隨著國家鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策的深入人心，私營投資企業(yè)蓬勃發(fā)展，個人股權投資、轉讓回收等經(jīng)濟行為異�；钴S。根據(jù)個人所得稅法規(guī)定，個人股權屬個人財產(chǎn)，個人轉讓財產(chǎn)所得應當繳納個人所得稅，但如何界定個人股權轉讓在復雜的經(jīng)濟活動中是否真正實現(xiàn)，則是個難題。最近，國家稅務總局下發(fā)了《關于納稅人收回轉讓的股權征收個人所得稅問題的批復》（國稅函[2005]130號）文件。那么這個文件該怎么理解呢？

　　國稅函[2005]130號文件主要內容有兩點：一是對于股權轉讓合同已經(jīng)履行完畢、股權也已作變更登記，且所得已經(jīng)實現(xiàn)的，轉讓人取得的股權轉讓收入應當繳納個人所得稅。轉讓行為結束后，由于種種原因，當事人雙方又簽訂并執(zhí)行解除原股權轉讓合同、退回股權的協(xié)議，則屬另一次的股權轉讓行為，對前一次轉讓行為已征收的個人所得稅稅款不予退回。二是股權轉讓合同未履行完畢，因執(zhí)行仲裁委員會作出的解除股權轉讓合同及補充協(xié)議的裁決、停止執(zhí)行原股權轉讓合同，并原價收回已轉讓股權的，由于其股權轉讓行為尚未完成、收入未完全實現(xiàn)，隨著股權轉讓關系的解除，股權收益不復存在，不繳納個人所得稅。

　　如何掌握這個政策呢？根據(jù)國稅函[2005]130號文件規(guī)定，股權轉讓實現(xiàn)的確認有以下幾個標準，且必須同時存在：

　　一是原則上轉讓股權必須簽訂轉讓合同，注明轉讓股權的種類、數(shù)量、過戶時間、轉讓款支付辦法和時間、債權債務的處理、法律責任的歸屬等內容。有的民間小企業(yè)特別是農(nóng)民入股的企業(yè)，由于多種原因造成個人股權轉讓基本上沒有簽訂合同，而是口頭協(xié)議或說說，只要資金過戶了，轉讓便實現(xiàn)。對這種情況，確認的辦法要么有人證明，要么在企業(yè)財務處理上有記錄。

　　二是企業(yè)章程改變。按照企業(yè)注冊的有關規(guī)定，企業(yè)股東變化的，要到工商部門作變更登記，沒有變更登記，是沒有法律保障的轉讓。當前民間小企業(yè)中，個人股權轉讓存在沒有變更登記的現(xiàn)象，企業(yè)章程、工商登記均是原來的，一旦發(fā)生法律糾紛，則責任仍屬原股東。

　　三是轉讓款已經(jīng)過戶。過戶的確認，涉及個人所得稅收入實現(xiàn)的確認原則，而這恰恰是個人所得稅法沒有明確的法律缺陷。通常的理解是，除經(jīng)營所得（即個體戶生產(chǎn)經(jīng)營所得和承包承租經(jīng)營所得）外，個人所得稅其他應稅項目以收付實現(xiàn)制為確認收入的實現(xiàn)與否，但在具體認定上還比較復雜。股權轉讓中，有以下情況的均屬收入的實現(xiàn)，第一是現(xiàn)金的實際轉移，如通過銀行過戶（有銀行過戶憑證），或有人證明的私下現(xiàn)金轉移，或支付原股東應當支付的債務，或幫助原股東購買其所需的財產(chǎn)、物資等。第二是財務賬上有明確的會計記錄且有簽字（分錄、憑證）。當然，款項過戶的方式方法要與合同載明的辦法聯(lián)系起來考慮。

　　上述三個條件均滿足的，應當可以確認為股權轉讓的完成和轉讓者收入的實現(xiàn)并據(jù)以繳納個人所得稅。由于某一條件未履行完畢，又因執(zhí)行仲裁或其他原因最終沒有滿足上述三個條件的，不能確認轉讓的完成，也不能確認個人收入的實現(xiàn)。

　　現(xiàn)舉例說明。某煤業(yè)有限公司原有10個股東，由于內部矛盾激化而于2004年初進行公司內部股權重組，規(guī)定原10個股東均可以個人名義投標。最后股東張三競標成功，但張三代表李四、王五等5個原股東，馬六等5個股東落標。原來，張三等5個原股東在競標前曾達成秘密聯(lián)合競標協(xié)議，規(guī)定任何一個股東競標協(xié)議均是代表5人成功，重組后仍由5人聯(lián)合經(jīng)營。競標成功后，張三等5個重新起草章程向工商部門變更原公司股權及股東，股權轉讓協(xié)議也按時簽訂，張三等5位股東按他們在公司重組后所占股份比例，根據(jù)馬六等5位股東提供的付款賬號分別支付轉讓款。在這個例子中，張三是名副其實的競標成功者，李四等4人是落標者，但重組后，李四等4人又與張三聯(lián)合經(jīng)營，對于李四等4人而言，僅簽訂股權轉讓協(xié)議而已，公司章程中的股東并沒有變更，張三也沒有向他們4人支付轉讓資金，所以，李四等4人股權轉讓并沒有完成，收入也沒有實現(xiàn)。而馬六等5位原股東，在公司重新競標后，既簽訂了股權轉讓協(xié)議，又在公司新章程中被變更了股東（不再是股東了），更從張三等5人手中接受了轉讓款，因此，馬六等5人的股權完成了轉讓，其個人所股權轉讓收入也實現(xiàn)了。根據(jù)個人所得稅法的規(guī)定，李四等4人不應當繳納個人所得稅，馬六等5人應當繳納個人所得稅。