揭陽市大力加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理
近年來,揭陽市把加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理作為促進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取積極措施,推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有新成效。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織,管理體系進(jìn)一步完善。
市成立“揭陽市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理辦公室”,各縣(市、區(qū))也隨后成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),核定人員編制和工作職責(zé)范圍。同時(shí),村、鎮(zhèn)、縣三級財(cái)政聯(lián)動(dòng),建立了比較完善的管理體系,各村(居委)聘任專職出納員,成立民主理財(cái)組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對村級財(cái)務(wù)實(shí)施“雙代管”,各縣(市、區(qū))加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、財(cái)務(wù)檢查和監(jiān)督,為規(guī)范全市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
二是堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。
抓住2009揭西縣被省列為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)的有利契機(jī),指導(dǎo)揭西縣制訂了《揭西縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)工作方案》,積極健全完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度,推進(jìn)揭西縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè),得到了省農(nóng)管處的充分肯定。同時(shí),及時(shí)總結(jié)成效經(jīng)驗(yàn),結(jié)合今年榕城區(qū)、惠來縣列為省農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)的實(shí)際,做好揭西經(jīng)驗(yàn)交流和推廣,提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的工作效率。
三是加強(qiáng)建章立制,管理制度進(jìn)一步健全。
一方面,全面推行農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理制。至目前,全市已建立89個(gè)委托代理中心,所有村委會(huì)都100%實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理制,揭東縣、榕城區(qū)、試驗(yàn)區(qū)、東山區(qū)等地方已把會(huì)計(jì)委托代理制延伸至自然村,有效減少鄉(xiāng)村行政開支,減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān),鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。另方面,積極完善以內(nèi)部會(huì)計(jì)制度為主的內(nèi)控制度,使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有規(guī)可依、有章可循,規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理流程,減少人為操作環(huán)節(jié),嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
四是推進(jìn)財(cái)務(wù)公開,民主理財(cái)進(jìn)一步深化。
認(rèn)真落實(shí)《廣東省村集體財(cái)務(wù)公開制度》,加強(qiáng)督促指導(dǎo),推進(jìn)村財(cái)公布地點(diǎn)公眾化、公布形式專欄化、公布內(nèi)容通俗化、熱點(diǎn)問題專項(xiàng)化;健全村民大會(huì)和村民代表大會(huì)制度,合理定位村民主理財(cái)小組管理職責(zé),嚴(yán)格設(shè)定村級開支權(quán)限,推進(jìn)依法理財(cái)、民主理財(cái),有效控制非生產(chǎn)性支出,提高農(nóng)村集體資金的使用效率。目前,全市有1382個(gè)村(居委)建立了民主理財(cái)機(jī)構(gòu),占總村數(shù)的93.9%,配備民主理財(cái)人員7873人,定期開展民主理財(cái)活動(dòng)。實(shí)行財(cái)務(wù)公開的村(居委)有1467個(gè),占總村數(shù)的99.7%。
五是重視維護(hù)民利,監(jiān)督查處進(jìn)一步加強(qiáng)。
一方面是加強(qiáng)農(nóng)村重點(diǎn)審計(jì),市級對惠來縣岐石鎮(zhèn)烏石村和華湖鎮(zhèn)先春村實(shí)施重點(diǎn)審計(jì),有效糾正農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上的違規(guī)行為,依法維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。另方面是認(rèn)真做好群眾信訪查處工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度,及時(shí)處理答復(fù)群眾信訪案件,做到件件有落實(shí),事事有回音,努力糾正各種損害群眾的不正之風(fēng),切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益。
六是加強(qiáng)培訓(xùn)教育,隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。
于去年8月13日和今年8月25日分別舉辦了全市農(nóng)村財(cái)會(huì)人員和農(nóng)村審計(jì)人員培訓(xùn)班,著重加強(qiáng)對農(nóng)村財(cái)會(huì)人員和農(nóng)村審計(jì)人員的政策教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),共培訓(xùn)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員和農(nóng)村審計(jì)人員4991人,進(jìn)一步提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員和審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和政策水平,為強(qiáng)化全市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作打牢基礎(chǔ)。
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