)規(guī)章制度，研究制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的法辦，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作真正走向規(guī)范化、制度化、法制化軌道。

　　二是切實(shí)加強(qiáng)各職能部門的協(xié)作和配合，搭建經(jīng)責(zé)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的立體平臺(tái)。組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)等部門要定期或不定期召開聯(lián)席會(huì)議，根據(jù)各自的職權(quán)范圍對(duì)運(yùn)用審計(jì)結(jié)果的方式、要求、承擔(dān)的責(zé)任及考核辦法等做出統(tǒng)一、明確的規(guī)定，把審計(jì)結(jié)果作為組織人事部門考察任用、教育管理和年度考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部的依據(jù)，建立好領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核檔案；作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任和查辦違法違紀(jì)案件的依據(jù)，建立好領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考核檔案；作為審計(jì)部門向政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)反映帶傾向性問題、苗頭性問題而作出決策的參考，建立好領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)資源依據(jù)檔案。

　　三是充分運(yùn)用社會(huì)輿論，將審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公示，達(dá)到強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督的目的。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)責(zé)審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束后，按照《審計(jì)署審計(jì)結(jié)果公告試行辦法》和《審計(jì)署審計(jì)結(jié)果公告辦理規(guī)定》的通知要求，在保守國(guó)家秘密和被審計(jì)單位商業(yè)秘密的基礎(chǔ)上，在一定范圍內(nèi)發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告，或利用新聞媒體向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果，把審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督結(jié)合起來，使政府和有關(guān)部門了解審計(jì)情況，掌握有關(guān)信息，促進(jìn)其在各自的職責(zé)范圍內(nèi)采取有力措施，督促對(duì)違法、違紀(jì)、違規(guī)問題的查處和糾正，不斷改善宏觀管理，合理運(yùn)用好審計(jì)結(jié)果。

　　同時(shí)審計(jì)部門要不斷加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施過程中按程序依法審計(jì)，做到客觀公正，實(shí)事求是，不斷提升經(jīng)責(zé)審計(jì)結(jié)果質(zhì)量，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。四是加大對(duì)經(jīng)責(zé)審計(jì)結(jié)果和結(jié)果運(yùn)用的宣傳力度。審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員要加強(qiáng)與新聞媒體部門的合作與聯(lián)系，將經(jīng)責(zé)審計(jì)的結(jié)果和運(yùn)用情況通過報(bào)紙、廣播、電視臺(tái)、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等向外宣傳、報(bào)道，能最大限度的滿足社會(huì)對(duì)審計(jì)結(jié)果的需求，以達(dá)到宣傳審計(jì)監(jiān)督的重要性和審計(jì)監(jiān)督的威懾力。