問：我單位與一設計院簽訂了一合同，在其擁有的土地上建房屋（原有的土地上有簡易房，我們重建時將其拆除），造價2000萬元，合同約定我們有20年的使用權，20年后我們連同土地（土地使用證一直是設計院的）和房產(chǎn)歸還給設計院（在建設過程中所有的工程款項均為我公司名稱，且為我公司付款，在房屋建成辦理房產(chǎn)證時，我們將房產(chǎn)證辦在了設計院名下），我公司現(xiàn)在經(jīng)營租入固定資產(chǎn)改良支出中核算，并按20年攤銷，請問這樣對嗎？
稅務專管說我們屬于合作建房，我們應將房產(chǎn)作視同銷售，同時設計院應給我開服務業(yè)發(fā)票，我們才能攤銷租金。這樣說對嗎？
答：根據(jù)國家稅務總局關于印發(fā)《營業(yè)稅問題解答（之一）的通知》（國稅函發(fā)[1995]156號）文件的規(guī)定，合作建房，是指由一方（以下簡稱甲方）提供土地使用權，另一方（以下簡稱乙方）提供資金，合作建房�！秶叶悇湛偩株P于合作建房營業(yè)稅問題的批復》（國稅函[2005]1003號）文件規(guī)定，甲方提供土地使用權，乙方提供所需資金，以甲方名義合作開發(fā)房地產(chǎn)項目的行為，不屬于合作建房，不適用于國稅發(fā)[1995]156號文的有關規(guī)定。也就是說，如果房地產(chǎn)項目開發(fā)建設過程中，土地使用權人和房屋所有權人自始為同一方，即取得之土地使用權的一方，在該土地上開發(fā)房地產(chǎn)的所有權人亦為這一方，而沒有將該土地上的部分房地產(chǎn)的所有權辦理在使用另一方的名下，則即使一方提供了土地使用權，而另一方則提供了資金，并且以一方的名義進行開發(fā)，則不構成合作建房。貴公司的情況設計院一方為土地使用權一方，房地產(chǎn)的所有權也為設計院一方，貴公司僅是出資金，不屬于合作建房。不應視同銷售。但貴公司應取得設計院開具的房產(chǎn)出租的服務業(yè)發(fā)票方可作為租金攤銷的依據(jù)。