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會計信息失真探析

2006-12-21 14:56 來源:劉紅梅

  摘 要:文章結(jié)合我國市場經(jīng)濟會計信息失真的現(xiàn)狀,分析造成會計信息失真的根源。文章主要從違法性失真和技術(shù)性失真兩方面入手展開探討會計信息失真對經(jīng)濟的危害性,并提出了相應(yīng)對策。

  關(guān)鍵詞:會計信息失真 違法性 技術(shù)性 對策

  一、引言

  會計制度要求企業(yè)會計信息必須真實地反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量情況。然而,我國企業(yè)會計信息失真現(xiàn)象卻大量存在,以銀廣廈為代表的重大會計舞弊案,使證券市場頻頻遭遇“地雷”,投資者的信心受到嚴重打擊,甚至已經(jīng)到了使中小投資者難以忍受的地步。上市公司由會計舞弊導(dǎo)致的誠信危機成為2001年股價暴跌的重要原因,2001年深滬兩市部分指標首次出現(xiàn)了歷史上的負增長。2002年5月24日,上海證交所對金杯汽車股份有限公司、北滿特鋼股份有限公司、廈門廈新電子股份有限公司、黑龍江省科利華網(wǎng)絡(luò)股份有限公司、內(nèi)蒙古老窖生物科技股份有限公司等五家上市公司年報不實,擴大經(jīng)營業(yè)績,致使股民盲目追高,最后造成巨額損失的虛假行為予以公開遣責。

  備受關(guān)注的上市公司會計造假屢見不鮮,更何況一般的中小企業(yè),中國會計信息失真確實已到了令人發(fā)指的地步。2000年,被抽查的159家企業(yè)中,資產(chǎn)不實的147戶,虛增資產(chǎn)18.48億元,虛減資產(chǎn)則24.75億元;利潤不實157戶,虛增利潤14.72億元,虛減利潤19.43億元。2001年12月25日,國家審計署公布了它對16家具有上市公司年度會計報表審計資格的會計師事務(wù)所實施質(zhì)量檢查的結(jié)果,在被抽查的32份嚴重失實的審計報告,涉及41名注冊會計師,造假金額達70多億人民幣。2002年的會計信息質(zhì)量檢查結(jié)果更令人吃驚,共檢查了保險、煙草等行業(yè)192戶企業(yè)以及相關(guān)的91戶會計師事務(wù)所,共查出這些企業(yè)資產(chǎn)不實115億元,所有者權(quán)益不實24.2億元,利潤不實24.2億元。其中,資產(chǎn)不實5%以上的企業(yè)有36戶,占總戶數(shù)的18.75%;利潤不實10%以上的企業(yè)有103戶,占53.6%;利潤嚴重失真,虛盈實虧企業(yè)19戶。會計信息失真不僅影響到與企業(yè)有利益關(guān)系的投資者、債權(quán)人等群體利益,而且影響到國家的經(jīng)濟秩序和社會秩序,有效的解決會計信息失真問題是會計界面臨的重大課題!疤煜掠麃y計先亂,天下欲治計乃治”的精辟見解警示我們必須高度重視企業(yè)會計信息質(zhì)量問題。主要從兩個方面分析影響會計信息失真的原因,并提出相應(yīng)的對策。

  二、會計信息失真的原因分析

  會計信息失真的原因主要來自兩方面的內(nèi)容。其一是違法性失真,它是對會計資料進行造假的違法行為;其二是技術(shù)性、規(guī)范性失真,是企業(yè)利用會計管制彈性操縱會計行為的合法行為。本文主要從下列方面分析造成會計信息失真的內(nèi)因與外因。

