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對《企業(yè)會計準則--中期財務(wù)報告》的幾點認識

來源: 《財務(wù)與會計》 編輯: 2003/09/10 14:36:27  字體:
  財政部于2001年11月2日發(fā)布了《企業(yè)會計準則——中期財務(wù)報告》。本文擬對此準則進行一些分析,以期對我們有所啟示。

  一、我國中期報告依據(jù)的理論基礎(chǔ)

  中期報告編制的理論基礎(chǔ)主要有兩種:一種是“獨立觀”,另一種是“一體觀”。獨立觀視每一中期為一個獨立的會計期間,其會計估計、成本分配、各應(yīng)計項目的處理與年度財務(wù)報告政策相一致。一體觀則視每一中期為年度會計期間的有機組成部分,中期會計估計、成本分配和各應(yīng)計項目的處理必須考慮到全年發(fā)生的情況,年度經(jīng)營費用需基于年度預(yù)測值(如銷售量、業(yè)務(wù)量)來進行估計,并分配給各個中期。

  獨立觀和一體觀各有優(yōu)缺點。采用獨立觀編制中期報告的優(yōu)點是所反映的企業(yè)業(yè)績資料較具可靠性,不易被操縱;缺點是容易導(dǎo)致中期收入和費用的不配比,影響對企業(yè)業(yè)績的正確評價與預(yù)測。采用一體觀編制中期報告的優(yōu)點是可以避免因人為割裂會計期間造成收益的非正常波動,使收入和費用能合理配比,提高中報信息的相關(guān)性;缺點是容易導(dǎo)致年度內(nèi)各中期收益的平滑和盈利操縱,影響信息的可靠性。

  采用哪一種方法編制中期報告很大程度上與其編制目的和所在環(huán)境有關(guān)。我國目前資本市場不發(fā)達,會計造假行為層出不窮,為投資者提供可靠的信息進行投資決策勢在必行。因而我國中期報告更強調(diào)可靠性,采用獨立觀能更有效地遏制會計信息失真。

  《企業(yè)會計準則——中期財務(wù)報告》全文貫穿獨立觀。準則第3條規(guī)定:在判斷項目的重要程度時,應(yīng)當以中期財務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),不應(yīng)以預(yù)計的年度財務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)……更為突出的在于:準則第10條規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當在中期會計報表中采用與年度會計報表相一致的會計政策,也就是,確認和計量中期的資產(chǎn)、負債、收益和費用的原則,應(yīng)與年度財務(wù)報告采用的原則一致。

  二、中期報告準則的特點

  1、體現(xiàn)了穩(wěn)健性原則

  穩(wěn)健性原則是指在資產(chǎn)計價及損益確定時,如果有兩種以上的方法或金額可供選擇,會計人員應(yīng)選擇對本期凈資產(chǎn)及利潤較為不利的方法或金額。準則第12條規(guī)定:對于季節(jié)性、周期性或偶然性取得的收入,除了在會計年度末允許預(yù)計或者遞延的之外,企業(yè)都應(yīng)當在發(fā)生時予以確認和計量,不應(yīng)當在中期會計報表中預(yù)計或者遞延。第13條對會計年度中均勻發(fā)生的費用也有類似的規(guī)定。

  2、體現(xiàn)了充分披露原則

  充分披露原則是指財務(wù)報告應(yīng)揭示所有對用戶的理解及決策有用的重要信息。它包括完整性和重要性兩方面的內(nèi)容。完整性要求會計信息應(yīng)盡可能包括與使用者相關(guān)的實際情況,并給予全面的反映;重要性是指會計信息對使用者來說應(yīng)該是重要的,其重要程度甚至影響使用者的決策。本準則第3條規(guī)定:企業(yè)在確認、計量和披露中期財務(wù)報告中列報的各會計報表項目時,應(yīng)當遵循重要性原則。第8條規(guī)定,中期會計報表附注應(yīng)包括下列信息:(1)會計政策、會計估計變更及重大會計差錯;(2)經(jīng)營的季節(jié)性或周期性特征;(3)企業(yè)分部信息及非常項目;(4)或有事項等等。尤為強調(diào):當企業(yè)在提供有關(guān)關(guān)聯(lián)方交易以及分部收入與分部利潤(虧損)信息時,應(yīng)當同時提供本期(本期末)和本年度年初至本中期末的數(shù)據(jù),以及上年度與本中期(或者期末)和年初至本中期的可比數(shù)據(jù)。

