從在中國(guó)設(shè)廠那天起，那家日資公司就一直沒(méi)有從虧損的泥潭里爬出來(lái)過(guò)。它的中國(guó)合作伙伴也從來(lái)沒(méi)有分到一分錢利潤(rùn)。但是，有一天中方突然醒過(guò)神來(lái)，他們跑到稅務(wù)局要求好好查查這件事。

　　企業(yè)的中方人士不知道，在此之前，日方已經(jīng)聘請(qǐng)了稅務(wù)代理跟當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)談判，因?yàn)槎悇?wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為，這家企業(yè)采取了高報(bào)進(jìn)口原材料和低報(bào)出口成品的方式，將利潤(rùn)轉(zhuǎn)往海外的關(guān)聯(lián)公司。

　　這是一個(gè)發(fā)生在上海的故事。這種情況越來(lái)越多的引起了中國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)的注意。國(guó)稅總局不久前下發(fā)各地的2005年反避稅工作計(jì)劃中，長(zhǎng)期虧損、長(zhǎng)期微利或跳躍性贏利卻不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的企業(yè)被鎖定為重點(diǎn)對(duì)象。國(guó)稅總局稱，將繼續(xù)推進(jìn)對(duì)避稅大戶的全國(guó)聯(lián)查工作，以避免跨國(guó)公司以復(fù)雜的關(guān)聯(lián)方交易將相關(guān)利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到國(guó)外。

　　這讓跨國(guó)公司的稅務(wù)主管們開(kāi)始更多的尋求會(huì)計(jì)師事務(wù)所的幫助，但是，普華永道稅務(wù)合伙人莊子男在評(píng)價(jià)中國(guó)對(duì)外資企業(yè)的稅收環(huán)境時(shí)，仍然用了“溫和”這樣的字眼。

　　轉(zhuǎn)讓定價(jià)

　　沒(méi)有人知道這樣的事情以怎樣的頻率發(fā)生。不過(guò)，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的專欄作家約翰。普蘭德說(shuō)，中國(guó)的外資是跨國(guó)公司驅(qū)動(dòng)的，很難想象那些在財(cái)務(wù)方面經(jīng)驗(yàn)老道的家伙們不會(huì)利用其關(guān)聯(lián)公司避稅，以使集團(tuán)利益最大化。普蘭德曾專門研究過(guò)跨國(guó)公司在英國(guó)的合法避稅問(wèn)題。

　　這也是中國(guó)稅務(wù)官員的看法。深圳地稅局涉外稅收管理處陸權(quán)汗副處長(zhǎng)對(duì)記者說(shuō)：“避稅實(shí)際上已經(jīng)成為一個(gè)普遍現(xiàn)象。他們的避稅手段通常是以關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)讓定價(jià)的方式進(jìn)行?！?br>
　　“轉(zhuǎn)讓定價(jià)”的典型特征就是“采購(gòu)和銷售在國(guó)外進(jìn)行”和“高進(jìn)低出”?？鐕?guó)公司在華子公司出現(xiàn)虧損，利潤(rùn)則被轉(zhuǎn)移到海外低稅率的關(guān)聯(lián)公司。在以來(lái)料加工作為出口主要模式的沿海城市，跨國(guó)公司在華子公司以高價(jià)從海外關(guān)聯(lián)公司購(gòu)買原材料，經(jīng)過(guò)產(chǎn)品加工制造后，再以低價(jià)出售給海外關(guān)聯(lián)公司。

　　深圳國(guó)稅局反避稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員胡炎峰說(shuō)，根據(jù)深圳國(guó)稅局開(kāi)展匯算清繳工作的結(jié)果，深圳外商投資企業(yè)和跨國(guó)公司目前的虧損面接近50%.反避稅調(diào)查是這個(gè)今年5月才成立的小組的一項(xiàng)重要職責(zé)。目前，它們已經(jīng)鎖定深圳幾戶具有重大嫌疑的外資企業(yè)，正在展開(kāi)相關(guān)的轉(zhuǎn)讓定價(jià)問(wèn)題調(diào)查。

　　深圳以O(shè)EM方式進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)占到很大的比重，在這些企業(yè)中，一類純粹接受外單生產(chǎn)，企業(yè)集團(tuán)則自己進(jìn)行內(nèi)部分工；另一類本身就是同一集團(tuán)內(nèi)部的母子公司或關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行交易。

　　胡炎峰說(shuō)，這樣的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方式為跨國(guó)公司通過(guò)關(guān)聯(lián)交易等方式轉(zhuǎn)移利潤(rùn)提供了得天獨(dú)厚的環(huán)境和土壤。

　　蘇州目前已經(jīng)是中國(guó)吸引外資最多的城市，涉外稅收占整個(gè)稅收比重超過(guò)50%.蘇州市國(guó)稅局涉外分局的一位官員說(shuō)，通過(guò)反避稅，蘇州最近幾年補(bǔ)交的稅款達(dá)1億多元。最大的一個(gè)案子補(bǔ)交了3000多萬(wàn)元的稅款。

　　根據(jù)中國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)，至今年5月，中國(guó)已有超過(guò)52萬(wàn)家外商投資企業(yè)，有超過(guò)50%處于虧損狀態(tài)。去年國(guó)家稅務(wù)總局的官員曾表示，因?yàn)橥赓Y企業(yè)避稅，中國(guó)每年流失的稅務(wù)為300億元人民幣。

　　但是，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院方衛(wèi)平教授對(duì)記者說(shuō)，這個(gè)數(shù)字是根據(jù)各地報(bào)上來(lái)的數(shù)字加總而成，不是太科學(xué)。因?yàn)樾袠I(yè)不同、地區(qū)不同，避稅的情況也不相同。2005年3月，廈門市國(guó)稅局完成的一項(xiàng)研究課題認(rèn)為，這方面的稅收流失可能高達(dá)1270億元。