  1.違法性會計造假是會計信息失真的根本原因。通常,違法性會計信息失真的具體表現(xiàn)為:原始憑證失真失實、賬目混亂形成賬證、賬賬、賬表、賬實嚴重不符,資產(chǎn)失真,虛假利潤等現(xiàn)象。引發(fā)這種現(xiàn)象的原因是:(1)領(lǐng)導(dǎo)者對不正當?shù)睦娴淖非!肮俪鰯?shù)字、數(shù)字出官”是將承包指標完成情況作為考核干部政績的依據(jù),導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)工作出現(xiàn)短期行為,虛報數(shù)據(jù),巧取豪奪。同時會計人員工作缺乏獨立性,有時不得不聽從單位主要領(lǐng)導(dǎo)的擺布。盡管《會計法》明文規(guī)定,“會計人員按干部管理權(quán)限的規(guī)定任免,企事業(yè)單位的會計機構(gòu)的負責人,會計主管人員的任免應(yīng)經(jīng)過上級主管單位的同意”。但在實際工作中并沒有嚴格執(zhí)行,導(dǎo)致會計人員腰板不硬,有時不得不隨波逐流。(2)會計人員的專業(yè)素質(zhì)、政治素質(zhì)較低。為謀求一己私利、借工作之便、弄虛作假、挪用公款,或伙同他人營私舞弊,侵吞國家資產(chǎn)。有的由于專業(yè)素質(zhì)差,業(yè)務(wù)能力低,賬目混亂,以至造成人為差異。(3)監(jiān)督不力、執(zhí)法不嚴。盡管《會計法》有三處提到“依法追究刑事責任”,在現(xiàn)實生活中,因弄虛作假而依法追究刑事責任的微乎其微。我國現(xiàn)有的會計監(jiān)督體系雖已建立,但還不夠健全,監(jiān)督力度也不夠嚴格,虛報現(xiàn)象屢屢皆是,有多數(shù)企業(yè)未經(jīng)會計師事務(wù)所進行會計報表年度審計。而且目前少數(shù)會計師事務(wù)所出于利益驅(qū)使,為企業(yè)提供虛假報告,牟取暴利。例如,聞名全球的安然事件爆發(fā)后,安然股價從最高點90.56美元跌到了0.36美元。為安然公司掩蓋造假事件的安達信會計師事務(wù)所已經(jīng)被禁止向上市公司提供審計服務(wù),被美國各洲吊銷了營業(yè)執(zhí)照。違法性失真是會計信息失真的根源。

  2.技術(shù)性、規(guī)范性失真是導(dǎo)致會計失真的另一原因。由于會計政策的可選性,導(dǎo)致企業(yè)從自身利益出發(fā)變相更改會計政策。(1)會計核算方法的原因。隨著現(xiàn)代技術(shù)的巨大變革,產(chǎn)品成本發(fā)生了根本變化,構(gòu)成成本的三大要素:原材料、直接人工、制造費用的比例發(fā)生遷移,人工費用有日益減少的趨勢,對設(shè)備進行調(diào)試和正常維護,對高精尖設(shè)備的投入額增大,使間接費用劇增,而間接費用的分配一般有工時法、直接人工法、產(chǎn)量法、定額成本法及計劃分配法。但這些很大程度取決主觀因素缺乏客觀性,不同產(chǎn)品應(yīng)負擔的間接費用與上述分配方法的分配標準之間存在什么聯(lián)系,它們的相關(guān)性有多大,很難得到客觀的檢驗,由此造成在不同的產(chǎn)品之間分配的主觀隨意性從而使會計信息失去客觀性,不能準確地揭示產(chǎn)品的實際耗費,會計信息的相關(guān)性大為降低。(2)會計計量模式對會計信息的影響。我國現(xiàn)行會計制度規(guī)定無特殊情況下,企業(yè)對各項財產(chǎn)物質(zhì)按取得的成本計價,不得隨意調(diào)整賬面價值。然而科學技術(shù)的發(fā)展與通貨膨脹的因素,按歷史成本計量,不可能真實的反映企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)的價值和企業(yè)經(jīng)營成果。造成現(xiàn)有資產(chǎn)價值計量不真實,經(jīng)營中的耗費與收入不配比,貨幣性資產(chǎn)時間價值的損失沒有計量,資產(chǎn)計量的真實性受到損害。從而導(dǎo)致企業(yè)利潤虛增,現(xiàn)有的實物更新與價值補償不一致,企業(yè)不能在原有的規(guī)模上組織生產(chǎn),也無法使企業(yè)資產(chǎn)增值,以虛假的利潤提取盈余公積也沒有實物保證。

