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根據(jù)中注協(xié)發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)人才工作的指導(dǎo)意見》,在今后的5到10年里,要建立并加強(qiáng)與開辦會(huì)計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位(MPAcc)和高級(jí)工商管理碩士專業(yè)學(xué)位(EMBA)的院校的合作,開辦CPA行業(yè)MPAcc和EMBA在職學(xué)位教育班,作為培養(yǎng)行業(yè)高層次、國際化專業(yè)人才和管理人才的新途徑。所謂新途徑的“新”,是相對(duì)依托三家國家會(huì)計(jì)學(xué)院的三級(jí)培訓(xùn)體系和依托開設(shè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向的22所院校的后備人才隊(duì)伍培養(yǎng)體系來說的。本文擬對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)學(xué)位教育問題提出一些個(gè)人的認(rèn)識(shí)。
行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)發(fā)揮一種橋梁和紐帶作用
開辦CPA方向的MPAcc班是成功辦好MPAcc試點(diǎn)和其他各級(jí)會(huì)計(jì)教育的機(jī)遇,也給了試點(diǎn)院校新的動(dòng)力和壓力。為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)培養(yǎng)更多的高級(jí)人才是試點(diǎn)院校義不容辭的責(zé)任。據(jù)了解,MPAcc試點(diǎn)院校也大多是教育部2002年8月首次批準(zhǔn)進(jìn)行EMBA教育的試點(diǎn)院校。在這些試點(diǎn)院校中,MPAcc和EMBA項(xiàng)目有的在同一個(gè)院系,有的不在同一個(gè)院系。因此,整合一校會(huì)計(jì)教育和工商管理教育的教育資源,與中注協(xié)和地方注協(xié)合作,開辦行業(yè)EMBA在職學(xué)位教育班,是這些試點(diǎn)院校面臨的新課題。但要真正建立起這種戰(zhàn)略合作關(guān)系,還需要行業(yè)協(xié)會(huì)溝通上下,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,起到一種橋梁和紐帶作用。這方面,行業(yè)協(xié)會(huì)在繼續(xù)教育和后備人才教育中的成功經(jīng)驗(yàn),可資借鑒MPAcc教育在發(fā)達(dá)國家已有半個(gè)多世紀(jì)的歷史,其經(jīng)驗(yàn)也可以學(xué)習(xí)和借鑒。
對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)學(xué)位教育的一些建議
1.協(xié)會(huì)可以會(huì)同全國MPAcc教育指導(dǎo)委員會(huì)做好CPA方向MPAcc教育和CPA行業(yè)EMBA教育的發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)位教育工作的管理和組織推動(dòng)作用
首先,各地方注協(xié)應(yīng)摸清各地對(duì)CPA方向MPAcc和CPA行業(yè)EMBA的真實(shí)需求。目前主要是針對(duì)已取得CPA 資格又符合MPAcc報(bào)考條件的人員和具有較強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力、管理能力的行業(yè)高層次人才。各地方注協(xié)和各事務(wù)所應(yīng) 負(fù)責(zé)推薦考生。其次,全國MPAcc教育指導(dǎo)委員會(huì)和全 國MBA教育指導(dǎo)委員會(huì)對(duì)有能力舉辦CPA方向MPAcc班和CPA行業(yè)EMBA的試點(diǎn)院校也要摸底。因?yàn)槭欠衲荛_辦這兩個(gè)項(xiàng)目,與試點(diǎn)院校的會(huì)計(jì)學(xué)科以及相關(guān)學(xué)科的師資力量和生源情況都有很大的關(guān)系。第三,還要考慮到 學(xué)員的學(xué)習(xí)方式是在職學(xué)習(xí),因此必須就近入學(xué)。而我們現(xiàn)在24所MPAcc試點(diǎn)院校在地理上的分布很不均衡, 京津滬三地就占了一半,剩下的分布在九個(gè)省市,每一所試點(diǎn)院校就不僅要承擔(dān)所在省市CPA方向的MPAcc教育任務(wù),還要輻射到周邊的兩三個(gè)省。EMBA試點(diǎn)院校也 大致如此。第四,各事務(wù)所還應(yīng)承諾在工作時(shí)間安排上 支持學(xué)員的學(xué)習(xí)。盡管是在職學(xué)習(xí)、就近入學(xué),工作和 學(xué)習(xí)也還有相互沖突的時(shí)候。這些學(xué)員大都是各所的骨 干,仃業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),在家里也多是家長,工作學(xué)習(xí)生活的 矛盾沖突都是很具體的。此外,按照《指導(dǎo)意見》精神, 各地注協(xié)和各事務(wù)所還應(yīng)為在讀學(xué)員建立人才培養(yǎng)信息 管理檔案。所有這些問題如果沒有從整體著眼、局部著手考慮到、處理好,那么再好的思路都要落空。
