贛州財政局深化五項改革推進財政科學化精細化管理
今年以來,贛州市財政局圍繞提高科學化、精細化管理水平,通過深化五項改革,逐步構建了一個比較完善的公共財政體系。
一是全面推進預算管理改革。在調查摸底的基礎上,指導和督促縣(市、區(qū))全面推進部門預算改革,目前全市已全面實行部門預算改革;積極構建完整的政府預算體系,2011年市本級財政預算在完善公共財政預算、細化政府性基金預算的基礎上,將加快建立社會保險基金預算,試編國有資本經營預算;推動全口徑收支預算管理,將除教育收費外的全部預算外收入納入預算管理。
二是深化國庫集中支付改革。在全面實現(xiàn)市級“預算單位全覆蓋、財政資金全覆蓋”基本目標的同時,進一步加快了縣級國庫集中支付改革步伐。截至2010年9月底,全市所有預算單位全面實施國庫集中支付改革的縣(市、區(qū))達11各,納入改革單位數(shù)2121個,占單位總數(shù)71.7%,支付金額達51.75億元。同時,扎實推進公務卡改革,市本級30家新增改革試點單位已于7月份啟動公務卡結算,發(fā)放公務卡1150張;章貢區(qū)、崇義縣、贛縣已啟動公務卡改革試點,啟動改革單位數(shù)95個,發(fā)卡量達900張。
三是基本完成財政票據(jù)電子化管理改革。按照構建懲治和預防腐敗體系的要求,為進一步從源頭上防腐治腐,優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,深化“收支兩條線”改革,全市扎實推進了財政票據(jù)電子化管理改革工作,截至目前,全市完成財政票據(jù)電子化管理改革單位2326個,占應實行改革單位數(shù)的90%,其中市本級完成改革單位285個,占應實行改革單位數(shù)的95%,基本完成改革任務。
四是大力支持國有企業(yè)改制工作。積極參與贛南制藥廠、贛州鈷鎢公司、贛州木材廠等12戶國有企業(yè)改制方案和職工安置方案的審核工作,履行職能,籌集撥付資金支持國企改制工作。截至目前,累計籌集改制資金3.66億元,按進度撥付2.13億元,有力保障了國企改制工作的順利進行,維護了企業(yè)職工的合法權益。
五是積極完善“一卡通”制度改革。按照“管理一體化、平臺一聯(lián)網、審核一線實、發(fā)放一卡通、服務一站辦”為一體的管理體系要求,進一步建立基礎臺賬,實行“一卡通”通報制度,強化各級責任,完善監(jiān)督考核機制,確保所有惠農項目資金納入“一卡通”發(fā)放,杜絕“卡”外循環(huán)。截至8月底,全市建立基礎臺賬120多萬戶,通過“一卡通”發(fā)放的惠農資金13.53億元,資金發(fā)放率96.33%,項目發(fā)放率100%。通過完善“一卡通”制度,有效杜絕了擠占、截留、挪用惠農補貼資金現(xiàn)象的發(fā)生。
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