  三、處理會計信息失真的基本對策

  財務(wù)報告質(zhì)量是由財務(wù)信息對信息使用者的有用性決定的,這里的信息使用者通常指投資者和信貸者。它是投資決策與分析的基礎(chǔ)。投資者越來越重視會計信息的真實性、有用性。它能幫助人們作出正確的決策。但是決策的有用性主要表現(xiàn)在可靠性和相關(guān)性。財務(wù)會計準則委員會(FASB)為了追求這一目標,提出了一系列財務(wù)信息的質(zhì)量特征。如圖1所示FASB定義的財務(wù)信息質(zhì)量特征。可以看出,財務(wù)信息為了滿足決策有用性,它必須是相關(guān)的和可靠的。為了評價財務(wù)信息的相關(guān)性、可靠性,F(xiàn)ASB進一步提出了一些相關(guān)性、可靠性更具體的質(zhì)量特征。

  為了滿足上述質(zhì)量特征必須采取相應(yīng)的措施和手段。首先,建立會計信息的責任保證體系將提供信息各個環(huán)節(jié),都要嚴格把關(guān),從法人代表、總會計師到會計人員、注冊會計師。大凡從表面上看會計信息是由會計人員、會計機構(gòu)負責。但從根本上看,會計信息提供是由單位主要領(lǐng)導(dǎo)人負責,他是防止信息失真的第一道防線。朱基曾在關(guān)于整頓會計工作秩序的“約法三章”指出“凡是企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)建賬不建賬,或者建賬而不合”兩法“、”兩則“規(guī)定,必須追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)人的責任”。總會計師是信息的提供者,質(zhì)量的監(jiān)督者,總會計師應(yīng)對編制的會計報表負責,其中包括選擇適當?shù)臅嫼怂惴椒,保持完整的會計記錄,建立必要?a title="內(nèi)部控制" href="http://jnjuyue.cn/kuaijishiwu/sjyw/" target="_blank" class="bule" >內(nèi)部控制制度,保護資產(chǎn)的安全、完整并對會計資料的合法性負責。會計人員是保證信息質(zhì)量的最直接、最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié),是直接加工處理信息的操作者。他們的責任心和道德觀及業(yè)務(wù)技能最直接影響會計信息的質(zhì)量,加強會計人員的教育、培訓、提高會計人員的素質(zhì),是十分必要的。注冊會計師是依法獨立行使查賬驗證和會計咨詢業(yè)務(wù)的人員,應(yīng)對所出具的報告書的內(nèi)容的真實性、合法性負責。如今的注冊會計師隊伍處于魚龍混雜之狀態(tài),受利益所驅(qū)使,提供虛假報告。針對中介機構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量的問題,應(yīng)積極進行清理整頓。

  其次,須進一步完善法律、法規(guī)制度體系,強化剛性約束。要進一步健全法律制度,嚴肅財經(jīng)法規(guī),加大執(zhí)法力度,深入貫徹以《會計法》為中心的法規(guī)制度體系。同時,國家還應(yīng)制定實施細則和有關(guān)會計信息質(zhì)量的管理法規(guī),對管理人員的責任提出明確的法律依據(jù)。對嚴重違反《會計法》使核算不真實責任人應(yīng)追究法律責任。

  第三,建立科學的內(nèi)部控制制度。制定財務(wù)監(jiān)察和內(nèi)部稽查制度,嚴格會計核算的基本程序,使會計人員的職責權(quán)限相互分離、相互制約,財產(chǎn)清查須定期與不定期結(jié)合進行。

  第四,改進我國會計政策,努力與國際慣例接軌。由于會計政策在具體實施時具有可選擇性。在會計核算時,存在許多難以準確計量的因素。很多企業(yè)出于自身利益的考慮,鉆政策空子,自發(fā)變更會計政策,例如:變更固定資產(chǎn)折舊方法、變更壞賬準備計提方法、變更投資權(quán)益核算方法,最終目的為了操縱利潤。因此要求企業(yè)在會計核算中所采納的會計政策,通常應(yīng)在會計報表附注中加以披露。

  四、基本結(jié)論

  治理會計信息的失真問題是刻不容緩的。會計人員的努力,關(guān)系到能否消除違法性會計信息失真,對違法性會計信息失真形成強有力的制約。因此,會計人員應(yīng)當具有扎實的專業(yè)知識。我國的會計制度在核算標準上、會計處理技術(shù)上,也應(yīng)逐步與國際會計慣例接軌,這是會計發(fā)展的基本趨勢。與此同時,新的會計制度對會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求,特別是要具有敏銳的專業(yè)判斷能力。會計人員綜合素質(zhì)的提高,不僅可以消除技術(shù)性原因等造成的非違法性會計信息失真,而且也可以消除違法性造成的會計信息失真。