目前全國會(huì)計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)為24所MPAcc試點(diǎn)院校制定了一套統(tǒng)一的、指導(dǎo)性的培養(yǎng)方案,但這一培養(yǎng)方案的培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置是普遍適用于包括企業(yè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師以及服務(wù)于政府和非營利組織會(huì)計(jì)師的,對(duì)CPA方向的MPAcc班未必有很強(qiáng)的針對(duì)性。能力框架可以使MPAcc試點(diǎn)院校在制定CPA方向MPAcc班的培養(yǎng)方案時(shí),更關(guān)注市場(chǎng)需求,以能力為導(dǎo)向調(diào)整培養(yǎng)方式。在教學(xué)方式上,應(yīng)采用更多的社會(huì)審計(jì)案例,或模擬社會(huì)審計(jì)工作實(shí)驗(yàn)。在考核上,更多地以社會(huì)審計(jì)實(shí)務(wù)為背景。在培養(yǎng)目標(biāo)上,目前的幾屆是對(duì)已獲得CPA資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所項(xiàng)目經(jīng)理以上人員(特別是高級(jí)合伙人)進(jìn)行學(xué)歷學(xué)位提升,鑒于我國經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)雜化和企業(yè)及其環(huán)境不確定性程度的增加,提高現(xiàn)有的執(zhí)業(yè)會(huì)員教育水平已成為行業(yè)發(fā)展的客觀和內(nèi)在要求 而在將來,則應(yīng)與獲得CPA報(bào)考資格聯(lián)系起來。在課程 設(shè)置上,可以根據(jù)勝任能力框架推定工作崗位所需具備 的知識(shí)和其他技能,形成與培養(yǎng)方向更為相關(guān)的方向必 修課課程模塊。通過跟蹤環(huán)境的變化,課程設(shè)置還可兼 容當(dāng)前和未來行業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的要求。
2.協(xié)會(huì)應(yīng)會(huì)同全國MPAcc教育指導(dǎo)委員會(huì)和各EMBA試點(diǎn)院校探討EMBA如何結(jié)合注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)特點(diǎn)問題
考察各EMBA試點(diǎn)院校的EMBA培養(yǎng)方案,盡管很多試點(diǎn)院校的培養(yǎng)模式基本上適合CPA行業(yè)EMBA班,但課程設(shè)置可能還達(dá)不到《指導(dǎo)意見》所提出的培養(yǎng)目標(biāo)。對(duì)此,應(yīng)考慮在核心課程中加開國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則專題、國際審計(jì)準(zhǔn)則專題、內(nèi)部控制理論與實(shí)務(wù)、國際稅制比較等專業(yè)課程。
有了好的生源和培養(yǎng)方案還得要有好的師資和教材兩種學(xué)位教育是否能達(dá)到預(yù)期效果,在很大程度上取決于師資和教材。師資隊(duì)伍和教材建設(shè)同樣要在注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力框架指導(dǎo)下進(jìn)行。師資的來源渠道有兩條:一是EMBA和MPAcc試點(diǎn)院校自有的師資。為了發(fā)展壯大這一師資隊(duì)伍,提高其勝任能力,還可以在原有的基礎(chǔ)上大力引進(jìn)和培養(yǎng)。二是MPAcc和EMBA試點(diǎn)院校會(huì)同中注協(xié)和所在地的地方注協(xié)在校外聘請(qǐng)。既可從國內(nèi)外其他高校聘請(qǐng)勝任這項(xiàng)教學(xué)任務(wù)的教授,也可以從執(zhí)業(yè)界、政府有關(guān)部門聘請(qǐng)具有深厚理論基礎(chǔ)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家和政府官員等。特別是要注意,在校內(nèi)要整合承辦MPAcc和EMBA項(xiàng)目的不同學(xué)院的師資力量。中注協(xié)和地方注協(xié)要充分依靠試點(diǎn)院校,聯(lián)合執(zhí)業(yè)界和理論界的專家學(xué)者,開發(fā)和引進(jìn)高質(zhì)量的教材和課件。對(duì)教材、課件要不斷地修訂,使其變化能夠跟上實(shí)務(wù)和準(zhǔn)則制度的變化。案例性教材的編寫,可以作為課程作業(yè)或論文和學(xué)位論文,由學(xué)員在導(dǎo)師的指導(dǎo)下結(jié)合工作實(shí)際編寫。對(duì)建立的全國性的案例庫,要逐年遴選充實(shí)入庫和淘汰出庫。
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