木桶理論與稅收籌劃

　　在管理學(xué)上有一個(gè)著名的“木桶理論”，是指用一個(gè)木桶來裝水，如果組成木桶的木板參差不齊，那么它能盛下的水的容量不是由這個(gè)木桶中最長(zhǎng)的木板來決定的，而是由這個(gè)木桶中最短的木板決定的，所以它又被稱為“短板效應(yīng)”。由此可見，在事物的發(fā)展過程中，“短板”的長(zhǎng)度決定其整體發(fā)展程度。我們不妨將這一理論引入當(dāng)前的稅收籌劃實(shí)踐中，找一找到底是哪塊“短板”制約了稅收籌劃的發(fā)展。

　　目前，理論研究界和各類報(bào)刊對(duì)稅收籌劃的分析和宣傳都不遺余力，但往往都側(cè)重于稅收籌劃的方式方法，主要涉及具體的操作層面，也就是稅收籌劃中的“長(zhǎng)板”，它為稅收籌劃的發(fā)展提供了成熟的外部條件。但這畢竟是外因，無論這塊“板子”有多長(zhǎng)，其整體效用必將受制于那塊“短板”。那么，當(dāng)前稅收籌劃中的“短板”究竟是什么？什么才是制約稅收籌劃發(fā)展的決定性因素呢？通過分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，作為稅收籌劃的主體，廣大納稅人對(duì)待稅收籌劃的態(tài)度才是重要的內(nèi)因，這一內(nèi)因恰恰就是當(dāng)前稅收籌劃中的那塊“短板”，它制約了稅收籌劃的整體進(jìn)步，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　　一是納稅人在對(duì)籌劃的認(rèn)知上具有片面性。有的企業(yè)過于依賴稅收籌劃，甚至把稅收籌劃當(dāng)作與稅務(wù)部門討價(jià)還價(jià)的工具；有的企業(yè)固執(zhí)地認(rèn)為稅收籌劃就是教唆企業(yè)偷逃稅款，這是全盤否定；更多的企業(yè)則把稅收籌劃當(dāng)作一種可有可無的手段，有機(jī)會(huì)碰上了，就利用一把，得了實(shí)惠，權(quán)當(dāng)天上掉餡餅。碰不上，也就作罷，沒有意識(shí)到運(yùn)用稅收籌劃節(jié)稅是自身的權(quán)利。

　　二是納稅人籌劃動(dòng)機(jī)上的盲目性。部分企業(yè)在稅收籌劃中沒有明確的目的，對(duì)稅收籌劃要達(dá)到的效果，心中沒譜，采取走一步看一步的態(tài)度，喪失了對(duì)籌劃主動(dòng)權(quán)的控制。

　　三是納稅人對(duì)籌劃效果的短視性。部分企業(yè)在稅收籌劃中急功近利，為了達(dá)到節(jié)稅的目的，竟不惜破壞企業(yè)經(jīng)營決策的長(zhǎng)期規(guī)劃，進(jìn)而喪失了企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，損害了企業(yè)的整體利益，可謂得不償失。

　　四是納稅人選擇籌劃方式具有隨意性。部分企業(yè)在稅收籌劃中有跟風(fēng)傾向，哪種籌劃方式流行，就采用哪種籌劃方式，對(duì)企業(yè)的具體情況缺乏周全的考慮，不能因地制宜地選擇最佳籌劃方案，籌劃方式缺乏必要的穩(wěn)定性、系統(tǒng)性，進(jìn)而影響了稅收籌劃的效果。

　　“木桶理論”認(rèn)為，只有當(dāng)組成木桶的木板都一樣長(zhǎng)時(shí)，這些木板才能發(fā)揮最大效能，這個(gè)木桶才會(huì)達(dá)到最大容量。如何才能處理好“長(zhǎng)板”與“短板”的關(guān)系，使稅收籌劃從決策、實(shí)施、檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)都有序運(yùn)轉(zhuǎn)呢？當(dāng)前，關(guān)鍵是既要保持住“長(zhǎng)板”的優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)對(duì)稅收籌劃操作的研究、實(shí)踐；同時(shí)要抓住提高納稅人自覺籌劃意識(shí)這一核心，通過各方面共同努力，加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)，使稅收籌劃升華到自覺階段，不斷使“短板”增長(zhǎng)。廣大納稅人要充分認(rèn)識(shí)到稅收籌劃對(duì)企業(yè)發(fā)展壯大的促進(jìn)作用，主動(dòng)接受、合理運(yùn)用稅收籌劃；稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)到稅收籌劃對(duì)規(guī)范企業(yè)納稅行為的促進(jìn)作用，對(duì)籌劃行為積極引導(dǎo)和規(guī)范；社會(huì)各界要充分認(rèn)識(shí)到稅收籌劃對(duì)整頓稅收秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用，為稅收籌劃提供更大、更廣闊的發(fā)展空間。