稅務(wù)稽查對象的落實
1、下達稅務(wù)稽查任務(wù)通知書
稅務(wù)稽查對象的落實,又稱稽查計劃的落實,或稽查任務(wù)的下達,它是指各級稅務(wù)機關(guān)征管處(科、股)提出稽查對象名單,遞交選案協(xié)調(diào)小組審定,報經(jīng)局長批準,進入落實檢查的過程。其具體表現(xiàn)為局長或分管局長書面簽發(fā)下達《稅務(wù)稽查任務(wù)通知書》。
一般情況下,稅務(wù)稽查任務(wù)通知書在上級稅務(wù)機關(guān)對下級稅務(wù)機關(guān),或稽查機關(guān)內(nèi)部的選案部門向稽查實施部門下達稽查計劃時使用。為明確權(quán)責關(guān)系,通知書應(yīng)一式兩份,一份交執(zhí)行稽查任務(wù)機關(guān)(部門),另一份留存下達稽查任務(wù)機關(guān)(部門)。通知書應(yīng)使用統(tǒng)一編號,編號內(nèi)應(yīng)注明所屬時間期限、計劃編號和稅務(wù)稽查等字樣。通知書的內(nèi)容應(yīng)明確接受任務(wù)的稅務(wù)機關(guān)或部門的名稱、稽查對象名稱和稽查實施期間。通知書應(yīng)在下達稽查任務(wù)的稅務(wù)機關(guān)(部門)蓋章以后生效,并在通知書上注明所附稽查對象有關(guān)資料的件數(shù),如待查納稅人清冊、稽查項目書、增值稅專用發(fā)票核查單、舉報信、舉報記錄等。
2、建立《稅務(wù)稽查實施臺賬》
稽查局(分局)和征管處(科、股)必須按《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》要求建立《稅務(wù)稽查實施臺賬》,它是跟蹤考核稅務(wù)稽查計劃執(zhí)行情況的一種書面記錄形式。通過建立稅務(wù)稽查實施臺賬,可以全面地掌握某一案件稽查過程中的具體稽查狀態(tài)和部門具體開展稽查工作的動態(tài),及時地對稽查工作進行指導,確?;橛媱澋捻樌麍?zhí)行和稽查任務(wù)的完成。
稅務(wù)稽查實施臺賬的格式為多欄式,主要欄目應(yīng)反映如下內(nèi)容:
?。?)案件編號,根據(jù)納入受案范圍的稽查對象按統(tǒng)一規(guī)定的地區(qū)、年限、順序填列。
?。?)納稅人識別碼,按稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記的識別碼填列。
?。?)納稅人名稱,按被稽查單位全稱填列。
(4)稽查類型,按日常稽查、專項稽查和專案稽查填列。
?。?)案件來源,按選案部門、安排計劃機關(guān)、舉報、轉(zhuǎn)辦、交辦、情報交換和其他來源填列。
?。?)受理時間,按接到稅務(wù)稽查任務(wù)通知時間填列。
?。?)案源處理,按實施稽查、反避稅稽查、企業(yè)自查補報、轉(zhuǎn)出、待查等項填列。
?。?)稽查狀態(tài),按正在稽查、稽查完畢、正在審理、審理完畢、正在執(zhí)行、執(zhí)行完畢、補充稽查等填列。
?。?)承辦單位,按具體承辦部門或人員填列。
3、定期反饋查處情況
稅務(wù)稽查部門應(yīng)建立案件查處定期反饋制度,將移交來的稽查案件及稽查局專案稽查案件的查處情況定期反饋給征管處 (科、股)。反饋信息應(yīng)包括是否檢查、是否立案、是否結(jié)案、查處結(jié)論、查補處罰情況、案件移送情況以及加強征管措施建議等;尚未結(jié)案的應(yīng)反饋案件查處進展情況。
征管處(科、股)及時將稽查部門反饋的信息匯總分析,并將整理后的信息反饋到各有關(guān)處(科、股)室、征管分局。
4、稅務(wù)稽查案件的催辦和督辦
稅務(wù)稽查案件的催辦和督辦,是指對已下達的稅務(wù)稽查任務(wù)執(zhí)行情況進行催辦和督辦的一種制度。稅務(wù)稽查案件督辦、催辦制度,對于切實轉(zhuǎn)變工作作風,提高稅務(wù)稽查工作效率,完善監(jiān)督機制,保證稅務(wù)稽查任務(wù)下達指令暢通,確保稅務(wù)稽查計劃全面、及時、保質(zhì)保量完成具有十分重要的意義。
催辦、督辦制度由選案協(xié)調(diào)小組或稅務(wù)稽查選案部門負責實施。其主要工作是對尚未查處和尚未結(jié)案的案件的承辦單位(或承辦人)發(fā)出《稅務(wù)稽查案件督辦、催辦通知》。