  目前很多上市公司為多元化經(jīng)營,各個行業(yè)分部和地區(qū)分部的風險和報酬存在很大差別,財務(wù)報表使用者迫切需要分部信息評判一公司的經(jīng)營狀況和風險。然而,上市公司的分部信息是我國信息披露的“真空地帶”,本準則強化了這方面信息的披露。同樣,許多上市公司通常利用關(guān)聯(lián)方交易調(diào)節(jié)利潤,粉飾會計報表,造成會計信息嚴重失真。本準則強制上市公司披露這方面的信息,可在一定程度上防止上市公司利用分部信息造假。

  3、體現(xiàn)了及時性原則

  及時性原則是指信息應(yīng)在失去影響決策的效力之前提供給決策者。一方面,許多學(xué)者批評傳統(tǒng)的會計假設(shè),認為以年度分期的會計假設(shè)不利于充分反映企業(yè)的適時風險。另一方面,我國允許上市公司的年報可在資產(chǎn)負債表日后四個月內(nèi)報出,實證研究發(fā)現(xiàn),許多上市公司在財務(wù)報表報出日截止前幾日才報出。財務(wù)報表本身提供的是“向后看”的會計信息,加上披露的時滯,許多會計信息早已成為“昨日黃花”。本準則規(guī)定中期報告是以中期為基礎(chǔ)編制的財務(wù)報告,信息揭示頻率的增加,年度信息與日常信息并重,能為報表使用者提供更為相關(guān)的會計信息。

  4、強化了會計信息的可比性。

  可比性指投資者能根據(jù)會計信息對不同的上市公司進行比較以確定優(yōu)劣,對同一上市公司不同時期經(jīng)營業(yè)績等方面情況進行比較,以測定其發(fā)展趨勢。因此,投資者能更好地預(yù)測未來,有助于中報決策用途的實現(xiàn)。準則第7條就體現(xiàn)了會計信息的可比性,規(guī)定在中期報告中,企業(yè)應(yīng)當提供以下比較會計報表:(1)本中期末的資產(chǎn)負債表和上年度末的資產(chǎn)負債表;(2)本中期的利潤表、年初至本中期末的利潤表以及上年度可比期間的利潤表;(3)年初至本中期末的現(xiàn)金流量表和上一年度年初至本中期末可比的現(xiàn)金流量表。

  三、啟示

  1、采用獨立觀或一體觀,實質(zhì)上是可靠性和相關(guān)性之間的權(quán)衡。筆者認為,在我國目前上市公司虛假信息披露現(xiàn)象比較嚴重的情況下,可靠性應(yīng)是第一位的,相關(guān)性應(yīng)是第二位的。因此,我國采用獨立觀是符合實際情況的。

  2、充分披露和公允反映會計報表信息是本準則規(guī)定的最大特色。實務(wù)中上市公司編制中期報告所投入的關(guān)注和努力較之年度報告的編制少得多。諸如實地盤點存貨、重新估計壞賬損失等年報編制應(yīng)有的會計程序,出于成本與效益原則的考慮,在編制中期報告時通常予以省略;在附注內(nèi)容上,公司往往會盡可能選擇較低的披露水準或簡要的格式予以敷衍。某些公司選擇中期夸大業(yè)績、年終再行調(diào)整的手段,或配合二級市場炒作,或推遲困境顯現(xiàn),其賴以倚持的無非是信息不對稱原理和中期財務(wù)報告的二元觀。冰山定律告訴我們,這些問題只是公司“水面”以下部分的十分之一。故本準則不僅要求所提供的報表是完整的會計報表,其格式和內(nèi)容與上年會計報表相一致,而且對會計報表附注包括的信息也作了詳細的規(guī)定。因此,本準則能有效解決上市公司信息披露不足問題。

  3、所得稅費用計算在準則中未做出明確規(guī)定。所得稅的課征是一種特定的年度現(xiàn)象,一般是按年計征、分期預(yù)繳、年終匯算清繳,所以簡單地采用獨立觀并不可行。如果在中期不確認所得稅費用,則不僅與國際慣例相悖,也違背了收入與費用的配比原則,同時將會減少憑借中期凈利預(yù)測年度凈利的準確性。

  IAS34在附錄中規(guī)定:中期所得稅費用應(yīng)予預(yù)計,所采用的稅率應(yīng)適用于預(yù)計年度總收益的所得稅率,即以估計的平均年實際所得稅率乘以中期稅前收益。盡管準則第10條規(guī)定:企業(yè)應(yīng)當在中期會計報表中采用與年度會計報表相一致的會計政策,但對所得稅費用計算未做出詳細規(guī)定。鑒于目前我國會計隊伍的實際狀況,建議在本準則的指南中對此做出明確規(guī)定。

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